Ответственность за вред, причиненный при осуществлении правомерной деятельности.

Ответственность за вред, причиненный при осуществлении правомерной деятельности, связана с источником повышенной опасности, с большой степенью риска (освоение космоса, использование атомной энергии). Такая разновидность материальной ответственности как абсолютная (ответственность без вины) возникает исключительно на основании международных договоров. В отличие от объективной ответственности абсолютная ответственность основана на понятии риска, созданного соответствующей деятельностью, и представляет собой ответственность за ущерб, являющийся результатом деятельности, не запрещенной правом. Элементом такой ответственности является ущерб. Отсутствуют такие элементы, как противоправность и вина.

Согласно Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 года ущерб, причиненный космическими объектами, включает: ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам, ущерб, причиненный любому виду имущества. Ущерб возникает при падении космического объекта на территорию какого-либо государства.

Согласно ст.11 Конвенции запускающее государство «несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности земли или воздушному судну в полете». Такую ответственность несут субъекты международного права, зарегистрировавшие запуск у Генерального секретаря ООН.

В Конвенции 1972 года вопрос об объеме ущерба изложен весьма абстрактно: он устанавливается в соответствии с международным правом и принципом справедливости. Возмещение ущерба осуществляется путем предъявления претензии. Если государство-ответчик не согласно с объемом ущерба, то создается комиссия по претензиям, в состав которой входят представители 2 государств. Решение Комиссии в отношении объема ущерба является окончательным.

Другой вид правомерной деятельности, которая может повлечь абсолютную ответственность, это деятельность, связанная с использованием атомной энергии.

Вопрос об ответственность за ядерный ущерб в современном международном праве решается своеобразным образом: здесь, по сути, речь идет не о международной ответственности государства, а о гражданско-правовой ответственности на основе национального законодательства, причем эти вопросы регулируются международными соглашениями. Эта ответственность также отличается от обычной гражданско-правовой ответственности. Особенности состоят в том, что

1) она сконцентрирована на одном лице – операторе ядерной установки. Оператор согласно Парижской конвенции 1960 года – это лицо, назначенное или признанное в этом качестве компетентным государственным органом;

2) предусмотрена особая система страхования оператора ядерной установки. Сумма страховки указывается в национальном законе. Если ущерб превышает сумму страхования, то остальная часть может покрываться государством. Если государство не может возместить ущерб, то недостающая сумма удовлетворяется из фонда, который образуют государства-участники соответствующего международного договора.

Международно-правовое регулирование вопросов ответственности за ядерный ущерб:

1. Парижская конвенция об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии 1960 года. Ее участниками являются западноевропейские страны.

2. Брюссельская дополнительная конвенция об ответственности за ядерный ущерб 1963 года и Протокол к ней 1982 года.

3. Брюссельская конвенция об ответственности операторов морских ядерных судов 1962 года.

4. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 года и Протокол к ней 1997 года. Конвенция носит универсальный характер. Республика Беларусь присоединилась в 1997 году.

5. Брюссельская конвенция об ответственности за перевозку ядерных материалов на морских судах 1971 года.

6. Международная конвенция о физической защите ядерного материала 1979 года и ряд др.