Лекции.Орг
Лекции.Орг
 

Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

Экологическое право как учебная дисциплина



Экологическое право как учебная дисциплина представляет со­бой систематизированную совокупность сведений о правовом регу­лировании взаимодействия человека и общества с окружающей сре­дой. Его начали преподавать в юридических вузах СССР с 1970 г. Общий для всех специализаций спецкурс назывался «Правовая охра­на природы». В настоящее время данная дисциплина входит в госу­дарственный стандарт юридического образования как обязательная, обучение осуществляется на протяжении семестра и завершается сдачей экзамена. Цель изучения экологического права заключается в том, чтобы студенты получали достаточно полное представление о развитии данной правовой отрасли, о тех связях между окружаю­щей средой и обществом (человеком), которые нуждаются в право­вом регулировании, об основных ограничениях и запретах при ока­зании воздействия на окружающую среду, о тех требованиях к раз­нообразнейшим видам человеческой деятельности, используемым технологиям и оборудованию, которые обеспечивают поддержание как минимум статус-кво, экологической безопасности, об основных средствах восстановления природы и ее улучшения.

Различные вузы страны поддерживают собственные традиции в преподавании этой дисциплины: речь может идти о сложившейся школе экологического права в МГУ им. М. В. Ломоносова, родона­чальником которой был профессор В. В. Петров, академической школе, представленной в разных институтах сотрудниками ИГП РАН (М. М. Бринчук, О. Л. Дубовик, Н. Г. Жаворонкова), ос­нователем которой был профессор, член-корреспондент РАН О. С. Колбасов, школе МГЮА (бывшего ВЮЗИ), связанной с име­нами Г. Е. Быстрова, Б. В. Ерофеева, и т. д.


Система юридического экологического высшего образования расширилась в последние годы за счет введения этого курса в не­юридических вузах (например, СТАНКИН). Почти во всех случаях институты формируют собственные программы, содержащие ряд общих тем и подходов и в то же время обладающие определенной спецификой.

Суммируя опубликованные и апробированные программы дан­ной учебной дисциплины, можно выделить как общепризнан­ное — разделение курса «Экологическое право» на три составных раздела: Общая часть; Особенная часть; Специальная часть.

Как правило, Общая часть включает науковедческие вопросы, т. е. предмет, систему, методы экологического права, его соотноше­ние с иными отраслями, понятие, структуру и место в правовой сис­теме экологического законодательства; источники права; государст­венное управление охраной окружающей среды: его понятие, прин­ципы, функции, права и обязанности контролирующих органов и лиц; основные правовые инструменты охраны окружающей среды, которые делятся на две большие группы: имеющие в основном ад­министративно-правовой или экономико-правовой характер. Это разрешительная система (лицензирование), экологическая эксперти­за, сертификация, регистрационная система, заявления о деятельно­сти и состоянии, а также экологические платежи (налоги и сборы), аудит, страхование и пр. Завершает Общую часть объемная тема-юридическая ответственность за экологические правонарушения. Ряд авторов в последнее время включают в эту часть курса и вопро­сы чрезвычайных экологических ситуаций, а также проблемы эколо­гической информации и информационного обеспечения охраны ок­ружающей среды.

Особенная часть курса за, тридцать лет его преподавания про­шла значительную эволюцию. Если вначале она ограничивалась из­ложением (и изучением) правовой охраны земель, воздуха, вод, ле­сов, недр, животного и растительного мира, особо охраняемых при­родных территорий и объектов, то уже в 80-е годы потребовалось ее расширение за счет включения тем о правовой охране окружающей среды в сельском хозяйстве и промышленности, затем — по отрас­лям промышленности, на транспорте, в городах и иных населенных пунктах. Позже Особенная часть стала пополняться отдельными те­мами «Загрязнение окружающей среды и его виды», «Правовое регу­лирование обращения с отходами», «Правовое регулирование обра­щения с опасными веществами», «Правовое регулирование генно-ин­женерной деятельности» и др.

Наконец, третья, специальная часть учебной дисциплины — это международное право окружающей среды. Здесь рассматриваются


вопросы о международных (правительственных и неправительствен­ных) экологических организациях, их правовом статусе и деятельно­сти, о содержании международно-правового экологического права (конвенции, соглашения) и принципах, концепциях, конференциях. Если формально рассматривать соотношение учебных дисцип­лин данного цикла, то в программах вузов, как правило, предусмат­ривают обязательные курсы экологического, природоресурсового и (или) земельного права, иногда — аграрного права. Ряд тем назван­ных курсов пересекается, например право собственности, юридиче­ская ответственность и др., что приводит к неизбежному дублирова­нию учебного материала, как бы ни старались избежать его состави­тели программ. Поэтому достаточно обоснованны предложения о едином двухсеместровом курсе «Экологическое право», который включал бы вопросы права собственности, права природопользова­ния и некоторые другие более подробно, чем это делается сейчас.





Дата добавления: 2015-02-12; просмотров: 119 | Нарушение авторских прав


Похожая информация:

© 2015-2017 lektsii.org.

Ген: 0.01 с.