Отличительные особенности работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ

У компании есть два пути при возникновении конфликта с Заказчиком – сразу обратиться в суд или же с жалобой в УФАС. Подавая жалобу на действия заказчика, компании не нужно платить госпошлину, а все результаты рассмотрения ФАС России поданных жалоб, а также результаты проверок соответствия законодательству действий заказчиков размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru.

Примерный перечень нарушений:

· Документация для избранных.

В данном случае документация в торгах готовится под конкретного участника, который сможет в полном объеме удовлетворить заявленным в ней требованиям, а всех остальных участников можно было «отсеять». Заказчик объявил о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта, победитель которого получал заказ на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции общежития. При этом заказчик еще до объявления аукциона уже по сути выбрал себе нужного подрядчика. Дело в том, что он, стремясь не допустить ненужных ему участников, объединил в рамках одного лота работы не связанные с предметом аукциона. Для этого в документацию размещаемого заказа было включено требование о выполнении специальных работ: установка пожарно-охранной сигнализации, которые не связаны с предметом аукциона и могли быть выполнены отдельно. Данное требование нарушает пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", который запрещает ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг) технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение (оказание) которых является предметом торгов.

· Необоснованные требования к предмету контракта.

К примеру, размещается заказ на специальную партию товара конкретного производителя, который никто больше не производит — например, медицинские перчатки с манжетой не 470 мм, как у всех, а 475 мм.

· Избыточные требования к участникам.

Устанавливать требования к участникам закупок надо в строгом соответствии с Законом. Например, ограничения для компаний из числа СМП ограничиваются требованиями Закона № 209-ФЗ. Среди них нет условия о сроке принадлежности организации к малым предприятиям.

Требования о периоде осуществления участником своей деятельности контрольные органы также расценят как умышленное сокращение количества участников.

Частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации. По данному вопросу принято Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99. Требовать не предусмотренные законом информацию и документы тоже нельзя.

Сроки подачи жалобы

Законом № 223-ФЗ установлено, что подать жалобу на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях предусмотренных ч.10 ст. 3 № 223-ФЗ, имеет право только участник закупки. По ч.1 ст.17 закона № 135-ФЗ подать жалобу на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, комиссии, могут лица не только подавшие заявки на участие в торгах, но также иные лица, чьи права или законные интересы могут быть ущемлены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. Сроки по обжалованию по ч.10 ст. 3 ФЗ-223 не установлены, т.е. участник может в любой момент обратиться с жалобой на нарушение этих пунктов.

В соответствии с Законом подача обращения в ФАС допускается не позднее, чем через 10 дней после завершение конкурса и публикации заказчиком протоколов рассмотрения заявок и определения поставщика по итогам конкурсного отбора. По истечении указанного срока подача жалобы допускается исключительно в судебном порядке.

После направления ФАС уведомления о получении жалобы, торги приостанавливаются до вынесения решения, заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе запрещается. При этом договор, заключенный с нарушением этого требования, будет признан ничтожным.

5.Почему выгодно с Контракт-центр "Аукцион"