Правомерное поведение: понятие и виды.

Несмотря на большое количество совершаемых правонарушений и других отклонений от права в современных условиях, основным всеобъемлющим видом правового поведения было и остаётся правомерное поведение. Поэтому, на наш взгляд, можно согласиться с В.К. Бабаевым, указывающим, что «путём правомерного поведения происходит управление обществом, осуществляется его нормальная жизнедеятельность, реализуются гражданами права и обязанности. Основная масса возникающих и существующих в нашем обществе правоотношений имеет в своей основе правомерное поведение»[7]. Однако, на наш взгляд, ни как нельзя согласиться с тем, что «право вне правомерного поведения мертво»[8].

Анализ общественной жизни показывает, что основную массу поступков людей в сфере права составляют правомерные деяния, в виде положительного действия или бездействия, выступающие основой нормального функционирования любого общества.

Причём о правомерном поведении можно говорить, во-первых, со стороны его совпадения с моделью, зафиксированной в норме права. Последняя выступает основным нормативным регулятором поведения личности, коллектива, отражает интересы народа, отдельных социальных групп, задает (предписывает, разрешает) определенные формы поведения, характер отношений, а также цели и способы их достижения. Во-вторых, с позиций его социальной полезности.

Необходимо отметить, что социально-полезная природа правомерного поведения в обществе обусловлена сущностью и социальным назначением права. Поэтому большое значение имеет изучение условий формирования правомерного поведения, чему в немалой степени благоприятствуют активная общественная направленность и творческий характер государства и права. Без научного осмысления природы правомерного поведения невозможно плодотворное исследование причин, форм совершения правонарушений, а также средств их предотвращения и методов борьбы с ними.

Процесс правомерного поведения условно можно разделить на две стадии: во-первых, это уяснение важности права и сущности правовых предписаний, то есть формирование должного, позитивного отношения к праву, необходимого уровня правосознания, и, во-вторых, совершение правомерных действий на основе своих представлений о полезности, важности и необходимости права и правомерного поведения.

Первая стадия начинается на этапе становления человека как личности и продолжается в течение всей жизни. Особое воздействия на формирование определённого отношения к праву оказывает общество. Социальная среда, окружающая личность, активно воздействует на человека, оказывает давление, регулирует, подчиняет социальному контролю, увлекает, «заражает» соответствующими «моделями» поведения, побуждает, а нередко и принуждает к определенной направленности социального, в том числе и правомерного поведения.

От социальных факторов зависит и вторая стадия осуществления правомерного поведения, проявляющаяся через эффективность и активность правомерных действий, через функционирование личности в социальной среде, через процесс реализации правового статуса.

Отметим, что правомерное поведение личности в политико-правовой сфере постоянно и непосредственно связано с деятельностью государственных органов, так как без их участия порой невозможно эффективно осуществлять процесс реализации прав, свобод и обязанностей личности.

Кроме государственно-общественной среды, социальной в широком смысле слова, следует выделить и микросреду, куда входят отношения, возникающие в малой социальной группе, в трудовом коллективе, членом которого является личность, в семье, совокупность межличностных отношений.

Подводя итог, укажем, что правомерное поведение заключается в усвоении и воспроизведении личностью в своем поведении всех правовых норм общества, направленное на достижение личного или общественного блага.

Правомерное поведение означает следование праву, исполнение правовых предписаний в целях достижения социально-полезного результата.

Более полную картину, характеризующую правомерное поведение смогут создать его основные признаки:

1) Правомерное поведение – это поведение, находящееся в сфере правового регулирования и соответствующее установленным правовым предписаниям. То есть это поведение, во-первых, непротиворечащее, соответствующее нормам права, во-вторых, незапрещенное правовыми нормами и, в-третьих, требуемое или допускаемое нормами права. Следовательно, правомерное поведение охвачено правом и соответствует его параметрам. Поэтому человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания.

2) Правомерное поведение – это социально полезное поведение, совершаемое в интересах человека и общества, это поведение желательное для общества. Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок. Правомерное поведение является важнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Однако важно помнить, что социальная роль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Его не менее важная функция заключается в удовлетворении интересов самих субъектов правовых действий. Благодаря правомерному поведению обеспечивается свобода, защищаются законные интересы человека. Общественная необходимость правомерного поведения выражается в виде прав и обязанностей, закрепленных в законе.

3) Правомерное поведение – это сознательное поведение, субъекты которого осознают свои действия (бездействия) и последствия своего поведения, имеют определённые мотивы и цель. По внутреннему отношению к совершаемому поведению можно судить об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям[9].

4) Посредством правомерного поведения происходит претворение права в жизнь, его реализация, достижение предусмотренных им целей и функций и задач (других форм реализации права не существует). Формы правомерного поведения связаны с формами реализации права, по существу, совпадают с ними полностью. Иными словами, правомерное поведение означает реализацию правовых предписаний, а в зависимости от их характера выступает в форме соблюдения, исполнения, использования, применения права. Соблюдение запретов, исполнение обязанностей, использование предоставленных прав, применение права специальными субъектами – суть правомерного поведения. Реализовать свое субъективное право, – значит совершить в активной форме те действия (бездействия), которые допускаются правом, исполнить юридическую обязанность, т.е. выполнить активные действия, соблюсти юридическую обязанность или воздержаться от совершения каких-либо действий.

5) Правомерное поведение необходимо во всех важнейших социальных отношениях, в формировании характера и уровня экономических, политических и духовно-культурных связей. Оно приносит экономическую и иную пользу, способствует всестороннему развитию личности. Именно поэтому оно гарантируется государством.

6) Правомерное поведение – массовое явление, так как распространено среди большинства населения (несмотря на различное отношение к праву), в противном случае (массового нарушения правовых норм), общество перестало бы нормально функционировать (что обычно имеет место при революциях, гражданских войнах и иных социальных катаклизмах). Это определяет прямую зависимость правомерного поведения и уровня законности, правопорядка и общественного порядка в государстве и обществе.

Таким образом, правомерное поведение можно определить как всеобъемлющее, социально полезное, осознанное поведение субъектов права, соответствующее правовым предписаниям и обеспечиваемое государством.

Внутренняя структура (состав) правомерного поведения представляет собой единство четырех элементов: субъекта, объекта, субъективной и объективной сторон.

Субъектами выступают физические или юридические лица, признанные таковыми в установленном государством порядке. Субъектом правомерного поведения выступает и государство в лице своих органов и (или) должностных лиц.

Объектами правомерного деяния являются предметы материального мира, общественные отношения и поведение субъектов права.

Объективную сторону правомерного поведения можно рассматривать на основе тех же элементов (категорий), что и объективную сторону противоправного поведения. Речь идет о совершении определённых действий (бездействии) полезного для общества характера, определенном результате (также полезном для общества) и причинной связи между деянием и последствиями.

Объективная сторона включает все элементы, характеризующие правомерное деяние как акт внешнего действия, ибо о помыслах и чувствах реальных личностей можно судить лишь по одному признаку – его действиям. Правомерные поступки субъектов отличаются друг от друга, а также от противоправных и юридически нейтральных именно своей внешней стороной.

Субъективная сторона правомерного поведения (как и субъективная сторона противоправного поведения) характеризуется интеллектуально-волевым отношением субъекта к своему деянию и его последствиям. Однако составляют ее, прежде всего не вина как в правонарушении, а мотивация, на основе которой правомерно действуют участники правовых отношений, и цель, на которую направлено их правомерное поведение. Субъективная сторона также характеризуется осознанием потребностей и интересов правомерной деятельности.

Изучение правового поведения поставило перед исследователями довольно широкий спектр видов правомерного поведения, отличающихся между собой как по степени социальной значимости, так и по кругу лиц его осуществляющих и т.п.