Третьеиюньская монархия (1907-1914 гг.)

Новый избирательный закон.

Политическая система, сложившаяся после роспуска II Государственной думы и издания нового избирательного закона, получила название Третьеиюньская монархия. Суть нового избирательного закона - ограничение избирательных прав широких слоев населения:

- Число выборщиков от земледельческой курии увеличилось.

- Число выборщиков от крестьянской курии сократилось.

- По городской курии преимущество получала крупная буржуазия.

- Сократилось представительство от национальных окраин.

- Рабочая курия сохранялась только в крупных промышленных центрах. В остальных городах рабочие голосовали по городской курии, если могли преодолеть ценз.

 

III Государственная дума.

III Дума работала в 1907-1912 гг. Ее председателями были Хомяков, Гучков, Родзянко. Большинство мест имели октябристы, черносотенцы и кадеты. Таким образом в Думе фактически два большинства:

1. правооктябристское – для принятия законов, рассчитанных на подавление демократического движения;

2. октябристско-кадетское – для одобрения реформ.

За 5 лет через Думу прошло более 2,5 тысяч законопроектов. Среди важнейших – рабочий, национальный и аграрный вопросы.

 

П.А. Столыпин и программа модернизации России.

Будучи саратовским губернатором, Столыпин подавил крестьянские волнения в крае. Тем самым он заслужил благодарность Николая II и обратил на себя внимание. Весной 1906 г. Столыпин был назначен министром внутренних дел, летом того же года он одновременно стал и председателем Совета министров.

В 1906-1907 гг. Столыпин считал, что основной задачей является подавление революции. Но он прекрасно понимал, что одними репрессиями кризиса не преодолеть. Поэтому Столыпин выдвинул лозунг: “ Сначала успокоение, потом – реформы ”.

В марте 1907 г. он выступил пред депутатами II Государственной думы с программной речью. В ней была сформулирована программа модернизации России. Она, в частности, предполагала:

- превращение крестьян в полноправных собственников земли;

- всеобщее начальное образование;

- развитие промышленности и торговли;

- легализация профсоюзов;

- социальное страхование;

- реформы местного самоуправления и суда;

- сокращение продолжительности рабочего дня.

Столыпин считал, что на реализацию его программы необходимо было 20 мирных лет.

 

Стержнем столыпинской программы модернизации России была аграрная реформа.

 

Аграрная реформа и ее результаты.

Целью аграрной реформы было создание класса крестьян-собственников как основной опоры власти. При этом помещичье землевладение не разрушалось. Главный путь достижения цели – разрушение крестьянской общины.

Начало реформы было положено царским указом в ноябре 1906 г., одобренном Думой. Реформа включала в себя три направления:

1. Крестьяне получали право свободного выхода из общины и закрепления земельного надела в собственность в форме отруба или хутора.

2. Правительство передавало часть государственных и удельных земель Крестьянскому банку. Эти земли, а также земли, скупленные у помещиков, банк перепродавал крестьянам в кредит.

3. Правительство способствовало переселению крестьян, нуждавшихся в земле, в восточные районы: освобождение от налогов, беспроцентные ссуды, низкие цены на железнодорожные билеты и т.п.

Принято считать, что столыпинской аграрной реформе не хватило времени. По разным подсчетам, за 10 лет реформы около 10% от общего числа крестьян закрепили землю в собственность. Через Крестьянский банк было куплено около 10 млн. десятин земли. В восточные районы уехало более 3,5 млн. человек. Немалая часть уехавших вернулась.

В 1911 г. Столыпин был убит Богровым. В 1914 г. началась Первая мировая война.

 

Политические партии в системе третьеиюньской монархии.

Новые политические условия сказались и на деятельности различных политических партий.

В это период произошло окончательное размежевание в лагере социал-демократии. Большевистское ядро во главе с Лениным вело борьбу внутри партии с меньшевиками-ликвидаторами (призывали к прекращению нелегальной борьбы), отзовистами (выступали за уход из Государственной думы, профсоюзов, других легальных организаций), троцкистами (стремились примирить большевиков и меньшевиков), богостроителями (выступали с ревизией теоретических основ марксизма и хотели соединить его с религией). На VI (Пражской) конференции РСДРП в 1912 г. меньшевики-ликвидаторы были исключены из партии, избран большевистский ЦК во главе С Лениным.

В III Думе было 4 большевистских депутата. Они находились в оппозиции, обвиняя правительство в антинародной политике.

Меньшевики составляли большинство социал-демократической фракции. Они утверждали, что путь к демократизации в России лежит через парламент, тем самым сеяли конституционные иллюзии в народе.

Партия эсеров находилась в кризисе. Радикальное крыло по-прежнему тяготело к террору. Но разоблачение в 1909 г. Азефа дискредитировало деятельность Боевой организации, куда легко проникали агенты охранки.

Умеренные эсеры участвовали в работе Государственной думы. Они выступали за принудительное отчуждение помещичьих земель и уравнительное землепользование.

Определенные трудности испытывали октябристы. Ухудшились отношения их лидера Гучкова со Столыпиным. Гучков стремился поставить под думский контроль военный бюджет. В 1909 г. на волне национализма часть октябристов откололась от партии и создала вместе с представителями правых кругов “Партию русских националистов” (руководитель Балашов).

Кадеты стремились стать оппозиционной партией западного (прежде всего английского) образца. Самым серьезным выступлением кадетов стал выпуск в 1909 г. сборника “ Вехи ” под редакцией Струве. По мнению авторов сборника, революция должна была закончиться 17 октября 1905 г., после дарования политических свобод. Поэтому они по сути поддержали действия правительства по усмирению революционного движения после октября 1905 г.

Произошел раскол и в крайне правом лагере. В 1907 г. из “Союза русского народа” вышла часть членов во главе с Пуришкевичем. Они образовали новую партию – “Союз Михаила Архангела”. Они признавали необходимость существования представительных учреждений.

 

IV Государственная дума.

Осенью 1912 г. состоялись выборы в IV Государственную думу. По партийному составу она была такой же, как и III Дума: было два большинства – правооктябристское и октябристско-кадетское.

Председателем Думы был Родзянко. Дума работала до 1917 г.

Страна радикализировалась и Дума вместе с ней. Уже в декабре 1912 г. кадеты внесли ряд законопроектов, среди которых – о выборах в Думу на началах всеобщего голосования.

В 1913 г. министр внутренних дел Маклаков предложил распустить Думу. Поводом стало оскорбление с думской трибуны одним из депутатов министра финансов Коковцова. Николай II склонялся к роспуску Думы. Но роспуска Думы не допустил сам Коковцов. Он вел в Париже переговоры о заеме и прислал телеграмму: роспуск Думы произведет неблагоприятное впечатление и затруднит переговоры.

Новый этап в работе Думы наступил с началом Первой мировой войны.

 

Экономика России накануне Первой мировой войны.

В 1909-1913 гг. начался новый промышленный подъем. Ему способствовали:

1. Рост потребностей промышленности в металле в связи с правительственными заказами на военные нужды.

2. Успехи в сельском хозяйстве. Благодаря высоким урожаям и росту цен на хлеб на мировом рынке увеличились доходы от экспорта зерна.

3. Рост покупательной способности населения в результате отмены выкупных платежей и роста заработной платы.

Официальный спрос на денежный капитал впервые был удовлетворен за счет внутреннего денежного рынка.

 

В годы подъема темпы роста производства в ведущих отраслях промышленности были выше, чем в США и развитых странах Запада.

В этот период сложились крупные формы монополистических объединений: тресты, концерны, финансово-промышленные группы. Так, группа Русско-Азиатского банка включала военно-промышленный и нефтяные концерны, несколько трестов.

Происходит слияние капиталистических монополий с военно-политической силой государства. Примером такого слияния может служить “Совещание по судостроению”.

 

Социально-экономическое и политическое развитие России в этот период обнаружило недостаточность уступок, на которые пошло самодержавие в годы революции 1905-1907 гг. А значит впереди были новые социальные потрясения.