Тема 7. Конституционные основы государственно-территориального устройства

Понятие и формы государственного устройства. Виды федераций в мировой практике. Проблемы федерализма в России (сецессия и суверенитет). Конституционные принципы федеративного устройства РФ. Виды субъектов Российской Федерации.

Становление России как федеративного государства. Реформа государственного устройства Российской Федерации 1990 – 1993 годов. Федеративный договор 31 марта 1992 года. Предпосылки формирования России как национально-территориальной федерации. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Двусторонние договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов федерации.

Предметы ведения Российской Федерации, их классификация. Принципы разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Исключительные предметы ведения Российской Федерации в сферах обеспечения гарантированности прав и свобод человека и гражданина, государственного строительства, экономического и социально-культурного строительства, внешних сношений и защиты государственного суверенитета. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Конституционно-правовой статус России. Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. Объекты федеральной собственности. Единство экономического пространства, денежной и кредитной систем. Единство Вооруженных Сил Российской Федерации. Государственный язык Российской Федерации и языки народов Российской Федерации. Государственная символика Российской Федерации: Государственный флаг. Государственный герб и Государственный Гимн. Статус столицы.

Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации, принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта. Политико-юридическая самостоятельность субъектов Российской Федерации. Соотношение государственного суверенитета Российской Федерации и политико-юридической самостоятельности субъектов федерации. Равноправие субъектов Российской Федерации и формы его обеспечения.

Предметы ведения субъектов Российской Федерации. Условия и порядок взаимного делегирования полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов федерации. Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов федерации.

Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие и принципы. Виды административно-территориальных единиц в субъектах Российской Федерации.

Идеи федерализма и варианты их воплощения в государственно-правовой практике различных государств. Исторические этапы российского федерализма. Организация власти в федеративном государстве (разделение властей по вертикали).

Используемая литература, нормативные правовые акты и интернет-ресурсы: [1-3], [7-8], [30], [33], [37], [41], [53], [58-62], [63], [67-69], [71], [77-78], [92-94].