Владелец склада временного хранения

Владелец склада временного хранения осуществляет временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством [1, 2].

Владельцем склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения [п.1 ст.75 - 2]. Статус владельца юридическое лицо получает только после его включения в реестр. Российский Реестр владельцев склада временного хранения ведется ФТС РФ. На основании национальных реестров Комиссия ТС формирует общий Реестр владельцев складов временного хранения, который публикует на своем сайте один раз в квартал [3].

Таможенные органы также могут быть владельцами складов временного хранения открытого типа без включения их в Реестр владельцев складов временного хранения [ст.201 - 1]. Перечень таких складов, а также изменения в нем публикует ФТС в своих официальных изданиях не реже одного раза в шесть месяцев.

Владелец склада временного хранения вправе ограничить сферу своей деятельности путем определения типа склада временного хранения.

Помещение товаров на склад временного хранения или размещение транспортных средств на прилегающей к нему территории выполняется на основе договора, соответствующего требованиям гражданского законодательства РФ (например [6]), который заключается между владельцем склада и лицами, помещающими товары на хранение. В договоре определяются объект и срок хранения.
Принятие товаров на временное хранение удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на склад, квитанцией по форме, определяемой федеральным министерством.

Владелец СВХ открытого типа не вправе отказать в заключении договора при наличии реальной возможности разместить на складе товары, за исключением случая, когда имеются достаточные основания полагать, что его действия или бездействие являются противоправными.
Договор хранения вступает в силу с момента помещения товара или транспортного средства на склад.
Владелец склада приступает к исполнению обязанностей после приема — передачи товара в порядке, определенном договором хранения с лицом, помещающими товары на хранение.

Владелец склада временного хранения имеет широкий круг обязанностей. В частности он обязан [ст.26 - 1]:

• соблюдать установленные законом условия и требования хранения товаров, находящихся под таможенным контролем;
• обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения и транспортных средств в зоне таможенного контроля;
• вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий;
• не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками склада временного хранения и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;
• выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;
• после принятия решения о прекращении функционирования склада в течение 3 рабочих дней известить о нем лиц, поместивших товары на склад;
• при изменении сведений, заявленных при включении его в реестр владельцев складов временного хранения — течение 5 рабочих дней со дня изменения — информировать об этом таможенный орган, включивший его в реестр владельцев складов временного хранения.

В последнем случае по новому закону [5] об изменении сведений необходимо представлять в таможенный орган в произвольной форме заявление, как на бумаге, так и в электронном виде. Если все необходимые документы представлены должным образом, максимальный срок принятия решения составляет 15 рабочих дней. Если же в представленных заявителем сведениях есть правки, противоречия, неразборчивая информация или же представленные документы не соответствуют требованиям закона, таможенный орган вправе направлять запросы госорганам и третьим лицам для уточнения этих сведений [5]. В этом случае общий срок рассмотрения заявления будет продлен на время ожидания, но не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления.

Таможенный орган вправе отказать во внесении изменений в Реестр владельцев складов временного хранения в случае:

• расхождения сведений в представленных докумен­тах со сведениями, указанными в заявлении;
• непредставления с заявлением о внесении изменений докумен­тов, подтверждающих заявленные сведения;
• несоблюдения условий включения в реестр.

Владелец склада временного хранения несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на складе временного хранения, в случае их утраты, выдачи без разрешения таможенного органа и в других случаях до их передачи владельцу по завершению их таможенного оформления [ст.172 - 1].

Владелец склада временного хранения не несет ответственность за уплату таможенных платежей в отношении товаров при их задержании при проведении таможенного контроля и, если товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными по причинам аварии или действия непреодолимой силы, или недостача произошла в силу естественной убыли при нормальных условиях хранения [пп.4 п.2 ст.172 - 1].

Владелец склада временного хранения при неисполнении своих обязанностей при временном хранении товаров несет ответственность в соответствии с законодательством РФ [ст.27 - 1].