Развитие аудиторской деятельности

По мере развития экономики происходило разделение функций между собственниками предприятия, администрацией и кредиторами. Увеличивалась роль акционеров, которым требовалась гарантия не только сохранности капиталов, но и получения дивидендов. Для объективной оценки финансовой деятельности предприятий потребовалось заключение независимых специалистов — аудиторов.

Слово «аудит» происходит от латинского слова «audio», что буквально означает «он слышит», «слушающий». Это слово довольно точно объясняет сложившуюся с древних времен и просуществовавшую до XVII столетия практику «слушания отчетов». Как форма контроля аудит появился в Англии примерно в XIII—XIV вв. Первоначально аудиторы состояли при казначействе, королевском дворе, земельных угодях и др. В 1559 г. произошло объединение аудиторов в единую службу — для аудита учетных данных государственных служащих.

Постепенно европейские страны выработали систему правил и требований, следование которым помогает повышению качества и надежности аудита. Выделяют пять периодов становления мировой аудиторской практики.

Период до 1850 г. — характеризуется определением эффективности функционирования предприятия, обнаружением ошибок и проверкой честности лиц, ответственных за налоговые платежи. Поворотным событием стало принятие в Англии в 1844 г. ряда законов, предусматривающих необходимость проверки независимыми бухгалтерами бухгалтерских счетов и отчетов. В 1867 г. аналогичные законы были приняты во Франции.

Период охватывает 1850—1905 гг. — аудит поначалу был приближен к ревизионной деятельности и направлен на оценку эффективности работы организаций, обнаружение ошибок, злоупотреблений, а с развитием фондового рынка выделяется в самостоятельную отрасль. Стали возникать профессиональные объединения. На этом этапе США выступили центром формирования трансатлантических аудиторских фирм.

Период 1905—1933 гг. — характеризуется усилением процесса концентрации капитала, разделением интересов собственников, наемных управляющих и наемного персонала. В этих условиях меняется идеология аудита, основной акцент переносится на применение статистических выборок, оценку эффективности внутреннего контроля и систем управления.

Период 1993—1940 гг. — кризис в 1933 г. в результате краха рынка ценных бумаг усилил требования к аудиторам и качеству проверок. Характерно усиление требований к качеству аудиторской проверки, включение в практику аудита метода тестирования, целью которого было обнаружение преднамеренных учетных ошибок, развитие методологии аудита. В этот же период усиливается влияние Нью-Йоркской биржи, одним из требований которой к ее участникам было соблюдение обязательности аудита.

Период с 1940 по настоящее время — характеризуется динамичным развитием фондовых рынков и транснациональных корпораций, а также углублением мирохозяйственных связей. Все это привело к необходимости выработки унифицированных требований к качеству аудита, порядку его осуществления и профессиональной этике. Поэтому мировым сообществом были выработаны определенные правила и положения — международные стандарты, позволяющие с одинаковых позиций подходить к аудиту в разных странах и в различных отраслях.

По мере налаживания и развития рыночных отношений, интернационализации бизнеса, появления крупных компаний и холдингов, расширения сфер деятельности и экономических связей на внутреннем и внешнем рынках начали закладываться основы соответствующей этим процессам международной системы аудита. В результате этих процессов капитал в сфере аудита и консалтинга сконцентрировался у 10—12 фирм-лидеров, что занимает более 90% аудиторского рынка. Процессы слияния этих фирм продолжаются. Объединение должно помочь фирмам улучшить качество предоставляемых аудиторских услуг.

В России 30 декабря 1894 г. были приняты «Правила о членах-присяжных счетоводах Общества счетоводов». В 1898 г. состоялся III съезд счетоводов, на котором были даны четкие определения практического, научного и нравственного цензов. Инициатором внедрения профессии присяжных бухгалтеров был Езерский Федор Венедиктович (1836—1916). Однако практического признания эти инициативы не получили. В 1924 г. в период НЭПа в СССР был создан Институт государственных бухгалтеров-экспертов. В 1930 г. независимые проверки прекратились. В советский период в условиях плановой экономики и государственной собственности проводились государственные ревизии.

В 1990 г. с принятием ряда законов («О предприятиях в СССР», «О собственности в СССР», закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности») стали создаваться аудиторские фирмы. В 1993 г. были утверждены Временные правила аудиторской деятельности (Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации»). С 1994 по 2001 г. разрабатываются стандарты аудита. В 2001—2008 гг. принят Федеральный закон РФ от 7 августа 2001 г. № 119- ФЗ «Об аудиторской деятельности», обновляются и дополняются правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696.

С 01 января 2009 г. вступил в действие новый Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ от 30.12.2008 г. Закон устанавливает новые правовые основы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации. С принятием нового закона был осуществлен переход от государственного регулирования к саморегулированию аудиторской деятельности.