Функции и принципы землеустройства в условиях рыночной экономики

Значение землеустройства

Значение землеустройства в условиях современной реформы возрастает, учитывая происходящий интенсивный процесс распре­деления и перераспределения земель. Реорганизация колхозов и совхозов, появление на их территории множества новых землевла­дений и землепользовании, выделение в пределах этих земель водоохранных зон, защитных и охранных зон требует надлежаще­го упорядочения границ земельных участков в процессе земле­устройства.

Землеустройство представляет собой последовательность вза­имосвязанных картографических, инженерно-технических, инвен­таризационных работ по изучению состояния земель, а также по организации территории, включая установление границ объектов землеустройства на местности, выполняемых в соответствии с установленной процедурой и нацеленных на обеспечение рацио­нального землепользования, охраны земель, создания благоприят­ной окружающей среды и улучшения ландшафтов.

Содержание и порядок проведения землеустройства определе­ны в Земельном, Лесном и Градостроительном кодексах РФ, Фе­деральном законе «О землеустройстве», некоторых постановлени­ях Правительства РФ, нормативных актах субъектов РФ и ведом­ственных нормативных актах.

Функции и принципы землеустройства в условиях рыночной экономики

Землеустройство в условиях рыночной экономики выполняет новые функции:

1. формирование земельных участков, включаемых в земельный оборот с установлением их местоположения, площадей и границ, определением их качественных и стоимостных характеристик;

2. формирование земельных участков при разграничении государственной собственности на землю в целях регистрации прав собственности на земельные участки РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

3.формирование информационной базы землеустроительной документации;

4. оценка всех земель, установление спроса и предложения на землю и отслеживание динамики земельного рынка;

5. осуществление операций с землей (разделение, объединение, предоставление, изъятие и др.), выдача документов, удостоверяющих права на землю;

6. регистрация земельных сделок;

7. обеспечение правовых условий оборота земель сельскохозяйственного назначения, включая ипотеку

8. обеспечение реализации прав собственности на землю экономическими и правовыми мерами, определение особых режимов и условий использования земли;

9. подготовка необходимой информации при передаче прав собственности, налогообложении, применении мер экономического стимулирования и экономических санкций.

10. установление территориального зон особого режима использования земель

11. совершенствование механизма передачи права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них объектов недвижимости;

12. установление порядка определения арендных платежей и выкупных цен за земельные участки с учетом их сопоставимости, необходимости уменьше­ния размера отвлекаемых собственных средств предприятий на данные цели, в том числе с учетом возможности рассрочки платежей по выкупу земельных участков;

13. создание единого кадастра объектов недвижимости на федеральном уровне;

14 совершенствование системы государственной регистрации права на недвижимое имущест­во и сделок с ним с индивидуализацией земельных участков и иных объектов недвижимости;

15. создание реестра свободных земель, обеспеченных соответствующей производственной инфраструктурой;

16. упрощение предоставления права на земельные участки в целях реализации инвестицион­ных проектов;

17. законодательное оформление концепции единого объекта недвижимости, предполагающей регистрацию права собственности одновременно на земельный участок и на находящиеся на нем здания (сооружения);

18. обеспечение перехода к преимущественно конкурсному предоставлению земельных участ­ков с их предварительным формированием как объектов недвижимости, предоставляемых в собственность или долгосрочную аренду в целях создания возможности для кредитования бу­дущего строительства под залог земельного участка;

19. организация эффективного контроля за охраной и использованием земельных ресурсов, на­правленного на сохранение и восстановление природных свойств земель.

Необходимость учета законов природы и интересов общества требует при проведении землеустройства исходить их следующих основных принципов:

1. Первоочередное решение природоохранных задач, обусловленное интенсивным развитием производительных сил при ограниченности природных ресурсов
и во многом за счет них.

2. Максимальный учет природных, эколого-хозяйственных, агроэкологических, ландшафтных свойств территории и экологической устойчивости ее отдельных частей, а также экономических условий при организации землевладений, землепользовании и территориальном размещении производства.

3. Приоритет природоохранного и сельскохозяйственного землевладения и землепользования при перераспределении земель по категориям земельного фонда, между земельными собственниками, пользователями и арендаторами, а также отдельными видами угодий.

4. Строгое соблюдение требований правового регулирования землевладения и землепользования.

5. Комплексный характер организации территории и производства.

6. Экологическая, экономическая и социальная эффективность организации
территории, когда мероприятия по совершенствованию землепользования должны быть обоснованы и должна быть выполнена комплексная оценка всех видов эффективности землеустройства.

7. Обеспечение стабильности (устойчивости) землевладения и землепользования, которая характеризуется длительностью владения и пользования земельным участком в неизменных границах.

8. Учет интересов общества,