Резолюция Всероссийской конференции

Общественный и экономический кризис, который переживает страна, сопровождается резким снижением показателей здоровья и социальной защищенности детей. В столь сложных условиях особого внимания требуют дети и подростки с нарушениями психического развития, дети из неблагополучных семей и семей эмигрантов, беженцев, лиц, не имеющих определенного места жительства и работы.

Дети с ослабленным соматическим и психоневрологическим здоровьем, из неблагополучной социальной и микросоциальной среды, недостаточно подготовленные к обучению в школе, в первую очередь испытывают трудности в освоении учебного материала, в адаптации к школе и нередко в подростковом возрасте пополняют «группу риска».

Не все школы оказались готовы к работе с данными категориями детей, и поэтому в отдельных регионах страны возрастает количество неуспевающих и второгодников, начиная с первых классов; увеличивается «отсев» из школы, растет уровень психологического неблагополучия подростков.

На основе положений Конвенции ООН «О правах ребенка», закона Российской Федерации «Об образовании», Федеральной программы развития образования, Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, Примерного положения о классе (классах) компенсирующего обучения Министерством образования Российской Федерации определены основные подходы к созданию системы помощи детям с проблемами в развитии и трудностями в обучении.

Одним из таких подходов является дальнейшее развитие систем коррекционно-развивающего и компенсирующего обучения, которые нацелены на создание наиболее адекватных педагогических условий для детей с трудностями обучения, обусловленными задержкой психического развития и детей «группы риска». В этих условиях требуются повышенное внимание к вопросам охраны здоровья обучающихся, личностно-ориентированный подход в учебно-воспитательном процессе, активная дифференцированная помощь специалистов (психологов, логопедов, дефектологов, медиков), их комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное изучение и сопровождение развития ребенка.

Участники конференции отмечают, что социальная и педагогическая значимость данной проблемы привлекла широкий круг научных исследователей и практических работников (методистов, психологов, педагогов, дефектологов). Создаются новые адаптированные и модифицируются действующие программы дошкольного, начального общего и основного общего образования. Издаются специально разработанные пособия и рабочие тетради по подготовке к школе и для учащихся 1-2 классов коррекционно-развивающего обучения (авторы С.Г. Шевченко, Р.Д. Тригер, Г.М. Капустина и др.).

Использование современных организационных форм, методов, технологий коррекционно-развивающего образования обеспечивает заметную положительную динамику в развитии детей, успешности их обучения и адаптации к школе. Решающую роль здесь имеет смещение акцента на более раннюю диагностику и коррекцию, а также профилактику возникновения школьных проблем еще в дошкольных учреждениях.

Улучшился информационный обмен опытом по проблемам коррекционно-развивающего образования (открыта постоянно действующая рубрика «Коррекционно-развивающее обучение» в еженедельном приложении «Начальная школа» к газете «Первое сентября», подключились другие приложения этой газеты («Психолог», «Математика» и др.).

На основе региональных программ развития образования разрабатываются новые концепции образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и в условиях общеобразовательных учреждений, а также внедряются вариативные модели и технологии обучения детей с трудностями в обучении, обусловленными задержкой психического развития и детей «группы риска».

Однако, наряду с положительными тенденциями, в коррекционно-развивающем и компенсирующем обучении остаются актуальными научные и практические проблемы, обозначенные на II Всероссийской конференции 16-18 апреля 1997г.

Для их решения необходимы специально разработанные федеральные и региональные комплексные программы, соответствующая материально-техническая база, создание развивающей среды, что, в свою очередь, требует иных учебных пособий: квалифицированных специалистов в области специальной педагогики и психологии, социальной реабилитации, учителей нового типа для работы в классах коррекционно-развивающего и компенсирующего обучения.

С учетом состоявшегося обсуждения участники конференции считают, что основными задачами на федеральном уровне являются:

1. Дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы компенсирующего и коррекционно-развивающего образования (Управление специального образования Минобразования России), для чего необходимо:

- пересмотреть Примерное положение о классах компенсирующего обучения с учетом современных требований и региональных положений о классах коррекционно-развивающего обучения;

- создать и утвердить специальный государственный образовательный стандарт для детей с задержкой психического развития с учетом перехода общеобразовательной школы на 12-летний срок обучения;

- разработать и обсудить варианты учебного плана основного общего образования для специальных (коррекционных) учреждений УII вида и классов для детей с задержкой психического развития с учетом перехода общеобразовательной школы на 12-летний срок обучения;

- рекомендовать включение в штатное расписание общеобразовательного учреждения ставок учителя-дефектолога из расчета I ставка на 4-5 классов I ступени начального общего образования и 5-8 классов II ступени основного общего образования;

- составить примерный перечень должностных обязанностей учителя-дефектолога общеобразовательного учреждения.

2. Научная разработка и реализация различных вариативных подходов к компенсирующему и коррекционно-развивающему образованию, измерителей успешности обучения детей (ИКП РАО, ИПКиПРНО МО).

3. Разработка развивающих, коррекционно-развивающих и компенсирующих программ обучения как в дошкольном, начальном общем, основном общем, так и в начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании (ИКП РАО, ИПКиПРНО МО).

4. Разработка программно-методического обеспечения обучения детей подростков с задержкой психического развития, с трудностями в обучении и «группы риска» на ступени основного общего образования (ИКП РАО, _;ИПКиПРНО МО).

5. Разработка учебных планов и технологий допрофессионального и начального профессионального образования детей с трудностями в обучении, детей «группы риска» (Управление специального образования Минобразования России, ИКП РАО, ИПКиПРНО МО).

На региональном уровне:

1. Разработка модели комплектования классов компенсирующего обучения и классов коррекционно-развивающего обучения (в т.ч. психолого-медико-педагогическими консилиумами образовательных учреждений и межшкольными психолого-медико-педагогическими консилиумами, создаваемыми при строгом соответствии требованиям, утвержденным приказом Минобразования России, и Положениям о ПМПк).

2. Объединение усилий и создание условий для согласованности действий различных ведомств, структур и организаций субъекта Федерации, решающих проблемы компенсирующего и коррекционно-развивающего образования (органов управления образованием, образовательных учреждений, ПМПК, ПМС-центров, центров реабилитации и социальной помощи, учебно-методических центров, институтов повышения квалификации работников образования, факультетов специальной педагогики и психологии педагогических вузов).

3. Проектирование развивающей среды с учетом специфики школы, района, города и региона в целом.

4. Мониторинг образовательной ситуации в субъекте Федерации и анализ эффективности деятельности новых моделей компенсирующего и коррекционно-развивающего образования.

5. Мониторинг системы лечебно-оздоровительной и профилактической работы в условиях образовательных учреждений.

6. Консолидация сил специалистов в сфере развивающего, коррекционно-развивающего и компенсирующего обучения и реабилитации детей и подростков.

7. Формирование единого информационного поля сторонников развивающего, компенсирующего, коррекционно-развивающего образовании и реабилитационной педагогики в регионе (посредством «круглых столов», научно практических конференций, дополнительного образования обучающихся, работы с их семьями, со студентами-волонтерами, через средства массовой информации и др.).

8. Разработка оптимальных технологий подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов компенсирующего и коррекционно-развивающего образования в парадигме личностно-профессионального роста. Включение системы дополнительного профессионального образования и подготовка кадров для специального, коррекционно-развивающего и компенсирующего образования. Организация специализации студентов факультетов специальной педагогики и психологии педагогических вузов по проблемам компенсирующего и коррекционно-развивающего обучения.

9. Разработка оптимальных технологий подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов ПМПК, ПМС-центров центров реабилитации и социальной помощи, учебно-методических центров в парадигме личностно-профессионального роста.

10. Организация непрерывного профессионального образования педагогов, психологов, логопедов, специальных педагогов, медицинских работников и методистов (через систему повышения квалификации, постоянно действующие семинары, «школы мастерства», консультации и т.п.).

Министерство образования Российской Федерации при организации классов компенсирующего обучения и классов коррекционно-развивающего обучения рекомендует использовать Концепцию коррекционно-развивающего обучения и Типовое положение о классах коррекционно-развивающего обучения г. Москвы, разработанные Московским комитетом образования совместно с Институтом коррекционной педагогики РАО.

Классы коррекционно-развивающего обучения являются новой формой дифференциации образования, позволяющей решать задачи своевременной активной помощи детям с трудностями в обучении и адаптации к школе.

Классы коррекционно-развивающего обучения сохраняют непрерывность реабилитационного пространства на основе интеграции дошкольных, школьных, внешкольных учреждений, УПК, ПТУ.

Классы коррекционно-развивающего обучения могут быть организованы во всех видах общеобразовательных учреждений, располагающих специально подготовленными для данной работы кадрами, необходимым научно-методическим обеспечением, соответствующей материальной базой для организации учебного процесса и лечебно-профилактической помощи данной категорий детей и подростков.

Классы коррекционно-развивающего обучения открываются приказом директора школы на основании заключения на каждого ребенка психолого-медико-педагогического консилиума школы, психолого-медико-педагогической консультации (ПМПК) муниципалитета, округа о необходимости данного типа обучения.

Дети, поступающие в школу из коррекционно-развивающих групп для детей с ЗПР дошкольных учреждений, зачисляются в классы коррекционно-развивающего обучения без дополнительного обследования на основании ранее существующего медико-педагогического заключения.

Зачисление в указанные классы производится только с согласия родителей (лиц, их заменяющих) на основании заявления.

Коррекционно-развивающий процесс регламентируется Типовым базисным учебным планом образовательного учреждения с классами коррекционно-развивающего обучения, утвержденными для них программами Министерством образования Российской Федерации (Программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений VII вида и классов коррекционно-развивающего обучения в общеобразовательной школе: начальные классы – М.:^: Просвещение, 1996), на основной ступени – программами для общеобразовательных школ, адаптированных к особенностям психофизического развития ребенка и согласованных с методическими службами.

Анализ эффективности работы и перспектив развития классов КРО в общеобразовательных школах г. Москвы в 1995 – 2000 гг. показывает, что Концепция коррекционно-развивающего обучения и Положение о классах коррекционно-развивающего обучения, разработанные Московским комитетом образования и Институтом коррекционной педагогики РАО, позволяют сохранить непрерывность образовательного и реабилитационного пространства благодаря направленности на раннюю диагностику, коррекцию и комплексный подход, путем организации взаимодействия образовательных учреждений и Центров психолого-педагогической поддержки, обеспечивающих диагностику и консультирование родителей и педагогов.