Задачи и упражнения

1. Существует три вида управления: техническое, биологическое и социальное. В чем их суть и в чем различие между ними? Приведите пример каждого из трех видов управления. Есть ли взаимосвязь между каждым из трех видов управления и правом (действующими в обществе правовыми нормами)? Ответ обоснуйте конкретными примерами.

2. В ст. 10 Конституции РФ записано: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную». Следует ли из этого, что эти три ветви государственной власти самостоятельны и независимы друг от друга? Свой ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ.

3. О каких видах социального управления говорится в ст. 32 и 71 Конституции РФ: общественном или государственном или о том и другом одновременно; в каком смысле – широком или узком – следует понимать эти управления? Найдите в Конституции РФ еще не менее пяти статей (по каждому виду), где речь идет: об общественном управлении; о государственном управлении в широком социально-политическом смысле и в узком, собственно организационном смысле, хотя сам термин «управление» в них не используется.

4. Раскройте взаимосвязь, различие и соотношение понятий «государственная исполнительная власть» и «государственное управление». Назовите характерные признаки государственного управления как специфического вида государственной деятельности, отличающие его от других видов государственной деятельности: законодательной власти, правосудия, прокурорского надзора.

5. Дайте определение видам государственной деятельности (формам реализации государственной власти) различных государственных органов по Конституции РФ. Назовите их и кратко охарактеризуйте, ссылаясь на конкретные конституционные нормы.

6. Приведите конкретные примеры, в которых субъектами государственного управления выступают:

• федеральные органы исполнительной власти;

• межрегиональные и региональные территориальные федеральные органы исполнительной власти;

• структурные подразделения органов исполнительной власти;

• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• органы местного самоуправления (в соответствии с переданными полномочиями или в случаях, прямо предусмотренных законодательством).

7. Приведите конкретные примеры, в которых объектами государственного управления выступают:

• физическое лицо;

• юридическое лицо (организация);

• объединения юридических лиц (организаций);

• отрасль;

• сфера;

• область жизнедеятельности общества и государства.

8. Являются ли субъектами государственного управления законодательные и судебные органы, их аппараты? Охарактеризуйте отношения между этими органами и органами исполнительной власти в процессе государственного управления.

Практическое занятие № 2. Предмет административного права (административно-правового регулирования) (2 часа)

1. Административное право как отрасль права, учебная дисциплина и наука. Место и роль административного права в системе других отраслей российского права.

2. Предмет административного права (административно-правового регулирования):

а) организационные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности;

б) внутриорганизационные отношения во всех ветвях власти и видах государственной деятельности;

в) организационно-контрольные отношения в системе реализации государственной власти;

г) административно-юстиционные отношения в системе реализации государственной власти;

3. Метод административного права. Его сущность. Виды способов административно-правового регулирования.

4. Основания и виды систематизации норм административного права.

5. Понятие и виды источников административного права, проблемы их систематизации.