Принцип построения бюджетной системы РФ.

1. Принцип Единства - означает единство правовой базы, денежной системы, формы отчетности, принципов бюджетного процесса, санкции за нарушение бюджетного законодательства, а так же единый порядок финансирования расходов всех бюджетов, и ведения бухгалтерского учета на всех уровнях бюджетной системы.

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы - согласно этому принципу должно осуществляться закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами федеральной власти, органами власти субъектов федерации и органами местного самоуправления.

3. Принцип самостоятельности бюджетов - этот принцип означает:

- право законодательных органов и исполнительных органов на соответствующих условиях, а также органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс (согласно бюджетному законодательству):

- наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня в соответствии с законодательством РФ;

- законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по осуществлению сбора доходов соответствующих бюджетов (Регулирующие доходы бюджетов - это часть налоговых поступлений закрепляемой за бюджетом соответствующего уровня на основании нормативных актов государственных органов вышестоящего уровня);

- право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования денежных средств;

- право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов бюджетов (в пределах бюджетного законодательства);

- недопустимость изъятия доходов полученных дополнительно в ходе исполнения законов о бюджетах, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и суммы экономии по расходам дотационных бюджетов;

- недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней потерь в доходах и дополнительных расходах возникших в ходе исполнения бюджетов, за исключением случаев связанных с изменением законодательства.

4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета - по этому принципу все доходы и расходы бюджетов, определенные налоговым и бюджетным законодательством подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств аккумулированных в бюджетной системе.

5. Принцип сбалансированности бюджета - принцип означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджетов и поступлений из источников финансирования его дефицита, при этом следует исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

6. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств - он означает что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с наименьшим расходованием средств или достижение наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема денежных средств.

7. Принцип общего покрытия расходов - означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, при этом доходы бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами.

8. Принцип гласности - означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении; обязательную открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия решения про проектам бюджетов, секретные статьи расходов могут утверждаться только в составе федерального бюджета.

9. Принцип достоверности - означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

10. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств - из этого принципа вытекает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления расходования этих средств.