Организация бухгалтерского учета

15. Порядок ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, содержащихся за счет республиканского и местных бюджетов, осуществляется в соответствии с Правилами бухгалтерского учета и Планом счетов бухгалтерского учета государственных учреждений, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 15 июня 2010 года № 281 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6314) (далее - План счетов).
16. Администраторы бюджетных программ по согласованию с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета могут издавать указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях своей системы с учетом специфики их деятельности и соблюдением порядка ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях и настоящей учетной политикой.
Государственное учреждение осуществляет бухгалтерский учет по мемориально-ордерной форме бухгалтерского учета в соответствии с Правилами бухгалтерского учета.
Сноска. Пункт 16 с изменением, внесенным приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 16.07.2014 № 275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).

Денежные средства и их эквиваленты

17. Использование государственным учреждением денежных средств осуществляется строго по целевому назначению. Не использованные до конца 31 декабря текущего финансового года включительно остатки плановых назначений аннулируются. Государственное учреждение представляет данные о движении денежных средств от операционной деятельности в отчете о движении денег на счетах государственного учреждения по источникам финансирования, используя прямой метод.
18. Порядок учета денежных средств и их эквивалентов в государственном учреждении определен разделом "Порядок учета денежных средств и их эквивалентов" Правил бухгалтерского учета.

Финансовые инвестиции

19. При первоначальном признании финансовые инвестиции (кроме инвестиций в субъекты квазигосударственного сектора) оцениваются по справедливой стоимости плюс, в случае финансового актива, не учитываемых по справедливой стоимости через финансовый результат, затраты по сделке, которые напрямую связаны с приобретением такого финансового актива.
Сноска. Пункт 19 в редакции приказа Министра финансов РК от 21.09.2012 № 433 (вводится в действие с 01.01.2013).
20. В последующем администратор бюджетных программ учитывает:
1) финансовые инвестиции, учитываемые по справедливой стоимости с признанием на финансовый результат;
2) финансовые инвестиции, имеющиеся в наличии для продажи – по справедливой стоимости с признанием на чистые активы/капитал;
3) финансовые инвестиции, удерживаемые до погашения – по амортизированной стоимости с применением метода эффективной ставки процента;
4) финансовые инвестиции в субъекты квазигосударственного сектора – по фактически понесенным затратам (себестоимости);
5) займы, предоставленные по бюджетному кредитованию – по себестоимости.
Сноска. Пункт 20 в редакции приказа Министра финансов РК от 21.09.2012 № 433 (вводится в действие с 01.01.2013).
21. При отсутствии активного рынка финансовые инвестиции в долевые инструменты, учитываются по себестоимости за вычетом убытков от обесценения.
Сноска. Пункт 21 в редакции приказа Министра финансов РК от 21.09.2012 № 433 (вводится в действие с 01.01.2013).
22. Порядок учета финансовых инвестиций государственных учреждений определен в разделе "Порядок учета финансовых инвестиций и финансовых обязательств" Правил бухгалтерского учета.

Дебиторская задолженность

23. Суммы дебиторской задолженности по целевым трансфертам признаются в учете администраторов бюджетных программ с момента перечисления в нижестоящие бюджеты до представления ими отчетов по целевому использованию средств.
24. Дебиторская задолженность (в частности, покупателей и заказчиков, работников, по вознаграждениям к получению), которая образуется в рамках обычного операционного цикла, относится к оборотным активам даже, когда их погашение в течение двенадцати месяцев с отчетной даты не ожидается.
Сноска. Пункт 24 в редакции приказа Министра финансов РК от 21.09.2012 № 433 (вводится в действие с 01.01.2013).
25. Средства, направленные на выплату пенсий и социальных пособий, отражаются в учете у государственного органа, осуществляющего регулирование в сфере социальной защиты населения, с момента перечисления в Государственный Центр по выплате пенсий до списания на основании отчетов о выплате пенсий и социальных пособий физическим лицам.
26. Государственное учреждение по результатам инвентаризации расчетов с дебиторами на основании решения руководителя государственного учреждения, принятого в соответствии с актом инвентаризационной комиссии с учетом результатов работы по взысканию сомнительной задолженности по договорам c покупателями и заказчиками, на конец отчетного периода:
1) создает резерв по сомнительным долгам при возникновении просрочки оплаты:
от 180 дней до 1 года - в размере 50 % от суммы задолженности;
более 1 года - в размере 100 % от суммы задолженности.
Если в последующем осуществляется возврат дебиторской задолженности, отнесенной к сомнительной, то ранее признанный расход по созданию резервов по сомнительной дебиторской задолженности следует восстановить;
2) списывает следующую безнадежную для взыскания дебиторскую задолженность:
во взыскании которой судом отказано, в том числе по причине истечения срока исковой давности;
не удовлетворенная при ликвидации должника в связи с недостатком его имущества, а также не заявленная кредитором до утверждения ликвидационного баланса;
в случае, если обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.
Сноска. Пункт 26 с изменениями, внесенными приказом Министра финансов РК от 21.09.2012 № 433 (вводится в действие с 01.01.2013).
27. Порядок учета дебиторской задолженности по бюджетным выплатам, расчетам с бюджетом, покупателей и заказчиков, ведомственным расчетам определен в разделе "Порядок учета дебиторской и кредиторской задолженности" Правил бухгалтерского учета.

Запасы

28. Запасы при первоначальном признании отражаются по их фактической себестоимости, которая включает все затраты на приобретение, переработку и прочие затраты, понесенные для того, чтобы привести запасы к их настоящему местоположению и состоянию, за исключением привеса и приплода молодняка, оприходование которых осуществляется по запланированной себестоимости.
29. Запасы, полученные от другого государственного учреждения, признаются по балансовой стоимости запасов передающего государственного учреждения. Себестоимостью запасов, полученных государственным учреждением от третьих сторон на безвозмездной основе, признается справедливая стоимость запасов на дату их получения.
30. Запасы, которые хранятся для бесплатного распределения или распределения по номинальной стоимости, потребления в процессе производства товаров, подлежащих бесплатному распределению или распределению по номинальной стоимости, оцениваются по наименьшей из величин себестоимости и текущей восстановительной стоимости. Остальные запасы оцениваются по наименьшей из двух величин: себестоимости и чистой реализационной стоимости.
Сноска. Пункт 30 в редакции приказа Министра финансов РК от 21.09.2012 № 433 (вводится в действие с 01.01.2013).
31. После продажи, обмена или передачи запасов сумма, по которой они учитывались, признается в качестве расхода в том периоде, в котором признается соответствующий доход. Если связанный с этим доход отсутствует, расход признается тогда, когда товары переданы или услуги оказаны.
Сноска. Пункт 31 в редакции приказа Министра финансов РК от 21.09.2012 № 433 (вводится в действие с 01.01.2013).
32. Списание запасов с баланса производится с использованием по выбору методов:
1) специфической идентификации;
2) средневзвешенной стоимости.
Сноска. Пункт 32 в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 16.07.2014 № 275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
33. Порядок учета запасов определен разделом "Порядок учета запасов" Правил бухгалтерского учета.

Основные средства

34. При первоначальном признании объект основных средств отражается по себестоимости, то есть по фактическим затратам.
Государственное учреждение признает себестоимостью основных средств, полученных от другого государственного учреждения, балансовую стоимость передаваемых основных средств. Себестоимостью основных средств, полученных государственным учреждением на безвозмездной основе от третьих сторон, признается справедливая стоимость основных средств на дату их поступления.
35. Последующий учет основных средств государственное учреждение осуществляет с использованием модели учета по фактическим затратам: после первоначального признания в качестве актива учет объекта основных средств производится по его себестоимости за минусом любой накопленной амортизации и любых накопленных в результате обесценения убытков.
36. Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается в случаях оценки активов, проводимой в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан.
37. Затраты на обслуживание объекта основных средств, на текущий ремонт и эксплуатацию основных средств, производимые в целях сохранения и поддержания технического состояния объекта первоначальную стоимость не увеличивают, а признаются как текущие расходы в момент их возникновения.
Затраты государственного учреждения при проведении работ по достройке, дооборудованию или реконструкции объектов основных средств увеличивают их стоимость. Увеличение балансовой стоимости объектов основных средств в результате последующих капитальных вложений производится в случае, если будущие экономические выгоды сверх первоначально оцененных норм поступят в государственное учреждение.
Примерами затрат, увеличивающих будущие экономические выгоды (капитальные вложения), являются затраты на:
модификацию объекта основных средств для продления срока его полезного использования, включая повышение его мощности;
усовершенствование деталей машин для достижения значительного улучшения качества продукции;
внедрение новых производственных процессов, позволяющих значительно сократить ранее оцененные затраты.
Сноска. Пункт 37 предусмотрен в редакции приказа Министра финансов РК от 21.09.2012 № 433 (вводится в действие с 01.01.2013).
38. Незавершенное строительство измеряется по фактическим затратам.
Затраты по незаконченным и законченным, но не сданным в эксплуатацию объектам строительства и реконструкции переходят на баланс следующего года. Законченные и сданные в эксплуатацию объекты строительства на основании актов приемки относятся на счета учета долгосрочных активов в полной сумме произведенных на них затрат.
39. Государственное учреждение ежемесячно начисляет амортизацию основных средств методом равномерного начисления с использованием годовых норм амортизации, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 24 февраля 2011 года № 95 «О некоторых вопросах государственного регулирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственных учреждениях», зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6829 (далее – Приказ № 95).
Начисление амортизации, приобретенных основных средств производится с 1 числа месяца следующего за месяцем:
1) приобретения, если не требуется осуществление монтажа;
2) ввода в эксплуатацию, если необходимо проведение монтажа.
Начисление амортизации выбывших основных средств прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем выбытия объекта основного средства.
Сноска. Пункт 39 с изменениями, внесенными приказом Министра финансов РК от 21.09.2012 № 433 (вводится в действие с 01.01.2013).
40. Ликвидационная стоимость основных средств государственного учреждения равна нулю.
Начисление амортизации свыше 100 % стоимости основных средств не производится. Накопленная амортизация в размере 100 % стоимости объектов основных средств, которые годны для дальнейшей эксплуатации, не является основанием для списания их по причине полного износа.
41. Когда объект основного средства простаивает или активно не используется и удерживается для выбытия, амортизация не прекращается, пока он полностью не амортизируется.
42. Инвентаризация основных средств проводится в соответствии с законодательствомРеспублики Казахстан в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учреждений.
Учет обесценения стоимости основных средств осуществляется в соответствии с положениями раздела «Обесценение активов» Правил бухгалтерского учета.
Сноска. Пункт 42 в редакции приказа Министра финансов РК от 21.09.2012 № 433 (вводится в действие с 01.01.2013).
43. Списание основных средств с баланса осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере управления государственным имуществом и бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учреждений.
44. Государственное учреждение учитывает объекты основных средств в соответствии с положениями раздела "Порядок учета основных средств" Правил бухгалтерского учета.