Роль Международной организации труда в области

СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Международная организация труда (МОТ) была создана в соответствии с Версальским договором в 1919 году. В 1946 году было утверждено соглашение об установлении связи между МОТ и Организацией Объединенных Наций (ООН), и МОТ стала первым специализированным учреждением, связанным с ООН. Целью МОТ является обеспечение во всем мире социальной справедливости для трудящихся, а также поощрение и защита прав человека и основных свобод, необходимых для достижения этой цели.

Принципы и цели МОТ были вновь пересмотрены и сфор­мулированы в Декларации о целях и задачах МОТ в 1944 году, и среди них можно отметить следующие:

• труд не является товаром;

• свобода слова и свобода объединения являются необхо­
димыми условиями постоянного прогресса;

• нищета в любом месте является угрозой для общего
благосостояния.

МОТ разрабатывает международные стандарты в форме конвенций и рекомендаций в таких областях, как свобода ассо­циаций, заработная плата, продолжительность рабочего дня и ус­ловия труда, службы найма рабочей силы и рабочая инспекция. Конвенции налагают на государства-участников, которые их ра­тифицировали, обязательства по претворению в жизнь их поло­жений, а рекомендации устанавливают ориентиры для нацио­нальной политики, законодательства и практики. Со времени ос­нования МОТ было принято более 300 конвенций и рекоменда-

ций в области обеспечения и защиты социальных прав человека. Наиболее важными среди них являются:

• Конвенция о принудительном труде 1930г.;

• Конвенция о свободе ассоциации и защите прав на орга­
низацию 1948г.;

• Конвенция о праве на организацию и заключение кол­
лективных договоров 1949г.;

• Конвенция об упразднении принудительного труда
1957.;

• Конвенция о дискриминации в области труда и занятий
1958г.

В рамках МОТ действуют 3 основных механизма контроля за соблюдением стандартов, установленных в конвенциях:

• процедура представления докладов;

• процедура рассмотрения жалоб и сообщений;

• процедура расследований и исследований.
Республика Беларусь является членом Международной ор­
ганизации труда с 1954 года.

За долгий срок своего существования МОТ проделала ог­ромную работу в направлении претворения в жизнь целого ряда важнейших социальных прав человека.

Международный билль о правах человека

В ходе II Мировой войны обнаружились недостатки в меж­дународном регулировании основных прав и свобод человека. Ее опыт и итоги особенно ярко показали неразрывную связь между поддержанием международного мира и безопасности с одной стороны, и соблюдением основных прав и свобод человека - с другой. Создание в 1945 году Организации Объединенных Наций и принятие ее Устава положили начало качественно новому этапу межгосударственных отношений в области прав человека. Устав ООН явился первым в истории международных отношений мно-

госторонним договором, который заложил основы широкомас­штабного сотрудничества в области прав человека. Также следует отметить, что Устав ООН обязывает государства развивать меж­дународное сотрудничество в целях содействия «всеобщему ува­жению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии». Таким образом, Устав ООН возлагает на государства юридическое обязательство со­блюдать основные права и свободы человека, не допуская при этом какой бы то ни было дискриминации.

Организация Объединенных Наций возникла в ответ на аг­рессию и преступлений против человечности, совершенные фа­шизмом в годы 11 Мировой войны. Уже в Декларации ООН, подписанной в 1942 году от имени 26 стран (позднее присоеди­нилось еще 21 государство), было заявлено о том, что «полная победа над врагами необходима для защиты жизни, свободы, не­зависимости... и для сохранения человеческих прав и справедли­вости».

Одним из великих достижений ООН явилось создание ком­петентного органа по законодательству в области прав человека, который впервые в истории человечества разработал поддержан­ный на международном уровне всеобщий свод законов о правах человека. Под ним готовы подписаться все страны, и все люди стремятся к его осуществлению. ООН не только определила ши­рокий круг международно-признанных прав, включающих эко­номические, социальные и культурные наряду с политическими и гражданскими, она установила механизмы их поощрения и защи­ты, а также оказала помощь правительствам в выполнении взятых на себя международных обязательств.

Практически все главные органы ООН, а именно: Генераль­ная Ассамблея, Экономический и Социальньй совет, Совет, Безопасности, Международный Суд, Секретариат, Генеральный -д секретарь и Совет по опеке и попечительству ужё,к 1976 году

 

все бывшие подопечные территории обрели независимость, за исключением Микронезии (опека США), в результате отпала не­обходимость в Совете), в той или иной степени занимаются во­просами обеспечения и защиты прав человека. Однако, основную ответственность в этой области несут Генеральная Ассамблея (ГА) и Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС).

В 1946 году ЭКОСОС учредил в качестве своего вспомога­тельного органа Комиссию по правам человека и поручил ей представить свои соображения относительно Международного билля по правам человека.

В настоящее время Международный билль включает сле­дующие основные международные соглашения:

• Всеобщая декларация прав человека 1948.;

• Международный пакт о гражданских и политических
права 1966г.;

• Международный пакт об экономических, социальных и
культурных правах 1966г.;

• I Факультативный протокол к пакту о гражданских и
политических права 1966г. (предусматривает процедуру обраще­
ния и подачи индивидуальных петиций);

• II Факультативный протокол к пакту о гражданских и
политических правах 1989г (вводит запрет на смертную казнь).