Анализ системы менеджмента высшим руководством организации

8.1. Целями анализа СМБТ&ОЗ высшим руководством являются:

- оценка общей стратегии системы и ее способности удовлетворять потребностям организации и заинтересованных сторон, включая работников и органы надзора и контроля;

- актуализация правовых требований;

- сравнение запланированных и фактически достигнутых показателей (индикаторов) результативности;

- определение необходимых изменений и корректирующих действий, включая Политику и цели, с учётом результатов расследования негативных происшествий;

- обеспечение обратной связи с трудовым коллективом в целях рационального планирования и непрерывного совершенствования.

 

8.2. Входные данные для анализа со стороны руководства должны включать в себя:

- результаты аудитов и оценки соответствия;

- сообщения от внешних заинтересованных сторон, включая жалобы;

- показатели в области безопасности труда и охраны здоровья;

- степень выполнения целей;

- результаты расследований негативных происшествий;

- результаты предыдущих анализов со стороны руководства;

- изменения.

 

8.3. Генеральный директор в целях принятия оперативных решений осуществляет анализ эффективности мероприятий СМБТ&ОЗ, в том числе промышленной безопасности на ОПО по мере необходимости (при рассмотрении служебных записок, предписаний, проектов локальных нормативных актов СМБТ&ОЗ и др.).

 

8.4. Ежегодно до 1 февраля КОМИССИЕЙ осуществляется комплексный анализ эффективности СМБТ&ОЗ в организации за прошедший год, включающий в себя этапы:

- подготовка необходимой информации о результатах СМБТ&ОЗ;

- оценка эффективности СМБТ&ОЗ по методике Приложения В;

- качественная оценка достигнутых результатов и остающихся проблем (несоответ-ствий), результатов деятельности отдельных работников;

- определение потребности в корректирующих действиях, в том числе в поощрении активных и ответственных работников или в дисциплинарных взысканиях по отношению к работникам, допускающим нарушения;

- определение задач по дальнейшему совершенствованию СМБТ&ОЗ в текущем году с указанием ответственных лиц и сроков исполнения;

- представление подготовленного комплекта материалов в виде приказа «О состоянии безопасности труда и охраны здоровья в организации за прошедший год».

Приказ направляется генеральному директору для ознакомления, корректировки и утверждения, затем доводится под роспись до каждого работника, а также вывешивается в Уголке охраны труда.

 

Приложение А (обязательное).

ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СМБТ&ОЗ

№	Наименование показателя	Значение на год
1.	Количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.
2.	Количество посторонних, травмированных или погибших на территории и (или) в результате деятельности организации.
3.	Количество впервые установленных профессиональных заболеваний.
4.	Количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей организаций
5.	Количество «легких» несчастных случаев на производстве.	не более 1
6.	Количество инцидентов (опасных ситуаций) за исключением перечисленных в п. 1, 2, 3, 4, 5)	не более 4
6.	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (вредные условия труда) по результатам аттестации рабочих мест.	не выше, чем по Нижегородской области
7.	Коэффициент тяжести несчастных случаев на производстве.
8.	Совокупный ущерб от негативных происшествий и несоответствий в области безопасности труда и охраны здоровья.	не более общей суммы затрат на охрану труда
9.	Уровень производственно-обусловленной заболеваемости, дней на одного работника.	не более 10
10.	Количество случаев приостановок эксплуатации оборудования, отстранений и дисквалификаций, лишений прав работников организации органами государственного надзора и контроля вследствие несоблюдения требований безопасности.
11.	Количество судебных разбирательств, жалоб и обращений работников за защитой своих трудовых прав в органы государственного надзора и контроля, суд.
12.	Израсходовано всего на мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков (на охрану труда) на одного работника.	не ниже, чем по Нижегородской области

ОПИСАНИЕ МЕТОДИКИ

 

2.1. Показатели целей разработаны по общепринятому в системах менеджмента методу SMART:

- Specific – конкретный;

- Measurable – измеримый;

- Achievable – достижимый;

- Realistiс - реалистичный// прагматичный;

- Timed - определенный по времени, и выражаются конкретными количественными результатами (графа «наименование показателя»).

 

2.2. Эффективность СМБТ&ОЗ на основе достижения показателей (результативности) может характеризоваться качественными оценками:

- «ЭФФЕКТИВНА» - достигнуты все индикаторы целей, рекомендуются меры по поддержанию и дальнейшему развитию (совершенствованию);

- «ЭФФЕКТИВНА, НЕОБХОДИМЫ КОРРЕКТИРУЮЩИЕ МЕРЫ» - достигнуты не менее 9 из 12 индикаторов целей, при этом отсутствуют несчастные случаи на производстве групповые, с тяжелым и смертельным исходом;

- «НЕЭФФЕКТИВНА» - при прочих значениях индикаторов.

 

2.3. Указания по определению показателей.

При определении показателей в сравнении со средними по Нижегородской области используются данные соответствующего Информационного бюллетеня о состоянии условий и охраны труда в Нижегородской области, размещенного на сайте Правительства Нижегородской области http://www.government-nnov.ru/ohranatruda

2.3.1. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (вредные условия труда) по результатам аттестации рабочих мест рассчитывается как отношение количества работников, занятых во вредных условиях труда к среднесписочному количеству работников.

2.3.2. Коэффициент тяжести несчастных случаев определяется по формуле

КТ = å D / (НС,

где

- НС - общее количество несчастных случаев;

- å D - суммарное число дней временной нетрудоспособности, вызванных всеми несчастными случаями за отчетный период.

В качестве планового значения индикатора принимается уровень, определенный в органах государственного управления охраной труда.

2.3.3. Совокупный ущерб от негативных происшествий и несоответствий в области безопасности труда и охраны здоровья.

Прямой ущерб из-за несоответствия состояния безопасности труда:

- штрафы, наложенные органами государственного надзора на юридическое лицо;

- денежное выражение льгот и компенсаций за условия труда;

- увеличение страховых взносов в Фонд социального страхования РФ (надбавка к тарифу).

Прямой ущерб из-за всех негативных происшествий - сумма удовлетворенных судебных исков о возмещении вреда, неустойка за срыв сроков исполнения контрактов, упущенная прибыль, стоимость поврежденных (утраченных) основных производственных фондов, затраты на ликвидацию негативных ситуаций и их последствий, затраты на доставку пострадавших в медицинские учреждения; зарплата пострадавшего за день получения производственной травмы, зарплата замещающего работника и др.).

Косвенный ущерб из-за негативных происшествий (нарушение производственного процесса непосредственно после происшествия, снижение производительности труда, возрастание нагрузок на работников вследствие отсутствия пострадавшего работника, снижение качества работ, отвлечение работников для восстановления производственной деятельности и безопасных условий на месте происшествия, работы по расследованию происшествия, негативное моральное воздействие на работников и др.) с учетом имеющегося международного и российского опыта предлагается определять в пятикратном размере к прямому ущербу.

Все расчеты должны быть документально оформлены и утверждены руководителем организации при расследовании негативных ситуаций.

2.3.4. Производственно-обусловленная заболеваемость (заболеваемость общими заболеваниями различной этиологии, имеющая тенденцию к повышению числа случаев по мере увеличения стажа работы во вредных или опасных условиях труда и превышающая таковую в группах, не контактирующих с вредными факторами), дней на одного работника, определяется по формуле

где

- ОЗ – число дней нетрудоспособности по общей заболеваемости в организации (без учета отпусков по беременности и родам, а также травм в быту);

- α = 0,25 - коэффициент производственно-обусловленной заболеваемости (принимается исходя из общей практики здравоохранения);

- Nc – среднесписочная численность работников в рассматриваемом периоде.

В качестве планового значения индикатора принимается 10 дней на одного человека.

2.3.5. «Израсходовано на мероприятия на мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков (на охрану труда) на одного работника» принимается как общая сумма затрат на охрану труда по Номенклатуре затрат на обеспечения безопасности труда и охраны здоровья с последующим делением на среднесписочное количество работников Nc.