Порядок назначения глав консульских учреждений, старшинство. Консульский корпус. Почетные консулы

Во главе консульского учреждения зависимости от его класса назначаются, соответственно: генеральный консул, консул, вице-консул или консагент. Генеральный консул (глава учреждения) назначается на должность в установленном порядке МИД России. В соответствии с Конвенцией 1963 года предусматривается спрашивание дипломатическим путем согласия государства пребывания на назначение данного конкретного лица главой консульского учреждения. Итак, генконсул при своем назначении на должность получает в МИД письменное полномочие - консульский патент. Консульский патент выдается от имени РФ, в котором указываются ФИО, гражданство, консульский ранг, консульский округ и местонахождение генконсульства; содержится просьба МИД РФ признать назначаемого гражданина в указанном звании, оказывать ему защиту и покровительство и предоставлять все права и преимущества, связанные с его званием. Одновременно МИД предлагает всем гражданам РФ в консульском округе исполнять распоряжения генконсула. Консульский патент подписывается мининделом РФ (или его замом) и скрепляется подписью директора Департамента консульской службы. В некоторых странах консульский патент подписывает глава государства или правительства.

Генеральный консул РФ приступает к выполнению своих обязанностей с момента получения экзекватуры. Экзекватура - это документ о признании названного в патенте лица в качестве главы консульского учреждения со стороны государства пребывания и предоставлении ему права выполнять консульские функции в конкретном консульском округе.

Заведующие консульскими отделами посольств консульских патентов не получают, предварительного согласия у страны пребывания при их назначении не запрашивается, и экзекватуры они также не получают.

Согласно Венской конвенции 1963 года государство, отказывающее в выдаче экзекватуры, не обязано сообщать мотивы такого отказа.

Как только генконсул получает экзекватуру, МИД страны пребывания (либо секретариат президента или правительства) уведомляет об этом компетентные власти консульского округа и, кроме того, обеспечивает принятие мер, необходимых для того, чтобы прибывший глава консульского учреждения мог исполнять свои обязанности и пользоваться преимуществами, вытекающими из Венской конвенции.

Консульский корпус - это главы консульских учреждений, находящихся в каком-либо пункте государства пребывания. В более широком смысле - все консульские должностные лица иностранных консульских учреждений в данном пункте, а также члены их семей. В консульский корпус входят также нештатные (почетные) консулы.

Консульский корпус возглавляет старший по рангу и по времени получения экзекватуры глава консульского учреждения, который выполняет протокольные и некоторые координирующие функции: представляет весь консульский корпус, знакомит вновь прибывших членов консульского корпуса с особенностями и традициями государства пребывания; разрешает внутренние вопросы в рамках консульского корпуса, защищает права членов консульского корпуса в случае их ущемления в государстве пребывания.

Главы консульских учреждений делятся на 4 класса: генеральный консул; консул; вице-консул; консульский агент.

Соответственно этому консульское учреждение может являться генеральным консульством, консульством, вице-консульством (редко) или консульским агентством (ещё реже). В штате консульского учреждения помимо главы обычно состоят консульские должностные лица, которые могут именоваться консулами-советниками, консулами, вице-консулами, атташе.

Существуют две категории консульских должностных лиц, а именно штатные консульские должностные лица и почётные консульские должностные лица.

Нештатный (почётный) консул - лицо, не состоящее на дипломатической службе представляемого государства, но выполняющее некоторые консульские функции. Как правило, это представители деловых кругов государства пребывания. Могут выступать с ходатайствами перед властями государства пребывания (гражданами которого они обычно и являются).