Надзор за соблюдением законов о труде, правил безопасности и инструкций по охране труда

Обучение и инструктажи персонала по охране труда

Надзор за соблюдением законов о труде, правил безопасности и инструкций по охране труда

Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

 

Обучение и инструктажи персонала по охране труда

При приёме на работу и в процессе работы все работники в соответствии с Законом "Об охране труда" должны проходить за счёт работодателя инструктаж, обучение по вопросам охраны труда.

Работники, занятые на работах с повышенной опасностью или там, где есть необходимос­ть в профессиональном отборе должны ежегодно проходить за счет работодателя специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда.

Обучение и проверка знаний определяются "Типовым положением про порядок проведе­ния обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда"

В случае выявления у работника, в том числе должностных лиц, неудовлетворительных знаний по вопросам охраны труда, они должны в месячный срок пройти повторное обучение и проверку знаний.

После прохождения медицинского освидетельствования все рабочие, вновь поступающие или переводимые с одной профессии на другую, обязаны пройти предварительное обучение - инструктаж по охране труда. В течение своей трудовой деятельности рабочий персонал проходит следующие виды инструктажей, которые по характеру и времени их проведения подразделяются на:

вводный; первичный; повторный; внеплановый; целевой.

 

Вводный инструктаж проводится:

- со всеми работниками, принимаемыми на постоянную или временную работу, независи­мо от их образования, стажа работы и должности;

- с работниками других организаций, прибывших на предприятие и участвующими непо­средственно в производственном процессе или выполняющими другие работы для предприя­тия:

- с учащимися и студентами, прибывшими на предприятие для прохождения производственной практики;

- в случае экскурсии на предприятие;

- со всеми воспитанниками, учащимися, студентами и другими лицами, обучающимися в СУЗ, ВнУЗ, ПТУЗ, ВУЗ, при оформлении или зачислении в учебные заведения.

Этот инструктаж проводится специалистом службы охраны труда, а в случае отсутствия на предприятии такой службы - другим специалистом, на которого приказом (распоряжением) по предприятию возложены эти обязанности и который в установленном Типовым поло­жением порядке прошел обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Программа и продолжительность инструктажа утверждается руководителем предприятия Запись о проведении вводного инструктажа производится в Журнале регистрации вводного инструктажа, хранящемся в службе охраны труда или у работника, отвечающего за про­ведение вводного инструктажа, а также в документе о приёме работника на работу.

 

Первичный инструктаж.

Проводится перед началом работы непосредственно на рабочем месте с работником:

- вновь принятым (постоянно или временно) на предприятие;

- который переводится из одного цеха производства в другой;

- который будет выполнять новую для него работу;

- командированным, непосредственно участвующим в производственном процессе на предприятии.

Проводится с воспитанниками, учащимися и студентами СУЗ, ВнУЗ, ПТУЗЭ, ВУЗ:

- перед началом занятий в каждом кабинете, лаборатории, где учебный процесс связан с опасными или вредными химическими, физическими, биологическими факторами, в кружках, перед уроками трудового обучения, физкультуры, перед спортивными соревнованиями, упражнениями на спортивных снарядах, при проведении мероприятий за пределами террито­рии УЗ;

- перед выполнением каждого учебного задания, связанного с использованием различных механизмов, инструментов, материалов и др.;

- перед началом изучения каждого нового предмета (раздела, темы) учебного плана (программы) - по общим требованиям безопасности, связанным с тематикой и особенностя­ми проведения этих занятий.

Проводится индивидуально или с группой лиц одной профессии по действующим на предприятии инструкциям по охране труда в соответствии с выполняемыми работами, а также с учётом ориентировочного перечня вопросов первичного инструктажа.

 

Повторный инструктаж

Проводится с работниками на рабочем месте в сроки, определённые соответствующими действующими нормативными актами

Проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников, выполняющими однотипные работы, в объёме и по содержанию вопросов первичного инструктажа.

 

Внеплановый инструктаж

Проводится:

С работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда:

- при вводе в действие новых или пересмотренных нормативных актов об охране труда, а также при внесении изменений и дополнений к ним;

-при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на состояние охраны труда;

- при нарушении работниками требований нормативных актов об охране труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам и т.п.;

- при обнаружении лицами, осуществляющими государственный надзор и контроль за охраной труда, незнания требований безопасности работ, выполняемых работником;

- при перерыве в работе исполнителя работ более чем на 30 календарных дней -для работ с повышенной опасностью, а для остальных работ - свыше 60 дней.

С воспитанниками, учащимися, студентами - в кабинетах, лабораториях, мастерских и т.п. в случае нарушений ими требований нормативных актов об охране труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам и т.д.

Проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников одной профессии. Объём и содержание внепланового инструктажа определяются в каждом отдельном случае в зависимом от причин и обстоятельств, которые повлекли за собой потребность его проведения.

 

Целевой инструктаж

Проводится с работниками:

при выполнении разовых работ, не предусмотренных трудовым соглашением;

при ликвидации аварии, стихийного бедствия;

- при проведении работ, на которые оформляются наряд-допуск, распоряжение или дру­гие документы.

Проводится с воспитанниками, учащимися, студентами УЗ при организации массовых мероприятий (экскурсии, походы, спортивные мероприятия и т.п.).

Этот инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников. Объём и содержание целевого инструктажа определяются в зависимости от вида работ, которые будут ими выполняться.

 

 

Надзор за соблюдением законов о труде, правил безопасности и инструкций по охране труда

 

Такой надзор осуществляется государством, ведомством (министерством) и общественностью.

Государственный надзор

1 Госгорпромнадзор - специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда.

2 Специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности.

3 Специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопас­ности - Госпожнадзор.

4 Специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда - Госсан надзор.

 

Кроме указанных органов государственный надзор осуществляют:

 

1 Госэнергонадзор.

2 Техническая инспекция профсоюзов.

3 ГАИ.

4 Государственная прокуратура (осуществляет высший надзор за охраной труда).

 

Ведомственный надзор

Осуществляется всеми техническими руководителями предприятий и хозяйственных ор­ганизаций, а также службой охраны труда.

В отраслевых министерствах организованы управления (отделы) охраны труда.

В ГП - отделы охраны труда, возглавляемые заместителями генерального директора по охране труда.

На шахтах организованы службы охраны труда (3-5 чел.), возглавляемые заместителем директора шахты по охране труда и участки ВТБ. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю (ст. 15 ЗУ "Об охране труда"). Заместитель директора по охране труда на шахте обеспечивает контроль за выполнением нормативно-правовых актов, технической документации по охране труда и функционированием системы управления охраной труда в целом по шахте, а работники службы охраны труда обеспечивают такой контроль по­сменно.

Безопасность протекания рабочих процессов на шахтах обеспечивается в результате: кон­троля за ходом производства; получения достоверной информации о состоянии технологических процессов шахты; выработки решения и принятия конкретных мер для ликвидации или предупреждения аварии. Именно от эффективной постановки такого вида деятельности и его контроля зависит состояние техники безопасности на предприятиях.

В настоящее время принята четырёхстадийная система контроля за ходом технологических процессов, выполняемая работниками шахты различных рангов.

Так как специалисты не могут постоянно находиться на всех рабочих местах, поэтому са­мый эффективный контроль за соблюдением технологических норм и правил производится на первой стадии рабочими (звеньевыми, бригадирам и) в процессе работы.

На второй стадии контроль осуществляют горные мастера в течение рабочей смены. При выполнении особо опасных видов работ горный мастер следит за технологией и безопасностью работ, лично присутствуя на рабочем месте.

На третьей стадии контроль производится руководством участка. При этом, как правило, контролируются технология работ и выполнение горными мастерами своих организаторских и контрольных функций. В процессе обследования рабочих мест руководством участка собирается также информация о ходе производственного процесса, на основе которой выра­батываются управленческие решения.

На четвёртой стадии контроль осуществляется руководством шахты, главными специалистами и периодически специальными комиссиями (целевые, комплексные провер­ки и др.) Государственного надзора, Минтопэнерго, объединений согласно планам, графикам и Правилам безопасности.

Особая роль в обеспечении безопасных условий труда шахтёров принадлежит работни­кам участка ВТБ. Горные мастера этого участка должны быть высококлассными специалиста ми, знающими до тонкостей технологию выполнения всех видов работ на шахтах.

Общественный контроль

(осуществляют профессиональные союзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей

1. В центральных органах профсоюзов имеются отделы (управления) по охране труда.

2. В областных комитетах ведомственных профсоюзов имеются отделы по охране труда.

3. В профсоюзных комитетах предприятий имеются комиссии по охране труда.

4. В трудовых коллективах (бригадах) избираются уполномоченные трудовых коллективов.

5. В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполномоченное наёмными работниками лицо.