Право собственности и другие вещные права

2.1.1. Право собственности

Следует различать собственность и право соб- ственности. Собственность — это отношение между различными субъектами гражданского права по по-

воду материальных предметов, имущества, вещей. В этих отношениях один из субъектов относится к это- му имуществу как к своему, для остальных оно яв- ляется чужим. Деление вещей на «свои» и «чужие» имеет смысл только в обществе, в общественных от- ношениях. Собственность возникает в процессе и в результате общественного производства.

Собственность охватывает два вида отношений:

1) отношение лица к вещи как к своей; 2) отноше- ние между лицами по поводу этой вещи (по поводу присвоения вещей и нахождения их у некоторых субъектов).

Что касается термина «право собственности», то он употребляется в двух значениях:

а) право собственности в объективном смысле — это система правовых норм, регулирующих отноше- ния собственности (основная масса этих норм содер- жится в Гражданском кодексе РФ);

б) право собственности в субъективном смысле, т. е. «право субъекта» — его содержание составляют правомочия (закрепленные законом возможности) соб- ственника в отношении своего имущества.

Нас в данном случае интересует прежде всего право собственности во втором его значении. Рассмотрим его подробнее.

Собственник имеет в отношении своего имущества три права (правомочия): владения, пользования и рас- поряжения.

Право владения означает возможность физичес- кого обладания вещью, хозяйственного воздействия на вещь. Право пользования — право извлекать по- лезные свойства вещи путем ее эксплуатации, при- менения. Право распоряжения понимается как право определять юридическую судьбу вещи (продать, по- дарить, передать в аренду).

Права владения и пользования могут принадле- жать как собственнику, так и другим лицам, полу-

чившим эти правомочия от собственника. Право рас- поряжения реализуется собственником, а другими лицами — только по его прямому указанию.

Собственник пользуется и распоряжается вещью по своему усмотрению. Он вправе совершать в отно- шении принадлежащего ему имущества любые дей- ствия, не противоречащие закону, разумеется, если эти действия не нарушают права других лиц.

Наряду с правами, предоставляемыми собствен- нику, закон возлагает на него определенные обязан- ности. К ним относится бремя содержания имуще- ства (уплата налогов, ремонт некоторых видов иму- щества). Кроме того, собственник несет риск случай- ной гибели или случайного повреждения принадле- жащего ему имущества.

Правом собственности обладают различные кате- гории собственников: граждане и частные юридичес- кие лица, Российская Федерация, субъекты Россий- ской Федерации, муниципальные образования.

В зависимости от того, какой категории собствен- ников принадлежит имущество, различают следую- щие формы собственности: частную, государствен- ную, муниципальную и иные формы собственности. Частную собственность составляет имущество граждан и частных юридических лиц. В собственно- сти граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных кате- горий, которые по закону им не могут принадлежать. При этом количество и стоимость имущества, нахо- дящегося в собственности граждан и частных юри- дических лиц, не ограничиваются (за некоторыми

редкими исключениями).

Государственной собственностью в России счи- тается имущество, принадлежащее Российской Фе- дерации или ее субъектам. Оно может находиться в их непосредственном владении и пользовании (и тог- да оно составит государственную казну РФ или соот-

ветствующего субъекта) или быть закреплено за го- сударственными предприятиями и учреждениями.

Имущество, принадлежащее на праве собственно- сти городским и сельским поселениям, а также дру- гим муниципальным образованиям, является муни- ципальной собственностью. Оно закрепляется во владение и пользование за муниципальными пред- приятиями и учреждениями или находится во вла- дении и пользовании самого муниципального образо- вания.

К иным формам собственности относится, в час- тности, имущество общественных и религиозных орга- низаций. Общественные и религиозные организации имеют право собственности на свое имущество и мо- гут использовать его лишь для достижения целей, которые предусмотрены учредительными документа- ми этих организаций.

Государственное и муниципальное имущество мо- жет быть передано в собственность граждан и негосу- дарственных юридических лиц (приватизировано) в порядке, предусмотренном законодательством о при- ватизации.

2.1.2. Другие вещные права

Большинство субъектов предпринимательской и иной хозяйственной деятельности являются собствен- никами своего имущества со всеми вытекающими отсюда последствиями. Однако существуют субъек- ты предпринимательской (хозяйственной) деятель- ности, владеющие имуществом не на праве собствен- ности, а на других вещных правах, предусмотрен- ных законодательством: 1) праве хозяйственного ведения и 2) праве оперативного управления.

Право хозяйственного ведения может быть учреж- дено только собственником государственного или му- ниципального имущества. Оно предоставляется госу- дарственному или муниципальному унитарному пред-

приятию и распространяется на любое имущество та- кого предприятия — как на переданное ему собствен- ником, так и на полученное предприятием по сделкам или произведенное им. Право хозяйственного ведения, закрепленное за таким предприятием, состоит в том, что предприятие использует (эксплуатирует) это иму- щество для получения прибыли, но под контролем соб- ственника. Собственник имеет право на получение час- ти прибыли от использования имущества, находящего- ся в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие владеет и пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного веде- ния. Оно может самостоятельно распоряжаться та- ким имуществом, если оно относится к категории движимого. Что касается недвижимого имущества, то предприятие может распоряжаться им (продать, сдать в аренду) по общему правилу только с согласия собственника.

Право оперативного управления предоставляет- ся государством и муниципальными образованиями так называемым казенным предприятиям. Это пра- во может быть также закреплено любым собственни- ком (как государственным, так и иным) за учрежде- нием (некоммерческой организацией), финансируе- мым собственником.

По содержанию право оперативного управления более узкое, чем право хозяйственного ведения. Иму- щество, находящееся в оперативном управлении, может использоваться своим владельцем лишь в со- ответствии с целями деятельности организации и за- даниями собственника. Более того, собственник мо- жет изъять излишнее и неиспользуемое имущество или то имущество, которое используется не по назна- чению. Казенное предприятие самостоятельно распо- ряжается только своей продукцией. Распоряжение любым другим имуществом осуществляется с согла- сия собственника.

 

Имущество делится на две части: 1) имущество, приобретенное за счет бюджетных средств (выделен- ных учреждению по смете) — оно может отчуждать- ся только с согласия собственника; 2) доходы, полу- ченные учреждением от деятельности, которой оно вправе заниматься, а также имущество, приобретен- ное за счет таких доходов — они поступают в само- стоятельное распоряжение учреждения.

 

2.2. Юридические лица

Как уже было сказано, все многочисленные субъекты предпринимательской (хозяйственной) де- ятельности могут быть разделены на две большие группы: 1) индивидуальные предприниматели и 2) юри- дические лица. Если на начальном этапе развития рыночной экономики основными действующими ли- цами были индивидуальные предприниматели, то в современных условиях главенствующая роль в эко- номике принадлежит юридическим лицам. Именно они производят львиную долю валового националь- ного продукта практически во всех странах мира. Именно они являются работодателями для большей части лиц наемного труда. Профессиональная деятель- ность большинства из вас также будет связана с тем или иным юридическим лицом. Поэтому, хотя исто- рически индивидуальные предприниматели и пред- шествуют юридическим лицам, мы прежде всего со- средоточим внимание на последних.

 

2.2.1. Понятие и признаки юридического лица

Понятие юридического лица сформулировано за- конодателем в ст. 48 Гражданского кодекса РФ. Со- гласно данной статье юридическим лицом призна- ется организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управле-

нии обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от свое- го имени приобретать и осуществлять имуществен- ные и личные неимущественные права, нести обя- занности, быть истцом и ответчиком в суде.

Анализируя данное определение, можно выделить четыре основных признака юридического лица:

1) организационное единство;

2) наличие обособленного имущества;

3) самостоятельная имущественная ответ- ственность;

4) выступлениев гражданском оборотеот свое- го имени.

Рассмотрим эти признаки подробнее.

Признак организационного единства предпола- гает не простую совокупность людей, а наличие ус- тойчивых существенных связей между ними, струк- турную и функциональную дифференциацию, опре- деленную иерархию и разделение труда.

Это требование воплощается в четкой внутренней структуре организации, наличии органов управления, структурных подразделений, которые в единстве по- зволяют решать задачи юридического лица.

Наличие обособленного имущества означает, что юридическое лицо обладает имуществом, которое при- надлежит ему на праве собственности, хозяйственно- го ведения или оперативного управления. Таким об- разом, исключается возможность создания и функ- ционирования юридических лиц на основе только заемных средств, имущества, полученного по догово- ру аренды или имущественного найма.

При этом имущество юридического лица должно быть обособлено от имущества других организаций, в том числе от имущества их учредителей. Имущество кооператива обособлено от имущества членов коопе- ратива, имущество одного государственного унитар- ного предприятия, являющегося юридическим ли-

доверенности создавших их юридических лиц, и, зак- лючая договоры, приобретают права и обязанности для юридического лица.

Правоспособность и дееспособность юридичес- ких лиц по сравнению с правоспособностью и дееспо- собностью граждан имеют свои особенности. Во-пер- вых, правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно — с момента его госу- дарственной регистрации. Во-вторых, правоспособ- ность юридических лиц может быть как общей, так и специальной.

Общая правоспособность юридического лица — это его способность иметь любые гражданские права и обязанности, которые вообще может иметь органи- зация.

Специальная правоспособность — это способ- ность юридического лица иметь только такие граж- данские права и обязанности, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в его учреди- тельных документах. Организации со специальной правоспособностью (о них будет сказано ниже) могут совершать только такие сделки, которые соответству- ют целям деятельности, указанным в их учредитель- ных документах. Сделка, совершенная юридическим лицом с выходом за пределы его специальной право- способности, является недействительной, т. е. из нее не возникает прав и обязанностей.

Общей правоспособностью обладают коммерческие организации (за исключением унитарных предприя- тий) — они могут заниматься любым видом деятель- ности. Специальная правоспособность — ею облада- ют унитарные предприятия и все некоммерческие организации — определяется целями деятельности юридического лица, предусмотренными в его учре- дительных документах.

Отдельными видами деятельности, перечень ко- торых определяется законодательными актами, юри-

цом, — от имущества других государственных юри- дических лиц и т. д. Об обособленности имущества юридического лица свидетельствует самостоятельность его баланса (сметы) и наличие счета в банке.

Самостоятельная имущественная ответствен- ность как признак юридического лица является след- ствием его имущественной обособленности. По своим долгам юридическое лицо обязано отвечать принад- лежащим ему имуществом. Учредители и участники юридического лица, в том числе и собственники его имущества, по общему правилу не отвечают по обя- зательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам своих учредителей, участников и собственников. Исключения из этого правила могут быть только в случаях, предусмотрен- ных ГК РФ или учредительными документами юри- дического лица. Например, по обязательствам казен- ного предприятия при недостаточности его имуще- ства может нести ответственность Российская Феде- рация (ст. 56 ГК РФ).

Обособленность имущества и принцип имуществен- ной ответственности обусловливают наличие у юри- дического лица еще одного признака — выступле- ние в гражданском обороте от своего имени. Учас- тники имущественных отношений должны точно знать, кому принадлежат те или иные права, на ком лежит та или иная обязанность. Для этого установ- лено правило, что юридические лица должны дей- ствовать от своего имени.

Юридическое лицо, выступая в имущественном обороте, обладает фирменным наименованием, зак- репленным в учредительных документах. Заключая сделки, юридическое лицо приобретает права и обя- занности для себя, а не для участников или струк- турных подразделений. Это отличает его от предста- вительств и филиалов, которые, не являясь по обще- му правилу юридическими лицами, действуют по

дическое лицо может заниматься только на основа- нии специального разрешения (лицензии).

Юридическое лицо действует на основании учре- дительных документов. В зависимости от вида юри- дического лица и состава его учредителей это могут быть либо учредительный договор, либо устав, либо оба эти документа вместе.

В случаях, предусмотренных законом, юридичес- кое лицо, не являющееся коммерческой организаци- ей, может действовать на основании общего поло- жения об организациях данного вида.

В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления де- ятельностью юридического лица, а также содержать- ся другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учреди- тельных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных зако- ном случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельно- сти юридического лица.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы, которые могут быть либо единоначальны- ми (директор, управляющий и т. п.), либо колле- гиальными (совет, правление). Порядок назначения или избрания органов юридического лица опреде- ляется законодательством и учредительными доку- ментами.

Для осуществления ряда своих задач вне места своего нахождения юридическое лицо может откры- вать филиалы и представительства, которые само- стоятельными юридическими лицами не являются. Руководитель филиала или представительства дей- ствует на основании доверенности, полученной от юридического лица.

Юридическое лицо подлежит государственной ре- гистрации в органах юстиции в порядке, определяе- мом законодательством. Данные государственной ре- гистрации, в том числе для коммерческих организа- ций фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

2.2.2. Виды юридических лиц

Существующие юридические лица разнообразны и могут быть классифицированы по различным осно- ваниям. Наиболее существенное значение имеет клас- сификация юридических лиц по целям их деятель- ности и по организационно-правовым формам.

По целям деятельности юридические лица раз- деляются на коммерческие и некоммерческие орга- низации.

К коммерческим организациям относятся орга- низации, основной целью деятельности которых яв- ляется извлечение прибыли. К некоммерческим — организации, не имеющие в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяющие получен- ную прибыль между участниками.

Как уже было сказано, в большинстве случаев при- надлежность к коммерческим или некоммерческим организациям определяет правоспособность юридичес- кого лица: общую или специальную.