См.: Нерсесянц В. Проблемы общей теории права и государства: учебник / В. Нерсесянц. – М.: Инфра-М, 2010. – 816 с.

[4] См.: Кузнецов А.В. Хулиганство и борьба с ним. – М., 1962. – С.18.

[5] См.: Квалификация преступлений против общественного порядка и общественной безопасности. /Н.А. Бондаренко, В.Т. Дзюба/ – Киев, 1990. – С. 4-5.

[6] См.: Криминологический анализ и предупреждение хулиганства: автореф. дис.... канд. юрид. наук / А.Ф. Матюнин. – М., 2000. – С. 4.

[7] См.: Ответственность за хулиганство в российском уголовном праве: дис.... канд. юрид. наук / В.М. Шинкарук. – Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2000. – С.8.

[8] Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник для магистров / А.Б. Агапов. – М.: Юрайт, 2012. – 435 с.

[9] Российское административное право. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. М.И. Еропкина – М., 2008. – С. 479.

[10] См.: Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления / А.В. Серегин. – М., 1975. – С.13.

[11] См.: Сущность и понятие общественного порядка / И.И. Веремеенко // Советское государство и право. – 1982. – №3. – С. 26,27.

[12] См.: О проблеме соотношения общественного порядка, правопорядка, законности, общественной безопасности и общественного благоустройства: административно-правовой аспект / И.Д. Бредихин // Вестник Воронежского института МВД России. – 2010. – № 4. – С. 43,44.

[13] См.: Особенности нормативного определения понятия «общественный порядок» в России / С.А. Власова // Российский следователь. – 2005. – № 3. – С. 5,6.

[14] См.: Административная деятельность ОВД. Часть общая: учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. – 264 с.

[15] См.: Административная деятельность ОВД. Часть общая: учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. – 264 с.

[16] О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ // Рос. газета. – 2011. – 10 февраля.

[17] См. п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 10. – Ст. 1334).

[18] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 10. – Ст. 1335.

[19] Официально опубликован не был.

[20] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

[21] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 23. – Ст. 2277.

[22] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 5. – Ст. 375.

[23] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 10. – Ст. 1336.

[24] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.

[25] Перечень подразделений полиции в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации. Приложение №1 к приказу МВД России от 30 апреля 2011 года №333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» // Текст приказа официально не опубликован.

[26] Характерным признаком стремления сотрудников полиции сохранить жизнь преступнику, как правило, является большое количество произведенных выстрелов и несмертельных ранений до момента произведения выстрела, влекущего смерть. Так, по материалам обзора ГУ МВД по Воронежской области за 2012 год, 14 февраля 2012 года полицейскими территориального ОМВД России при отражении нападения на них вооруженного ножом преступника, застигнутого при совершении особо тяжкого преступления в помещении дома, было произведено в общей сложности 12 выстрелов, из них 2 предупредительных и 10 в сторону преступника на поражение, что говорит о действительном стремлении сотрудников причинить как можно меньший вред нападавшему.

[27] См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 9-О07-9СС // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.– 2008.– №1.

[28] См.: Соглашение о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности, заключенного 6 октября 2007 г.–Ст.1 // Собр. законодательства Рос. Федерации.–2009.–№ 46.–Ст. 5420.

[29] Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.–2008.– № 1.

[30] Пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2009.– № 12.

[31] См.: Постановление Европейского суда по правам человека от 10 февраля 2009 г. «По делу Сергей Золотухин (Sergey Zolotukhin) против Российской Федерации» (жалоба № 14939/03) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. – 2010.– № 1.

[32] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. №19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

[33] Здесь и далее в тексте Постановления ВС №19 под обороняющимся лицом можно понимать сотрудника полиции, применяющего оружие.

[34] См. п. 2 указанного Постановления.

[35] Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.

Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечёт за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

[36] См. ст. 24 указанного Постановления.

[37] См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2000.– № 20.– Ст. 2112.

[38] Вопросы главных инспекторов Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 28.04.2012 № 377 // Текст приказа официально не опубликован.

[39] Об утверждении Положения о Главном управлении собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 16.06.2011 № 679 // Текст приказа официально не опубликован.

[40] Порядок проведения и документирования скрытого контроля определяется Уставом патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности, утвержденным Приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности».

[41] См.: Громыко С.С. Обеспечение законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти (административно-правовой аспект): дис…. канд. юрид. наук. – СПб.: СПб университет МВД России, 2003.– С. 143–146.

[42] См.: О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (с изм. и доп. от 25 декабря 2008 г.). // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.– 1992.– № 8.– Ст. 366.

[43] См.: Российская газета.– 1993.– 12 мая.

[44] См.: Собр. законодательства Рос. Федерации.– 2006.– № 19.– Ст. 2060.

[45] Собр. законодательства Рос. Федерации.– 1998.– № 13.– Ст. 1475.

[46] БНА ФОИВ. – 2007.– № 45.

[47] Российская газета. – 2009. – 25 декабря.

[48] Административно-правовое деятельности органов внутренних дел: курс лекций В.С. Обидин [и др.]. – М.: АУ МВД России, 2010. – 89 с.

[49] Утверждено приказом ФМС России, МВД России, МИД России, Минсвязи России, ФСБ России, ФНС России от 2 марта 2009 г. № 39/179/2619/30/69/ММ-7-6/100 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.– 2009.– № 18.

[50] Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 26.09.2012 № 890.

 

[51] См.: О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка: Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 г. № 1535.

[52] См.: Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. № 1244-р) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004.– № 40.– Ст. 3981; 2005.– № 31.– Ст. 3263; 2006.– № 48.– Ст. 5073; 2008.– № 52 (ч. II).– Ст. 6421; 2009.– № 12. Ст. 1429.

[53] См.: Малитиков Е.М. Электронное правительство – цивилизационная неизбежность // Федеральная газета. – 2009. – № 1. – С. 4–5.

[54] Об участии граждан в охране общественного порядка: Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014– № 14.– Ст. 1536.

[55] Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции: приказ МВД России от 10 янв. 2012 г. № 8 // Рос. газ. — 2012. — 20 апр.

[56]См.: Российская энциклопедия по охране труда: в 3 т. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2007.

[57]См.: Вопросы Главного информационно-аналитического центра МВД России: Приказ МВД России от 21 января 2005 г. №33 // Текст приказа официально не опубликован.

[58] См.: Прокопенко А.Н. Правовое регулирование информационных ресурсов МВД России: монография / А.Н. Прокопенко – Белгород: БелЮИ МВД России, 2010. – 160 c.

[59] Об утверждении положения о Департаменте информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 681 // Текст приказа официально не опубликован.

[60] Текст приказа официально не опубликован.

[61] Текст приказа официально не опубликован.

[62] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 14. – Ст. 1544.

[63] См.: Прокопенко А.Н. Правовое регулирование информационных ресурсов МВД России: монография / А.Н. Прокопенко. – Белгород: БелЮИ МВД России, 2010. – 160 c.

[64] См.: Прокопенко А.Н. Правовое регулирование информационных ресурсов МВД России: монография / А.Н. Прокопенко. – Белгород: БелЮИ МВД России, 2010. – 160 c.

[65] См.: Об утверждении временной инструкции о порядке функционирования автоматизированной информационно-поисковой системы учета оружия «Оружие-МВД»: Приказ МВД России от 16 декабря 2008 г. №1112 // Текст приказа опубликован не был.

[66] О системе информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности МВД России: Приказ МВД России от 15 октября 2014 г. №883 // Текст приказа опубликован, не был.

[67] См.: О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции: Приказ МВД России от 3 декабря 2007 г. №1144 // Текст приказа опубликован не был.

[68] Средства массовой коммуникации помимо средств массовой информации (печать, радио, телевидение) включают в себя такие виды искусства, как кино, музыка, скульптура и живопись.

[69] О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ // СПС «Консультант Плюс», 2010.

[70] См.: Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: учебник / под ред. Б.Н. Топорнина. – 2-е изд., с изм. и доп. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – С. 463.

[71] Зубач А.В., Кокорев А.Н., Русакова Р.А. Основные направления деятельности милиции: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России. Изд-во «Щит-М». 2006. – 382 с.

[72] Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: Приказ ФМС России № 338, МВД России № 587 от 01.08.2013// Российская газета. – 2013. – 29 нояб.

 

[73] Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г № 828 с изм. на 18 февраля 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. - № 28. - Ст. 3444; 2011. - № 22. – Ст. 3190.

[74] О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ с изм. на 31.12.2014 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. - № 34. – Ст. 4029; 2015. - № 1. – Ст. 57.

[75] О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ с изм. на 22.12.2014 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 30. – Ст. 3032; 2014. - № 52 (ч. 1). – Ст. 7557.

[76] О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ с изм. на 22.12.2014 / Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 30. – Ст. 3032; 2014. - № 52 (ч. 1). – Ст. 7557.

[77] О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ с изм. на 31.12.2014 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 34. – Ст. 4029; 2015. - № 1. – Ст. 57.

[78] О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ с изм. на 22.12.2014 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 30. – Ст. 3032; 2014. - № 52 (ч. 1). – Ст. 7557.

[79] О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. № 188// Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. - № 14. - Ст. 1286.

 

[80] Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда: Приказ МВД России № 338, ФМС России № 97 от 30.04.2009 // Российская газета. – 2009. – 17 июня.

[81] Далее – КУСП.

[82] За исключением сообщений о террористических актах.

[83] Подобные обращения подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

[84] Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 25. – Ст. 3060.

[85] Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти: Приказ Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76 // Документ опубликован не был.

[86] Выдается только в случае личного обращения заявителя (его законного представителя) в дежурную часть.

[87] В резолюции указываются исполнитель, срок проверки и порядка разрешения заявления (сообщения).

[88] Признанные анонимными заявления о преступлениях направляются руководителем ОВД в оперативное подразделение ОВД; об АПН и о происшествиях – приобщаются к номенклатурному делу.

[89] Далее – ДП.

[90] Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.

[91] Далее обращение рассматривается в порядке, предусмотренном ФЗ № 59.

[92] См.: Большой юридический словарь. М., 1998. С. 782.

[93] См.: Денисенко В.В., Позднышов А.Н., Михайлов А.А. Административная юрисдикция органов внутренних дел. – М., 2002. С. 7.

[94] См.: Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс. – М., 2003. С. 10.

[95] В части установления компетенции должностных лиц органов внутренних дел по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных указанными нормативными актами.

[96] См.: О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5.

[97] См.: О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию: приказ МВД России от 2 июня 2005 г. № 444.

[98] См.: Инструкция о порядке осуществления привода (утв. Приказом МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода»).

[99] См., например: постановления Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 (ред. от 26.11.2013 г.) «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц»; от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов»; Инструкцию о порядке осуществления привода (утв. Приказом МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода»); и т.д.

[100] См.: Письмо МВД России от 18 июня 2003 № 13/ц-72 «О направлении методических рекомендаций».

[101] См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

[102] См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 (в ред.от 19.12.13 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

[103] В этом случае согласно ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ жалобу рассматривает суд.