Нормативно-правовая база книгоиздательской деятельности

Сегодня в Российской Федерации издательская деятельность регулируется главным образом общими нормативно-правовыми актами, относящимися и к другим видам предпринимательской деятельности.

1991 - "Временное положение об издательской деятельности в РСФСР". В дальнейшем временное положение потеряло юридическую силу.

На издательскую деятельность распространяется большой массив законодательных актов из области гражданского, финансового и административного права.
В основу правового регулирования издательской деятельности положены принципы, закрепленные в Конституции РФ:

o идеологическое многообразие (ст. 13);

o свобода мысли и слова, свобода информации, запрет цензуры (ст. 29);

o свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

Закон «Об образовании»; Гражданский кодекс РФ; Закон «О защите конкуренции». Часть 4 Гражданского кодекса РФ (замена закона «Об авторском праве и смежных правах»); Закон «Об обязательном экземпляре документов».

1995 – Постановление «О Федеральной целевой программе «Поддержка государственной полиграфии и книгоиздания Российской Федерации». Программа и сейчас работает как самостоятельный раздел крупной Федеральной программы "Культура России".

1995 – Федеральный закон «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации».

Библиография и статистика книгоиздания

Библиографией и статистикой книгоиздания в Российской Федерации ведает Российская книжная палата. Основана Книжная палата в Петрограде в апреле 1917 г. постановлением Временного правительства. Новое образование заменило собой существовавший с 1865 г. цензурный орган Министерства внутренних дел России - Главное управление по делам печати.

Отметим, что официальная регистрация изданий в России началась еще в 1837 г. в специальных журналах Министерства народного просвещения. Начиная с 1907 г. регистрация печатных изданий велась Главным управлением по делам печати Министерства внутренних дел в "Книжной летописи" - специальном издании государственной библиографии в России.

К числу основных библиографических указателей по всем видам изданий относятся: "Книжная летопись", "Летопись периодических и продолжающихся изданий", "Летопись газетных статей", "Летопись журнальных статей", "Летопись изоизданий", "Летопись авторефератов диссертаций", "Нотная летопись", "Картографическая летопись". Следует упомянуть также ежегодный указатель "Книги Российской Федерации. Ежегодник".

Статистический учет книжной продукции ведется Российской книжной палатой по следующим количественным показателям: число изданий, тираж, количество условных печатных листов, количество печатных листов-оттисков, средний тираж одного издания, средний объем одного экземпляра издания.

Качественная характеристика изданий, отражаемая в статистической информации, включает: тематическое содержание, целевое назначение и читательский адрес, издательство, место выпуска, язык публикации, характер публикации (оригинальное или переводное издание), количество изданий (новое издание или переиздание).

В состав Российской книжной палаты до конца 90-х гг. прошлого века входил Научно-информационный центр по издательскому делу, полиграфической промышленности и книжной торговли (НИЦ "Информпечать"), который был центральным органом научно-технической информации в области печати. Каждый год этот центр готовил доклад, содержащий анализ состояния и перспектив развития издательского дела, полиграфии и книжной торговли. В России ведущим научно-книговедческим изданием является периодический сборник "Книга. Исследования и материалы", выпускаемый с 1959 г. Российской книжной палатой. Из крупных реализованных проектов в информационной сфере наиболее масштабным является общероссийская система "Russian Books in Print", или "Книги в наличии и печати". Масштабный проект последних лет, реализуемый Российской книжной палатой совместно с Российским книжным союзом, - разработка и внедрение Единого отраслевого товарного реестра (ЕОТР). По своей сути Реестр есть единая электронная база книжных изданий, имеющихся на рынке.