Место учебной дисциплины в структуре ООП ВПО.

Цель освоения учебной дисциплины.

Целями освоения дисциплины (модуля) «Финансовое право» является ознакомление с основами финансовой политики государства, формами и методами ее реализации; содержанием и организацией финансовой деятельности государства; понятием, системой финансового права и содержанием основных его институтов;

— формирование знаний основных категорийи понятий финансового права и основных положений действующего федерального финансового законодательства;

— развитие у студентов навыков работы с финансово-правовыми актами.

В этих целях в программе предусмотрено рассмотрение: Конституционных основ финансовой деятельности РФ, финансовой деятельности государства и муниципальных образований: предмета и метода финансового права; финансово-правовые нормы; финансовые правоотношения, субъектов финансового права; финансового права как отрасли российского права, как науки и как учебной дисциплины; источников финансового права; понятие, виды, формы и методы финансового контроля, органы его осуществляющие; бюджетной системы РФ и её структуры, бюджетных полномочий РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, бюджетного процесса; правового регулирования государственных и муниципальных доходов и расходов; системы налогов и сборов РФ, правовых основ взимания отдельных налогов и сборов; финансово-правовых основ страхования; правовых основ банковского кредитования; правового регулирования денежного обращения и расчетов; финансово-правового регулирования валютных отношений в РФ, ответственности за нарушение финансового законодательства.

 

Место учебной дисциплины в структуре ООП ВПО.

Дисциплина «Финансовое право» входит в профессиональный цикл дисциплин учебного плана (вариативная часть – дисциплины по выбору).

Имея свой предмет и метод правового регулирования, финансовое право обоснованно признается самостоятельной отраслью единой правовой системы государства. Но самостоятельность финансового права не означает его абсолютной обособленности. Финансовое право тесно взаимосвязано со всеми отраслями права, но наиболее тесно связано с конституционным правом, административным и гражданским.

Конституционное право является ведущей отраслью в системе права. Это значит, что его нормы являются определяющими для регулирования общественных отношений всеми отраслями права, в том числе и финансовым.

Так, форма государственного устройства, разделение власти в государстве, соотношение государственной власти и местного самоуправления и многие другие вопросы, урегулированные нормами конституционного права, прямо оказывают влияние на конкретные формы финансовой деятельности. Норма статьи Конституции, закрепившая обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, является базовой для конкретизации прав и обязанностей налогоплательщика в нормах финансового права.

Учитывая выше изложенное, необходимо иметь в виду, что конституционно-правовые нормы, будучи базовыми для финансового права, остаются в рамках права конституционного и возникающие на их основе правоотношения являются только конституционно-правовыми со всеми присущими им особенностями. Таким образом, конституционное и финансовое право являются смежными отраслями в системе права, но не пересекающимися.

Связь финансового права с административным проявляется прежде всего в том, что устанавливаемые его нормами принципы исполнительной и распорядительной деятельности органов государственного управления распространяются и на финансовую деятельность нашего государства. В финансовом праве применяются и административные методы воздействия на общественные отношения, в которых один из субъектов (например, финансовый орган) наделен властными функциями по отношению к другому (к гражданину, обязанному уплатить налог). Но если в административном праве главным в предмете регулирования являются отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, то в финансовом — это отношения в области мобилизации, распределения и использования денежных фондов государства.

Поскольку финансовые отношения содержат в себе элементы имущественного характера (направленные на образование необходимых государству фондов денежных средств), правомерна постановка вопроса о связи финансового права с гражданским правом, которое регулирует имущественные отношения, обусловленные использованием денежных реформы. Гражданское право не регулирует отношения по образованию и использованию необходимых государству фондов денежных средств. Субъекты гражданского права выступают по отношению друг к другу в качестве экономически обособленных и юридически равных сторон, что для финансового права не характерно. Следовательно, как предмет так и методы воздействия на общественные отношения у этих отраслей права различны. Однако есть такие области финансовой деятельности государства, которые регулируются одновременно как нормами финансового, так и нормами гражданского права. Это кредитные, расчетные, страховые и другие.

 

Компетенции студента, формируемые в результате освоения учебной дисциплины, ожидаемые результаты образования и компетенции студента по завершении освоения программы учебной дисциплины.

В результате освоения дисциплины у обучающегося формируются следующие компетенции, в том числе:

общекультурные:

ОК-1: осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания,

ОК-3: владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения,

ОК-4: способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь,

ОК-5: обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе,

ОК-7: стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства,

ОК-10: способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны,

ОК-12: способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях;

профессиональные:

ПК-1: способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности,

ПК-2: способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры,

ПК-3: способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права,

ПК-4: способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом,

ПК-8: готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства,

ПК-9: способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина,

ПК-12: способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению,

ПК-13: способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации,

ПК-15: способен толковать различные правовые акты,

ПК-16: способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности,

ПК-19: способен эффективно осуществлять правовое воспитание.

 

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

· Знать:

- понятие, предмет, метод, систему и источники курса;

- методы и средства поиска, систематизации и обработки правовой информации;

- закономерности функционирования государства и права как социально- экономического явления и осознавать их проявления в развитии отечественной государственно-правовой системы;

- роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;

- особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;

- методы и средства правовой защиты интересов субъектов экономической деятельности, виды экономической, административной и уголовной ответственности за финансовые правонарушения.

· Уметь:

- анализировать сущность и значение правовых актов;

- ориентироваться в нормативно-правовых актах;

- устанавливать и разграничивать полномочия органов государственной власти по изданию правовых актов;

добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста; владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения; анализировать социально значимые проблемы и процессы. Бакалавр будет осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры. Полученные знания позволят четко определить места финансового права в системе юридических наук, ее задачи и значение;

- использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач; владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как средством управления информацией; применять на практике полученные знания уметь анализировать нормы финансового права, в том числе судебную практику;

- осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания; логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь. Владеть навыками подготовки юридических документов. Быть готовым к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка; соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации;

- уважительно относится к праву и закону; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности; юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства.

· Владеть:

- приемами сбора, обобщения, анализа информации, постановки цели и выбора путей ее достижения;

- навыками определения работы с признаками финансовой деятельности государства;

- приемами юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств;

- приемами толкования нормативно-правовых актов;

-приемами финансового контроля, оценки и сравнительного анализа финансово-праврвых элементов.

Структура и содержание учебной дисциплины.

Структура дисциплины.

 

№ п/п	Наименование раздела дисциплины	Содержание раздела	Формируемые компетенции (ОК, ПК)
1.	Финансовая деятельность государства, муниципальных образований и финансовое право	Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Предмет и система финансового права. Финансовое право как наука. Правовое регулирование финансового контроля в РФ. Аудит как вид финансового контроля. Счетная палата РФ как орган государственного финансового контроля.	ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-7; ПК-1; ПК-8; ПК-4; ПК-12; ПК-9
2.	Бюджетное право, правовые основы централизованных внебюджетных фондов и финансов предприятий и организаций	Бюджетное право РФ. Бюджетный процесс в РФ. Правовые основы государственных целевых внебюджетных и бюджетных фондов РФ. Правовое регулирование финансов организаций.	ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-5; ОК-7; ОК-10; ОК-12 ПК-3, ПК-4, ПК-8; ПК-9
3.	Правовое регулирование государственных доходов	Правовое регулирование доходов государства. Неналоговые доходы РФ. Налоговое право РФ (общая часть). Финансово-правовые основы страхования в РФ Правовые основы государственного и муниципального кредита в РФ. Понятие и виды государственного и муниципального долга в РФ.	ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-5; ОК-7; ОК-10; ОК-12. ПК-3, ПК-12, ПК-13, ПК- ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-7; ПК-1; ПК-8; ПК-4; ПК-12; ПК-915, ПК-16, ПК-19
	Правовое регулирование государственных расходов	Правовые основы государственных и муниципальных расходов.	ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-5; ОК-7; ОК-10; ОК-12 ПК-3, ПК-4, ПК-8; ПК-9
	Правовые основы банковского кредитования	Финансово-правовое регулирование банковской деятельности. Банковская система РФ как предмет финансово-правового регулирования: характеристика и структура элементов. Правовой статус Банка России, его особенности, задачи, основные полномочия, функции. Взаимоотношения Банка России с органами государственной власти и местного самоуправления.	ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-5; ОК-7; ОК-10; ОК-12. ПК-3, ПК-12, ПК-13, ПК- ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-7; ПК-1; ПК-8; ПК-4; ПК-12; ПК-915, ПК-16, ПК-19
	Основы денежного обращения, расчетов, валютного регулирования, рынка ценных бумаг	Правовые основы денежного обращения в РФ. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг. Финансово-правовые основы валютного регулирования в РФ. Основы финансово-правового регулирования в зарубежных странах	ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-5; ОК-7; ОК-10; ОК-12. ПК-3, ПК-12, ПК-13, ПК- ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-7; ПК-1; ПК-8; ПК-4; ПК-12;

Бакалавры Финансовое право, 6 сем. – зачет, 7 сем. – экзамен. 3, 4 курс