Внешняя политика СССР в 1920-1930-е гг.

 

Основные направления внешней политики СССР в 1920-х гг.

Главная задача российской, потом советской дипломатии в 1920-е гг. – добиться широкого дипломатического признания, прорвать международную изоляцию, в которой оказалась страна после октября 1917 г.

После Гражданской войны Советская Россия имела дипломатические отношения с некоторыми соседними государствами: Финляндией, Латвией, Литвой, Эстонией, Афганистаном, Турцией, Монголией и др. У РСФСР были торговые соглашения с Англией, Германией, Австрией, Данией, Италией, Норвегией, но на политическое признание и установление дипломатических отношений Запад не шел. Это объяснялось двумя причинами. Первая: в 1919 г. был создан Коминтерн, ставивший своей целью социалистические революции и строительство социализма в странах – членах Коминтерна. Вторая: советское правительство не признавало долгов своих предшественников.

Весной-летом 1922 г. вопросы о российских долгах обсуждались на конференциях в Генуе и Гааге. Россия выдвинула свои претензии к западным странам: возместить убытки, нанесенные в годы Гражданской войны интервенцией и блокадой.

Но все же постепенно на Западе поняли, что свергнуть Советскую власть вооруженным путем не удастся. Поэтому придется ее признать. В свою очередь и в советском руководстве понимали, что мировая революция отодвигается на неопределенный срок и нужно налаживать нормальные отношения с Западом.

В апреле 1922 г. в Рапалло был подписан договор с Германией. Страны отказывались от претензий друг к другу и устанавливали дипломатические отношения. Это означало по существу прорыв дипломатической блокады. В последующие несколько лет были установлены дипломатические отношения с Англией, Австрией, Грецией, Данией, Италией, Китаем, Мексикой, Швецией, Францией, Японией.

Таким образом, к концу 1920-х гг. СССР сумел добиться дипломатического признания ведущими западными странами, кроме США. Правда, в 1927 г. на время были разорваны дипломатические отношения с Англией, а в 1928 г. – с Китаем.

 

Борьба за систему коллективной безопасности.

В начале 1930-х гг. нависла угроза новой большой войны. В 1932 г. Япония захватила Северо-Всточный Китай и начала подготовку к войне за господство в Азии и на Тихом океане. В 1933 г. к власти в Германии пришла НСДАП во главе с Гитлером. Он не скрывал своих планов установления мирового господства.

В этих условиях СССР поддержал идею ряда европейских стран о создании системы коллективной безопасности. Нарком иностранных дел СССР Литвинов считал, что можно договориться с Великобританией, Францией, США о совместном отпоре фашистским агрессорам. В 1933 г. были установлены дипломатические отношения между СССР и США. В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций после того как из нее вышли Германия и Япония. Лига Наций – международная организация, созданная после Первой мировой войны для политического решения международных вопросов. Усилиями сторонников коллективной безопасности удалось заключить ряд договоров о взаимопомощи с целью не допустить агрессивной войны в Европе. В 1935-1936 гг. СССР заключил такие договоры с Францией, Чехословакией и Монголией.

 

Военные конфликты на Дальнем Востоке.

Но международная обстановка продолжала ухудшаться. В 1936 г. Германия и Италия заключили так называемый антикоминтерновский пакт, к которому позже присоединились Япония, Венгрия, Румыния и др.

СССР постепенно втягивался в военные конфликты. В 1936 г. была оказана помощь республканской Испании, боровшейся с мятежным генералом Франко. В Испанию отправились советские добровольцы.

В 1938-1939 гг. произошли военные конфликты на Дальнем Востоке. Летом 1938 г. произошло столкновение на советско-маньчжурской границе, в районе озера Хасан. Тем не менее тогда удалось избежать крупномасштабного военного конфликта с Японией.

Весной 1939 г. японцы напали на Монголию. Выполняя условия советско-монгольского договора, Красная Армия пришла на помощь монгольской армии. Кровопролитные бои развернулись в районе реки Халхин-Гол. В конце августа 1939 г. советские войска под командованием Жукова и Штерна разгромили вторгшихся в Монголию японцев.

 

Англо-франко-советские переговоры 1939 г.

К концу 1930-х гг. обстановка в Европе еще больше осложнилась. В 1938 г. Германия присоединила Австрию (аншлюс Австрии). В том же году Германия, Италия, Англия и Франция подписали Мюнхенское соглашение: Германии передавалась Судетская область Чехословакии, что означало фактически санкцию на оккупацию Чехословакии Германией. Англия и Франция проводили политику, получившую название “политика умиротворения агрессора”. Они стремились направить Германию на Восток, против СССР.

Мюнхенский сговор означал фактически крах системы коллективной безопасности. СССР оказался в изоляции. В этих условиях СССР рассматривал возможность договориться с Германией.

Западные страны боялись такого соглашения: они в этом случае становились первыми объектами экспансии Гитлера. Поэтому весной 1939 г. Англия и Франция начали переговоры с СССР о совместных действиях против агрессора в Европе. СССР добивался от Западных стран гарантий, что прибалтийские государства не будут “отданы” Гитлеру, как Чехословакия. Советская делегация на переговорах во главе с Ворошиловым заявляла о необходимости предоставить Красной Армии возможность прохода через Польшу и Румынию в случае начала войны в Европе. Но делегация союзников тянула время. Она не была облечена полномочиями заключать соглашения. Главные цели Англии и Франции на переговорах – выяснить намерения Германии и не допустить ее сближения с СССР. Поэтому англичане и французы тянули время.

СССР в свою очередь тоже вел двойную игру. Советское руководство не очень-то верило в возможность серьезных соглашений с Англией и Францией после Мюнхена. Поэтому, ведя переговоры с Англией и Францией, СССР готовил почву для договора с Германией. Так, весной 1939 г. нарком по иностранным делам Литвинов был заменен Молотовым.

 

Пакт Молотова-Риббентропа.

21 августа 1939 г. СССР прервал переговоры с Англией и Францией. 23 августа в Москву прибыл министр иностранных дел Германии Риббентроп. В тот же день был подписан советско-германский договор – Пакт о ненападении, или Пакт Молотова - Риббентропа – сроком на 10 лет. Он вступал в силу немедленно.

К Пакту прилагался секретный протокол о разделе сфер влияния между СССР и Германией. В зону влияния СССР попадали: Финляндия, Эстония, Латвия, восточная часть Польши, Бессарабия. В зону влияния Германии попадали: западная часть Польши, Литва.

Таким образом, западные страны, подталкивая Германию против СССР, фактически обратили ее против самих себя. СССР стремился оттянуть начало войны и добился своей цели. Гитлер не хотел войны на два фронта. Заключив договор с СССР, он развязал себе руки для действий на Западе.

Фактически Пакт Молотова-Риббентропа стал прологом Второй мировой войны.

 

Начало Второй мировой войны и присоединение новых территорий к СССР.

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Началась Вторая мировая война. Англия и Франция, объявили войну Германии, правда, реальной помощи Польше не оказали. Спустя несколько дней СССР известил Германию о своем намерении оккупировать восточную часть Польши. 17 сентября 1939 г. Красная Армия вступила на территорию Восточной Польши. 22 сентября был подписан советско-германский договор о границе по Висле. Однако уже 28 сентября 1939 г. подписан новый договор о дружбе и границе с Германией. Граница передвигалась к востоку, по Бугу. Германия уступала часть Литвы.

В сентябре-октябре 1939 г. СССР навязал Эстонии, Латвии и Литве договоры о взаимной помощи и разместил там свои военно-морские базы. Договоры стали шагом к присоединению этих стран. В июне 1940 г. СССР обвинил прибалтийские государства в нарушении договоров и потребовал создания в них коалиционных правительств, контролируемых советскими политическими комиссарами. В Литву отправился Деканозов, в Латвию - Вышинский, в Эстонию – Жданов. После этого прошли выборы в парламенты прибалтийских государств. В них участвовали лишь кандидаты, выдвинутые местными компартиями. Новые парламенты обратились к Москве с просьбой принять их страны в СССР. В августе 1940 г. Латвия, Литва, Эстония вошли в состав СССР.

Летом 1940 г. СССР в ультимативной форме потребовал от Румынии вернуть Бессарабию и передать Северную Буковину. Румыния удовлетворила это требование СССР.

Советско-финская война 1939-1940 гг.

Граница между СССР и Финляндией проходила в 35 километрах от Ленинграда. Сразу за ней на финской территории находилась мощная линия укреплений (“линия Маннергейма”). В конце октября СССР предложил Финляндии уничтожить укрепления “линии Маннергейма”, перенести границу на 35 километров вглубь Финляндии и ликвидировать военно-морские базы на острове Ханко и Аландских островах. В обмен СССР предлагал значительные территории в Карелии. Финляндия отказалась, но согласилась на переговоры.

В конце ноября 1939 г. СССР напал на Финляндию. За агрессию против Финляндии СССР был исключен из Лиги Наций. К концу февраля 1940 г. Красная Армия прорвала мощные укрепления «линии Маннергейма» и захватила Выборг.

12 марта 1940 г. был подписан договор с Финляндией. Финляндия уступала СССР весь Карельский перешеек с Выборгом, предоставляла на 30 лет военно-морскую базу на острове Ханко. Таким образом, граница от Ленинграда была передвинута почти на 100 километров.

Победа досталась СССР тяжелой ценой: более 100 тысяч убитыми, более 200 тысяч ранеными и обмороженными.

 

Политика западноевропейских держав, Германии и СССР во второй половине 1930-х гг. логично привела к войне. После успехов Германии в Европе нападение Гитлера на СССР стало неизбежно.