б) Способы изложения норм права в статьях нормативных актов

Законодатель использует следующие способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов:

Способы изложения правовых норм в статьях нормативных актах
Прямой	Э лемент нормы права прямо излагается в статье, т.е. в статье присутствуют все три элемента нормы права (гипотеза, диспозиция, санкция). Например, в ст. 1063 Гражданского кодекса РФ присутствует гипотеза, которая указывает, что данная норма действует при проведении лотерей и иных игр (само название статьи: «Проведение лотерей, тотализаторов и иных игр государством и муниципальными образованиями или по их разрешению»); диспозиция, которая регулирует поведение их участников (п.2… договор между организаторами и участником игр оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иного документа; п.3… договор должен включать в себя условия о сроке проведения игр и порядок определения выигрыша и его размер; п.4… победившему должен быть выплачен выигрыш и т.д.); санкцияв виде возмещения убытков при нарушении правил, установленных данной статьей (п.5… в случае неисполнения организаторами своих обязательств, выигравший имеет право требовать возмещения убытков).
Отсылочный	При отсылочном способе изложенияв статье элемент нормы права полностью не излагается, вместо этого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативный правового акта. Такой способ использован в ГК РФ, Уголовном кодексе РФ и других нормативных правовых актах. При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно-правового акта содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения. Например, статья 103 Уголовного кодекса РФ «Умышленное убийство» гласит: «Умышленное убийство без отягчающих обстоятельств, указанных в статье 102 настоящего кодекса, - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет».В этой статье диспозиция нормы не раскрывается. Чтобы указать ее содержание нужно обратиться к статье 102, где говорится, что умышленным убийством при отягчающих обстоятельствах является убийство из корыстных побуждений, из хулиганских побуждений, совершенное с особой жестокостью, совершенное способом, опасным для жизни многих людей и т.д. Следовательно, чтобы применить норму, которая содержится в статье 103 Уголовного кодекса, необходимо убедиться, что при умышленном убийстве отсутствуют признаки, указанные в статье 102 этого же кодекса. Статья 103 отсылает нас к статье 102, поэтому называется отсылочной. Вот почему и такой способ изложения структурных элементов правовой нормы в статьях закона также называется отсылочным.
Бланкетный	При бланкетном способе изложения элемент нормы права выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативным правовым актам (без приказания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслям права и даже к «действующему законодательству» (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым). В таких статьях содержится гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается. Так, статья 252 Уголовного Кодекса России гласит: «Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от 2 до 10 лет». В этой статье гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила (диспозиция), которые нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае, следует выяснить, какие же правила вождения или эксплуатации машины нарушены. Для этого следователю, судье эксперту необходимо обратиться к специальному правовому акту, где закреплены правила вождения или эксплуатации машины. В большинстве своем бланкетный способ распространен в статьях КоАП РФ: ст.11.2 «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта»; ст. 11.5 «Нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов»; ст. 11.7 «Нарушение правил плавания» и т.п. В данном случае применение бланкетной нормы права предполагает, что состав правонарушения может быть определен на основе как нормы КоАП РФ, так и тех Правил, которые были объектом противоправной деятельности правонарушителя.

Пример анализа статьи нормативно-правового акта. Ст.492 ГК РФ «Договор розничной купли-продажи» 1. По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного пользования, не связанного с предпринимательской деятельностью. 2. Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426) К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. Вопросы: 1) Сколько правовых норм в статье? 2) Характеристика статьи в соответствии с классификацией правовых норм (какие виды правовых норм присутствуют) 3) Характеристика структурных элементов правовых норм. 4) Характеристика способа изложения правовой нормы в статье закона. 1. 1) По договору купли-продажи в розницу продавец обязан передать товар покупателю для 2) Покупатель приобретает товар в розницу исключительно для личного, семейного, домашнего или иного пользования, не связанного с предпринимательской деятельностью 3) Договор купли-продажи в розницу является публичным договором 4) Покупатель договора купли-продажи в розницу – это физическое лицо (гражданин) 5) Отношения между продавцом розничной продажи и покупателем гражданином регулируются настоящим кодексом (ГК РФ), законом о защите прав потребителей и иными правовыми актами, регулирующими отношения в данной области права. 2. По способу выражения: - диспозитивная норма: - отношения по данному договору купли-продажи в розницу регулируются с помощью ГК РФ, законом о правах потребителей и иных нормативных актах, принятых в соответствии с ними (п.3 ст. 492 ГК РФ) По функциям: - установительно-обязывающая: (п.1 ст. 492 ГК РФ) – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу обязан передать товар покупателю В зависимости от отраслевой принадлежности: - норма материального права (гражданского права) - непосредственно правила поведения субъектов; закрепляют права и обязанности субъектов и отвечают на вопрос: «что следует делать субъекту для осуществления прав и обязанностей» - норма частного права (регулирует отношения определяющие частный интерес к предмету договора (не затрагиваются интересы государства (как в публичном праве)) Специальная норма: - норма-дефиниция – содержит определение договора купли-продажи в розницу (п.1) 3. Гипотеза – наступление определенного жизненного обстоятельства – в данном случае – заключение договора купли-продажи в розницу. Простая гипотеза – определяет одно условие – заключение договора розничной купли-продажи для личного, семейного, домашнего или иного использования (п.1). Диспозиция – само правило поведения – одна сторона (продавец) обязуется передать товар другой стороне (покупателю). Относительно-определенная диспозиция (абстрактная) – не конкретизирует как (каким образом) должен быть передан товар, а также не определяет покупателя как конкретное лицо (это касается всех физических лиц, кто пожелал приобрести товар в розницу) Условная диспозиция (привязана к гипотезе) – данная норма действует только при заключении договора купли-продажи в розницу. Незащищенная диспозиция – не определяет санкции. Санкция – отсутствует. 4. По способу изложения: Отсылочная– п.2 – договор розничной купли-продажи – это публичный договор (норма права не излагается полностью: не дает определение публичного договора, а отсылает к ст. 426 настоящего кодекса, где дается определение публичного договора)