Земля как фактор производства. Земельная собственность.

Среди факторов производства особая роль принадлежит земле и другим природным факторам (полезным ископаемым, воде, лесам, воздуху и др.), которые, будучи ограниченными, редкими, имеют существенные специфические характеристики и особенности. Анализ земли необходим для того, чтобы определить природу, сущность и особенности дохода от экономической реализации этого фактора производства; противоречия, пути и направления аграрных преобразований вРоссии. Проблема выбора приобретает при использовании земли жизненно важное экономическое, экологическое и социальное значение для существования и развития общества.

Выделение земли как особого фактора производства впервые было сделано в теории французских физиократов. Они считали землю единственным производительным ресурсом.

В то же время значение земли как фактора производства в различных отраслях народного хозяйства неодинаково (в обрабатывающей промышленности, в добывающей промышленности, в строительстве и т.д.). В сельском хозяйстве земля является главным средством производства, в котором переплетаются экономический и естественный процесс воспроизводства.

В качестве особенностей земли как фактора производства можно выделить следующие моменты:

во-первых, земля в отличие от других факторов производства имеет неограниченный срок службы и невоспроизводима по желанию;

во-вторых, по своему происхождению она имеет природный характер, а не является продуктом человеческого труда;

в-третьих, земля не поддается перемещению, свободному переводу из одной отрасли производства в другую, с одного предприятия на другое, т.е. оно недвижима.

В-четвертых, земля, используемая в сельском хозяйстве, при рациональной эксплуатации не только не изнашивается, но и повышает свою производительность.

Специфика земли как основного фактора аграрного производства обуславливает то, что цена на землю и ее качество оказывают решающее влияние на выбор варианта подбора, сочетание и использование всех остальных производственных ресурсов в сфере агробизнеса. Земля является ограничивающим фактором развития аграрной экономики. Из этого можно сделать важный вывод: тот, кто владеет землей или использует ее, получает определенные преимущества.

Вряд ли надо доказывать, что на протяжении всего обозримого периода становления и развития аграрных отношений как в России, так и во всем мире центральным был и остается вопрос о земле и земельной собственности. Всякие отступления от закономерного, эволюционного по своей сущности развития аграрных отношений, а тем более грубые, насильственные попытки «решить» этот вопрос, такие как большевистские «эксперименты» в российской деревне, влекут за собой катастрофические последствия для крестьянства и сельскохозяйственного производства. Поэтому землепользование и землевладение образуют основу системы аграрных отношений. Владение и пользование составляют то, что необходимо для хозяйствования на земле, независимо от формы собственности на землю.

Роль частной собственности на землю в развитии рыночного хозяйства неоднозначно, и поэтому категорическое утверждение, что существование в России система земельных отношений сдерживала темпы капитализации экономики, неправильно. Включение земли в товарный оборот позволяет покупать землю как и другие ресурсы. Спекуляция земельными участками - доходный вид бизнеса, но не более. На развитие аграрного рынка купля-продажа земли оказывает крайне негативное влияние: она ограничивает доступ к земле. После реформы 1861г. институт частной собственности на владельческую землю вполне сложился. Но именно частная собственность на землю сдерживала капитализацию аграрной экономики: она препятствовала свободе перелива капитала.

Собственник требует плату за право приложения капитала к его земле. Это уменьшает доход предпринимателя. Не случайно рыночная экономика впервые сложилась в Нидерландах, где традиционно почти вся земля находится в собственности государства. И сейчас в ряде стран с развитой рыночной экономикой преобладает государственная собственность на землю.

Свободное предпринимательство возможно, если сложился механизм передачи земли в аренду. Отлаженная система аренды земли позволяет улучшить ее использование, делает ее доступной для всех, кто может заниматься этим видом предпринимательства. Например, на Западе фермерские хозяйства используют, как правило, арендованные земли. Имелся опыт аренды земли и в России. Так, реформирование деревенского уклада жизни в России началось с 1906 г. Суть реформы сводилась к тому, чтобы укрепить индивидуальную собственность на землю, обеспечить свободный выход из общины, сохранить крупную помещичью собственность, обеспечить крестьян землей, переселив их в другие местности, на свободные целинные земли.

Новый этап земельной (аграрной) реформы начался в России в 90-е годы XX века, центральным звеном которой предполагается внедрение института частной собственности на землю и переход к рыночным отношениям. Бесспорно, земля всегда была, есть и будет главным и ничем не заменимым средством сельскохозяйственного производства. Поэтому она незыблемо выступает эпицентром отношений собственности в сельском хозяйстве и АПК, уникальным и главным объектом присвоения. Способ этого присвоения всегда оказывал определяющее влияние на всю систему взаимодействия между субъектами аграрных отношений в процессе воспроизводства. Отсюда вывод: многообразие форм собственности на средства производства сельскохозяйственного производства и форм хозяйствования на земле объективно требует и многообразие форм собственности на землю. Императивное требование добиваться всеобщего господства частной собственности на землю в сегодняшней экономике России, в том числе и Татарстана могут породить новые острейшие проблемы «черного передела» земель сельскохозяйственного назначения, особенно вблизи крупных городов, транспортных магистралей, водных центров туризма и отдыха. Надо всегда помнить, что сельскохозяйственное производство в силу объективных условий заведомо уступает по эффективности вложений капитала в промышленность, и иным сферам.

Оптимальное решение этой проблемы не в том, чтобы одну всеобщую форму собственности на землю заменить другой универсальной и безальтернативной, а в развертывании многообразия форм собственности. Допущение коллективно-долевой (в форме земельного пая работников крупных сельских товаропроизводящих хозяйств), акционерной и частно-индивидуальной собственности на землю не может носить абсолютного характера. Распоряжения землей сельскохозяйственного назначения со стороны частных лиц и всех хозяйственных на земле субъектов должно находиться в соответствии с общегосударственными интересами сохранения аграрного профиля ее использования, сбережения и повышения экономического плодородия почвы.

Формы собственности на землю, составляя экономическое ядро всей системы аграрных отношений, далеко ее не исчерпывают. Эволюция аграрных отношений как в России, так и за рубежом показывает, что формы собственности на землю и на общественные средства сельскохозяйственного производства в целом складываются как взаимно адекватные. Так, буржуазные революции в странах Запада ликвидировав феодальную систему хозяйствования, расчистили путь не только к земельному неравенству, но и к быстрому разорению мелкокрестьянского хозяйства, к формированию высокотоварного и доминирующего на рынке сельскохозяйственной продукции фермерского сектора с наемным трудом. В этих условиях мелкое полунатуральное хозяйство не рассматриваются как товаропроизводящие и заслуживающие поддержки государства.

В США фермой признается лишь такое сельхозпредприятие, которое продает товарный продукции на сумму более 1 тыс.долл.в год. Если применить подобный критерий к нашим товаропроизводящим хозяйствам, то хозяйством фермерским (в отличие от мелкокрестьянского) может быть сочтено такое, которое производит и поставляет на рынок товарных овощей и картофеля в объеме минимум 3 тонн, что предполагает валовое производство на уровне около 4 тонн.

Вывод, чтобы преодолеть аграрный кризис и быстрее вывести сельские хозяйство на восходящую траекторию развития, надо обеспечить в принципе равную поддержку всех многообразных форм собственности и хозяйствования на земле при приоритете высокотоварных хозяйств.