Социально-экономические права и свободы

В действующей Конституции Республики Беларусь отдельную группу основных прав составляют социально-экономические права. К ним относятся: право на труд, на отдых, на собственность, на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения, право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права, на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом, право на жилище, на образование. Государством гарантируется доступность и бесплатность общего, среднего и профессионально-технического образования.

Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. В связи с этим представляется целесообразным более подробно остановиться на подготовке специалистов в юридических учебных заведениях (юристов профессионалов) пропаганде конституционных норм, правовом посвящении в области прав и свобод человека и гражданина. Современные условия требуют новых подходов к образованию. Общеизвестно, что существует бюджетная и платная формы подготовки специалистов и к этим обеим формам в равной мере должны предъявляться высокие требования со стороны государства. С подготовкой юристов-профессионалов связано такое направление конституционно-правовой политики, как пропаганда норм Конституции Республики Беларусь и правовое просвещение в области прав и свобод личности.

Каждый имеет право на участие в культурной жизни. Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных фондов.

В условиях рыночной экономики претерпело изменение и содержание права человека в сфере труда.

Впервые в бывшем Советском Союзе и БССР, право на труд было закреплено в Конституции СССР 1936 г. и Конституции БССР 1937 г.

Содержание этого права раскрывалось как гарантии на получение работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством. В Конституции БССР 1978 г. было добавлено право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

В Конституции Республики Беларусь право на труд нашло совершенно новую интерпретацию. Статья 41 гарантирует гражданам Республики право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровье и безопасные условия труда.

Государство создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по независящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.

Лица, работающие по найму, имеют право на вознаграждение за выполненную работу в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением, но не ниже установленного государством минимального размера. Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 42 Конституции).

Важной гарантией права на труд является обеспечение гражданину реального отдыха, способствующего восстановлению его сил и работоспособности. В соответствии с Конституцией право на отдых для работающих по найму обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха (ст. 43 Конституции).

Новое содержание объективно обусловлено изменением роли государства, переставшего быть единственным собственником всех средств производства, не могущим вследствие этого быть как раньше и единственным работодателем, гарантом, обеспечивающим получение каждым гарантированной работы.

В соответствии со ст. 44 Конституции государство гарантирует каждому право собственности, содействует ее приобретению и защищает ее.

Право собственности является основополагающим институтом, выходящим за пределы какой-либо одной отрасли права. В тоже время непосредственная регламентация отношений собственности осуществляется нормами конституционного и гражданского права.

Конституция Республики Беларусь закрепила фундаментальное право каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права (ст. 46). Данное право является составной частью других естественных прав и находит широкую поддержку среди всей мировой общественности. В действующем экологическом законодательстве предусмотрены некоторые механизмы обеспечения соблюдения экологических прав, включая экологическое нормирование, экспертизу, лицензирование, мониторинг, контроль и др. Созданы определенные механизмы защиты таких прав. Однако нерешенных проблем в области защиты экологических прав достаточно много.