Управлінські зв'язки в системі органів виконавчої влади

Управлінські зв'язки органів виконавчої влади — це система сталих управлінських відносин у вертикальній і горизонтальній проекціях структур-но-функціонального характеру, що мають місце у процесі реалізації закріплених повноважень державних органів.

Сутність управлінських зв'язків Кабінету Міністрів України з центральними органами виконавчої влади виражається у таких моментах:

• Кабінет Міністрів України утворює, реорганізовує та ліквідовує міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи у межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади;

• Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність мініс-терств та інших центральних органів виконавчої влади;

• Прем'єр-міністр вносить подання до Верховної Ради України про призначення на посади міністрів та подання до Кабінету Міністрів України про призначення керівників центральних органів виконавчої влади та їх заступників, накладає на них дисциплінарні стягнення;

• Кабінет Міністрів України затверджує граничну чисельність пра-цівників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в межах коштів, передбачених у державному бюджеті; здійснює добір керівних кадрів підвідомчих йому органів;

• Кабінет Міністрів України для забезпечення здійснення своїх повно-важень у межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади, може утворювати постійні, тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.

Управлінські зв'язки Кабінету Міністрів України з Радою міністрів Ав-тономної Республіки Крим і підвідомчими їй органами полягають у:

• спрямуванні і координації діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим з щодо виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України і актів Кабінету Міністрів України на території Автономної Республіки Крим;

• підзвітності та підконтрольності Ради міністрів Автономної Республіки Крим перед Кабінетом Міністрів України.

Управлінські зв'язки Кабінету Міністрів України з місцевими державни-ми адміністраціями характеризуються таким змістом:

• спрямування і координація діяльності місцевих державних адмініс-трацій;

• розгляд на засіданнях Кабінету Міністрів України питання щодо призначення на посаду або звільнення з посади голів місцевих державних адміністрацій і внесення Президенту України відповідних подань;

• відповідальність, підзвітність та підконтрольність місцевих державних адміністрацій та їх голів Кабінету Міністрів України;

• затвердження Кабінетом Міністрів України типового регламенту місце-вих державних адміністрацій, рекомендаційного переліку управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій і типових положень про них, визначення граничної чисельності та фонду оплати праці працівників місцевих державних адміністрацій;

• можливість скасування Кабінетом Міністрів України актів місцевих державних адміністрацій повністю чи в окремих частинах;

• передавання Кабінетом Міністрів України місцевим державним адміністраціям окремих повноважень органів виконавчої влади вищого рівня.

Горизонтальні управлінські зв'язки на центральному рівні передбачають координацію роботи центральних органів виконавчої влади у формуванні та реалізації державної політики в рамках Урядових програмно-цільових комітетів.

На місцевому рівні горизонтальні управлінські зв'язки базуються на взаємовідносинах місцевих державних адміністрацій з територіальними органами центральних органів виконавчої влади.