Глава II. Основные направления государственной молодежной политики

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 24 февраля 1998 года

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственная молодежная политика в Краснодарском крае (далее - государственная молодежная политика) - целенаправленная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления с участием общественных объединений, иных организаций, граждан, направленная на создание экономических, социальных, организационно-правовых условий для воспитания, обучения и развития молодых граждан;

молодежь (молодые граждане) - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет;

молодая семья - семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что супруги или один из супругов не достигли возраста 30 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли возраста 30 лет;

социальная инфраструктура для молодежи - система необходимых для реализации государственной молодежной политики объектов (зданий, строений, сооружений), а также государственных и иных организаций, осуществляющих деятельность по охране здоровья, образованию, воспитанию, социальному обслуживанию, физическому, духовно-нравственному развитию молодых граждан, обеспечению их занятости и удовлетворению их общественных потребностей.

Для целей оказания государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий в рамках долгосрочных краевых целевых и ведомственных целевых программ применяется следующее понятие:

молодая семья - семья, в которой оба супруга не достигли возраста 35 лет, а также неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.

 

Статья 2. Правовое регулирование в области государственной молодежной политики

 

Правовое регулирование в области государственной молодежной политики осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, настоящим Законом.

 

Статья 3. Принципы государственной молодежной политики

 

Государственная молодежная политика в Краснодарском крае осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации и строится на основе принципов:

а) обеспечения прав и свобод молодых граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации;

б) признания интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;

в) создания экономических, социальных, правовых условий для духовно-нравственного, физического развития, профессиональной подготовки молодежи и реализации способностей молодых граждан;

г) привлечения молодых граждан к непосредственному участию в общественно-политической жизни края, формированию государственной молодежной политики и реализации соответствующих программ, касающихся решения молодежных проблем, а также проблем социального и экономического развития края;

д) поддержки социально значимых инициатив молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений;

е) обеспечения преемственности поколений в процессе духовно-нравственного, гражданско-патриотического и физического воспитания молодежи;

ж) системности и комплексности в решении молодежных проблем;

з) координации деятельности всех государственных органов с социальными институтами, участвующими в реализации государственной молодежной политики.

 

Глава II. Основные направления государственной молодежной политики

 

Статья 4. Государственное содействие экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд

 

1. Государственное содействие экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд осуществляется в формах государственного содействия решению проблемы занятости молодежи и государственной поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан.

 

2. Государственное содействие решению проблемы занятости молодежи направлено на:

обеспечение занятости молодежи с учетом национальных, культурных традиций, а также исторически сложившихся в крае видов занятости;

обеспечение равных возможностей для молодых граждан в реализации права на добровольный труд и свободный выбор рода деятельности;

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы молодых граждан, содействие развитию их способностей к производительному и творческому труду;

поддержку создания студенческих отрядов;

обеспечение социальной защиты молодежи в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости молодых граждан, испытывающих трудности в поиске работы и нуждающихся в социальной защите, в соответствии с федеральным законодательством;

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

поощрение работодателей, которые сохраняют действующие и создают новые рабочие места для молодых граждан, испытывающих трудности в поиске работы и нуждающихся в социальной защите;

координацию деятельности в области занятости молодежи с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики в крае;

координацию деятельности органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, профессиональных союзов работников, работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости молодежи.

3. Выпускникам образовательных учреждений гарантируется трудоустройство путем квотирования рабочих мест в соответствии с действующим законодательством.

4. При формировании краевых программ занятости населения учитывается специфика трудоустройства молодых граждан и предусматриваются специальные разделы (подпрограммы), отражающие государственную политику в области занятости молодежи.

5. Организациям, создающим дополнительные рабочие места для молодых граждан, могут быть предоставлены льготы по налогам, зачисляемым в краевой бюджет.

6. В случае осложнения ситуации в области занятости молодежи на отдельных территориях Краснодарского края органы государственной власти края в соответствии с законодательством Российской Федерации реализуют необходимые мероприятия по стабилизации положения на рынке труда, направленные на предупреждение массовых увольнений молодых граждан, сохранение существующих рабочих мест и создание новых рабочих мест, организацию временных и общественных работ, определение других критериев подходящей работы по сравнению с теми, которые установлены федеральным законом, упрощение процедуры регистрации (перерегистрации) безработных молодых граждан, изменение порядка и условий назначения и выплаты пособия по безработице, стипендий, и другие мероприятия.

7. Государственная поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан осуществляется в форме предоставления им в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края бюджетных кредитов, субсидий, субвенций.

8. Государственная поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан осуществляется в отношении:

а) совершеннолетних молодых граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

б) коммерческих организаций независимо от организационно-правовой формы (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий), соответствующих следующим условиям:

не менее 80 процентов работников организации (в том числе и работающих по гражданско-правовым договорам) составляют молодые граждане;

в уставном (складочном) капитале организации доля учредителей (участников), являющихся молодыми гражданами, составляет не менее 50 процентов.

9. Государственная поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан осуществляется на конкурсной основе.

 

10. Финансовое обеспечение, порядок и условия оказания государственного содействия экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд определяются в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий год и долгосрочными краевыми целевыми и ведомственными целевыми программами в области государственной молодежной политики.

 

Статья 5. Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий

 

Финансовое обеспечение, порядок и условия оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий определяются в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий год и долгосрочными краевыми целевыми и ведомственными целевыми программами.

 

Статья 6. Социальное обслуживание молодых граждан

 

1. Социальное обслуживание молодых граждан осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами социального обслуживания населения в Российской Федерации путем предоставления следующих социальных услуг:

информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, об имеющихся возможностях для духовно-нравственного и физического развития, выбора жизненного пути, места учебы и работы, преодоления сложной жизненной ситуации и решения других проблем молодежи;

консультирование молодых граждан, их родителей, психологическая, педагогическая, наркологическая, медицинская, юридическая и иная помощь;

оказание социальной помощи и осуществление других мер социальной защиты молодых семей, организация мероприятий по их адаптации к современным социально-экономическим условиям;

помощь молодым гражданам, оказавшимся в особо неблагоприятных жизненных обстоятельствах в силу недостатков их физического и психического здоровья, инвалидам, безнадзорным несовершеннолетним, а также лицам, находящимся в государственных и муниципальных детских специализированных учреждениях или окончившим пребывание в них;

организация и выполнение социальной, психолого-педагогической, правовой работы в учебных заведениях и специализированных центрах по месту жительства;

оказание помощи в адаптации и социальной реабилитации молодым гражданам, освобожденным из мест лишения свободы и вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений;

другие социальные услуги, оказываемые в предусмотренном законодательством порядке.

2. Социальные услуги для молодежи оказываются организациями, образующими социальную инфраструктуру для молодежи, а также иными организациями независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.

 

Статья 7. Организация и проведение социальной работы по месту жительства молодых граждан

 

1. Социальная работа по месту жительства молодых граждан осуществляется по следующим направлениям:

индивидуальная работа с молодыми гражданами, нуждающимися в защите и помощи со стороны государства;

организация временной и сезонной занятости молодежи;

развитие материально-технической и правовой базы, поддержка на уровне муниципальных образований клубов молодежи по месту жительства;

организация досуга, культурно-массовых и воспитательных мероприятий;

организация летнего отдыха.

2. При формировании программ и планов социально-экономического развития Краснодарского края в них включаются пункты о строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений, входящих в социальную инфраструктуру для молодежи.

 

Статья 8. Государственная поддержка научной, творческой и инновационной деятельности молодых граждан

 

Государственная поддержка научной, творческой и инновационной деятельности молодых граждан в Краснодарском крае осуществляется в следующих формах:

содействие практическому внедрению разработок молодых ученых;

обеспечение участия представителей талантливой молодежи во всероссийских, в межрегиональных, краевых и международных конкурсах творчества молодежи;

содействие в организации и проведении мероприятий по трудоустройству и профессиональной адаптации молодых ученых и специалистов;

установление почетных званий, наград, стипендий, премий, грантов Краснодарского края.

 

Статья 9. Создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и физического развития молодежи

 

Создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и физического развития молодежи является приоритетной задачей государственной молодежной политики и осуществляется по следующим направлениям:

формирование гражданской позиции и патриотизма, воспитание любви к большой и малой родине, уважения к традициям общества и ответственности за их сохранение и приумножение, а также духовно-нравственное развитие молодежи;

физическое развитие и формирование морально-волевых качеств молодых граждан; привлечение молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризация массовых видов спорта, формирование жизненно важных навыков и знаний в области физической культуры; привлечение молодежи к туризму как наиболее доступному и массовому виду активного отдыха;

пропаганда здорового образа жизни; формирование негативного отношения к употреблению табака, алкоголя, наркотиков; выпуск специальной литературы, направленной на повышение уровня знаний молодежи (в том числе подростков) о вреде употребления табака, алкоголя, наркотиков, а также об опасности СПИДа;

допризывная подготовка молодежи; проведение военно-полевых сборов, соревнований по военно-прикладным видам спорта и других военно-патриотических мероприятий; различные формы увековечения памяти погибших при защите Отечества;

воспитание правовой культуры молодых граждан; создание условий для оказания консультативной помощи в сфере защиты конституционных прав и законных интересов молодых граждан; анализ и совершенствование законодательства в области молодежной политики; разработка наиболее эффективных методов правовой защиты молодежи;

иным направлениям.

 

Статья 10. Организация и проведение поисковой работы

 

В целях увековечения памяти погибших в войнах и военных конфликтах при защите Отечества или его интересов, патриотического воспитания молодежи в крае организуется поисковая работа.

Организация и проведение поисковой работы осуществляется уполномоченными на то органами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

 

Статья 11. Организация летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи. Молодежный туризм

 

1. Летний отдых и оздоровление детей и молодежи организуются органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим государственную молодежную политику, в соответствии с установленной компетенцией, и проводятся в специализированных и профильных лагерях, оздоровительных центрах с дневным пребыванием, а также на оздоровительных площадках по месту жительства и в других местах организованного отдыха и оздоровления.

2. Услуги государственных организаций по медицинскому осмотру детей и молодежи, работников детских оздоровительных учреждений, направляемых в места отдыха и оздоровления за счет бюджетных средств, предоставляются на безвозмездной основе.

 

3. Политика в области молодежного туризма реализуется органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим государственную молодежную политику, на основе федеральных, долгосрочных краевых целевых и ведомственных целевых программ поддержки и развития молодежного туризма.