Тема 12. Приостановление и возобновление предварительного расследования

1. Приостановление предварительного расследования: понятие, основания, условия и порядок.

Приостановление предварительного расследования – это, во-первых, временный перерыв в производстве принудительных процессуальных действий, вызванный, как правило, невозможностью участия в них обвиняемого (подозреваемого). Во-вторых, это принятие мер по устранению возникших препятствий для движения дела. По приостановленному делу не производятся следственные действия, не применяются меры процессуального принуждения, не текут сроки расследования.

Основания для приостановления дела – это доказанность предусмотренных законом обстоятельств, которые препятствуют дальнейшему производству по делу. Эти препятствия принято делить на физические и юридические.

Физические препятствия предстают в виде невозможности участия обвиняемого (подозреваемого) в процессуальных действиях (ч. 1 ст. 208 УПК):

· Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, то есть по делу не собрано доказательств виновности какого-либо конкретного лица в совершении преступления.

· Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам.

· Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует.

· Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в процессуальных действиях.

Юридическим основанием для приостановления уголовного дела является

ожидание необходимого решения Конституционного Суда РФ, принявшего к своему рассмотрению жалобу гражданина или получившего соответствующий запрос суда (ст. 98 и 103 Федерального конституционного закона РФ "О Конституционном Суде РФ"). Вместе с тем данные юридические основания для приостановления производства распространяются лишь на судебные стадии уголовного процесса.

Условия для приостановления производства по делу – это такие обстоятельства, которые сами по себе не влекут приостановление дела, но без наличия которых принять данное решение нельзя.

Общими условиями (распространяющимися на все основания) для приостановления предварительного расследования являются:

· выполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.

· отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение дела.

Специальными условиями (относящиеся к отдельным основаниям) приостановления предварительного расследования являются:

· Истечение срока предварительного расследования (при неустановлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или места его нахождения);

· Наличие в деле подозрения или обвинения (если решение принимается в отношении обвиняемого или подозреваемого);

· Принятие всех мер по установлению лица, совершившего преступление;

· Принятие всех мер по установлению местонахождения обвиняемого или подозреваемого;

· Отсутствие оснований для заочного рассмотрения дела, предусмотренных ст. 247 УПК, если обвинение уже предъявлено.

Порядок приостановления предварительного расследования складывается из этапов:

· Выделение уголовного дела в отношении тех обвиняемых и подозреваемых, к которым относятся основания для приостановления дела;

· Вынесение мотивированного постановления о приостановлении предварительного расследования;

· Направление копии постановления прокурору и уведомление о принятом решении заинтересованных лиц;

· Разъяснение им порядка обжалования данного решения руководителю следственного органа, начальнику подразделения дознания, прокурору и в суд.