Задача № 3. Районный суд вынес решение об отобрании ребенка и передаче его от тети (Решетниковой Татьяны) матери (Васильевой Ольге)

Районный суд вынес решение об отобрании ребенка и передаче его от тети (Решетниковой Татьяны) матери (Васильевой Ольге). Исполнительный лист поступил судебному приставу-исполнителю в тот же день и в тот же день пристав-исполнитель, не вынося постановление о возбуждении исполнительного производства, приступил к исполнению решения.

Решетникова Татьяня обратилась к старшему судебному приставу с жалобой. Однако, старший судебный пристав-исполнитель принять её отказался, объяснив Татьяне, что та должна идти в суд.

Правильны ли разъяснения старшего судебного пристава-исполнителя, имеются ли основания для признания действий пристава-исполнителя незаконными?

Нормативные правовые акты:

19. Конституция Российской Федерации принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря;

20. Об исполнительном производстве: федеральный закон РФ от 02 октября 2007 N 229-ФЗ (с послед. изм.и доп) // СЗ РФ – 2007. - N 41. - Ст. 4849;

21. Арбитражный процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с послед. изм.и доп) // Российская газета. - 2002. - № 137;

22. Гражданский процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с послед. изм.и доп) // Российская газета. - 2002. - № 220;

23. Кодекс РФ об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с послед. изм.и доп) // Российская газета. - 2001. - N 256;

24. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ (с послед. изм.и доп) // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823;

25. Гражданский кодекс РФ (часть 1): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №-51-ФЗ (с послед. изм.и доп) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301;

26. Об актах гражданского состояния: федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (с послед. изм.и доп) // СЗ РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5340;

27. Об акционерных обществах: федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (с послед. изм.и доп) // СЗ РФ. - 1995. - №1. - Ст.1;

28. О банках и банковской деятельности: федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (с послед. изм.и доп) // СЗ РФ. - 1996. - N 6. - Ст. 492;

29. О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве РФ Российскому фонду федерального имущества: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 980 (с послед. изм.и доп) // СЗ РФ. - 2000. - № 52. Ч. 2. - Ст.5156;

30. Об утверждении положения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации, их территориальных органов: Приказ Минюста РФ N 208, МВД РФ N 1003 от 09 декабря 2005 // [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из компьютерной справочной правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения 21.09.2012 г.);

31. Об утверждении порядка взаимодействия налоговых органов РФ и служб судебных приставов органов юстиции субъектов РФ по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов: Приказ Министерства РФ по налогам и сборам и Министерства юстиции РФ от 25 июля 2000 г. № ВГ-3-10/265/215 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2000. - №35. - С. 59-63;

32. Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности: Приказ Министерства юстиции РФ от 3 августа 1999 г. № 226 по согласованию с Высшим Арбитражным судом РФ и Верховным Судом РФ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1999. - № 34-35. - С. 83-96;

33. Об утверждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции РФ: Постановление Правительства РФ от 7 октября 1996 г. № 1177 // СЗ РФ. - 1996. - № 42. - Ст. 4806;

34. Положение о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями: утв. Банком России от 10 апреля 2006 N 285-П // Вестник Банка России – 2006. - N 30;

35. Методические рекомендации о порядке взаимодействия подразделения службы судебных приставов с органами внутренних дел при объявлении в розыск лиц, уклоняющихся от уплаты денежных средств по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, либо возмещение вреда, причиненного лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца: утв. Минюстом РФ // Инкорпоративный сборник "Организационно-распорядительные и методические документы по вопросам розыска должников, имущества и взаимодействия с правоохранительными органами за 2000 - 2003 годы». - Москва, 2003;

36. Об исполнительном производстве: федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ // СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3591. Утратил силу.

Основная литература:

18. Голубева А.Р., Салькова Н.В., Селионов И.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / под ред. Дмитриева Ю.А. Деловой двор, 2008. 107 с.

19. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. Треушникова М.К. М.: ОАО "Издательский Дом «Городец», 2007. 350 с.

20. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. Яркова В.В. М.: Волтерс Клувер, 2004.309 с.

21. Жилин Г.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Проспект, 2003. 320 с.

22. Исполнительное производство / Под ред. Треушникова А.М. Москва: 1999. 328 с.

23. Исполнительное производство: учебно-практическое пособие / Под ред. Морозовой И.Б., Треушникова М.К. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2004. 77 с.

24. Исполнительное производство: Учебник. / М.А. Викут, О.В. Исаенкова. Москва: Юристъ, 2001. 254 с.

25. Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы./ Под ред. Валеева Д.Х., Челышева М.Ю. М.:Статут, 2007.61 с.

26. Комментарий к ФЗ «Об исполнительном производстве» / Под ред. М.К. Юкова и В.М. Шерстюка. М.: Городец", 2004. 150 с.

27. Комментарий к ФЗ «Об исполнительном производстве» / ВалеевД.Х. Ст-Питербург: Питер, 2003. 512с.

28. Лесницкая Л. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве». М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 1999. 7 с.

29. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. М.: Городец, 2002. 448 с.

30. Морозова И.Б., Треушников А.М. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве». М.: Городец, 2000. 240с.

31. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / Под ред. Яркова В.В. М.: БЕК, 2000. 768 с.

32. Самоков В.С., Мирошниченко А.Е. Обращение взыскания на недвижимое имущество в исполнительном производстве. М.: Городец, 2002. 336 с.

33. Юридический справочник. Долги. Эффективное взыскание. Исполнительное производство. Нормативные акты. Рекоммендации. Военчир Д. А. Москва: Право и закон, 2001. 304 с.

34. Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и к Федеральному закону «О судебных приставах». М.: Юристъ, 2002. 384 с.

Дополнительная литература:

22. Белоусов Л.В. Комментарий к новому Федеральному Закону «Об исполнительном производстве» // Арбитражная практика. 2007. № 12;

23. Денисова Е.И. Новеллы ГПК РФ в сфере исполнительного производства. // Юрист. 2008. № 2;

24. Журбин Б. Пристав в банке. // ЭЖ-Юрист. 2008. № 29;

25. Исправление исполнения. /Астахов П., Васильев А., Быков Д., Ефремов А., Ермолинская Т., Жданухин Д. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 40;

26. Клишин А.А. Исполнительное производство: коррекция, но не реформа. // ЭЖ-Юрист.2007. № 40;

27. Коршиков А. Неэффективный розыск. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 44;

28. Ларина Г.М. Новое в законодательстве об исполнительном производстве. // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2008. № 1;

29. Лозовская С., Пекарева Ю. Это он, это он - господин судебный пристав // Бизнес-адвокат. 2000. № 11;

30. Максуров А.А.Участники исполнительного производства. // Налоги. 2008. № 20;

31. Мельник М. Государство в ответе за тех, кого финансирует // Бизнес-адвокат.2002. № 7;

32. Мешков М.В. Служба судебных приставов: задачи, проблемы, перспективы // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 1999 г. № 8. С. 56;

33. Михеева Л. Безвестное отсутствие должника // Российская юстиция. 2001. № 5;

34. Наумова Л. Взыскание хромает исполнением // Бизнес-адвокат. 2001. №№ 15-20;

35. Опалев Р. Оценочные термины в законодательстве об исполнительном производстве. // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 1;

36. Парфенчиков А.О. Исполнение судебных актов и актов других органов: проблемы и перспективы. // Практика исполнительного производства. 2007. № 4;

37. Раев Д. Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан // Российская юстиция. 2001. № 8;

38. Розина С. Исполнение судебных решений затрудняется из-за пробелов в законодательстве. 2002. №2;

39. Ситникова Е., Сладкова М. Как хорошо быть государством // Бизнес-адвокат. 2001;

40. Фоков А. Реформирование исполнительного производства – важная задача судебно-правовой реформы в России. // Российский судья. 2007. №11;

41. Халиков А. Судебным приставам - полномочия органов дознания // Российская юстиция. 2001. № 8;

42. Шпачева Т.В. Новый закон «Об исполнительном производстве». // Арбитражные споры. 2008. № 2.

Вариант 2.

Теоретический вопрос: Возбуждение исполнительного производства.

Ситуационные задачи: