Вопрос 3. Рассмотрение судами вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам

Первым этапом стадии производства по уголовным делам по вновь открывшимся обстоятельствам является проведение про­верки по вновь открывшимся обстоятельствам или возбужде­ние по ним производства и расследование вновь открывшихся обстоятельств.

Для проведения проверки по вновь открывшимся обстояте­льствам или возбуждения по ним производства и их расследова­ния требуется наличие повода и оснований.

Согласно ч. 2 ст. 420 УПК поводами к проведению проверки или возбуждению производства по вновь открывшимся обстоя­тельствам служат: заявления граждан; сообщения должност­ных лиц, государственных органов, иных организаций; дан­ные, полученные в ходе предварительного расследования и су­дебного разбирательства других уголовных дел.

Основаниями к проведению проверки или возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам являют­ся: ссылка в поступивших заявлении или сообщении на нали­чие приговора, постановленного в связи с обстоятельствами, указанными в п. 1—3 ч. 2 ст. 418 УПК, или постановления (определения) о прекращении производства по уголовному делу по основаниям, указанным в ч. 3 этой же статьи; указание в за­явлении или сообщении на обстоятельства, перечисленные в п. 4 ч. 2 ст. 418 УПК.

Если в поступившем заявлении или сообщении имеется ссылка на наличие приговора, постановленного в связи с обсто­ятельствами, указанными в п. 1—3 ч. 2 ст. 418 УПК, или поста­новления (определения) о прекращении производства по уго­ловному делу по основаниям, указанным в ч. 3 этой же статьи, прокурор организует¹⁷⁵ проведение проверки по вновь открыв­шимся обстоятельствам, истребует копию приговора, постанов­ления (определения) и справку суда о вступлении приговора в законную силу. В ст. 420 УПК не предусмотрено проведение ка­ких-либо следственных действий при проведении проверки. Для того чтобы сделать вывод о том, что имеются новые обстоя­тельства, дающие основание для возобновления производства по ранее рассмотренному судом первой инстанции уголовному

¹⁷⁵ Это означает, что прокурор либо проводит проверку лично, либо поручает проведение проверки своему заместителю, помощнику или следователю.

делу, нет надобности проводить какие-либо следственные и иные процессуальные действия по установлению этих обстоя­тельств и достаточно получить копию приговора по уголовному делу, которое было возбуждено, расследовано и рассмотрено ра­нее судом, а также справку суда о вступлении приговора в за­конную силу, либо копию постановления (определения) о пре­кращении производства по уголовному делу. Эти обстоятельст­ва повлекли постановление незаконного приговора по ранее рассмотренному судом первой инстанции уголовному делу, вследствие чего этот приговор подлежит отмене.

Если в заявлении или сообщении указывается на обстояте­льства, предусмотренные в п. 4 ч. 2 ст. 418 УПК, прокурор в пределах своей компетенции выносит постановление о воз­буждении производства по вновь открывшимся обстоятель­ствам и организует¹⁷⁶ расследование этих обстоятельств. При этом расследование производится в соответствии с правилами гл. 22 УПК, в которой установлена система общих условий предварительного расследования и изложено их содержание. Из того, что в ч. 4 ст. 420 УПК дана ссылка на гл. 22 УПК, мож­но сделать вывод о том, что так же, как и при проведении пред­варительного расследования по уголовному делу, при расследо­вании вновь открывшихся обстоятельств должностное лицо, которое их расследует, вправе проводить любые следственные и иные процессуальные действия, предусмотренные УПК. Вместе с тем целесообразно было бы наряду с гл. 22 УПК, в ч. 4 ст. 420 УПК указать также гл. 23-26 УПК. Следует отме­тить, что в ч. 2 ст. 395 УПК 1960 г. прямо указывалось, что при расследовании вновь открывшихся обстоятельств могут произ­водиться с соблюдением правил УПК допросы, осмотры, экс­пертизы, выемки и иные необходимые следственные действия.

Если прокурор не усматривает оснований для возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам, он от­казывает в этом своим мотивированным постановлением, о чем сообщает заявителям, которые могут обжаловать постановле­ние вышестоящему прокурору.

В соответствии со ст. 421 УПК по окончании проверки или расследования вновь открывшихся обстоятельств при наличии оснований для возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет дело со своим заключением, копией приго­вора в случаях, предусмотренных п. 1-3 ч. 2 ст. 418 УПК, или

176 Расследовать вновь открывшиеся обстоятельства вправе как лично прокурор, так и по его поручению другое должностное лицо органа уголовного преследования.

материалами расследования¹⁷⁷ в случае, предусмотренном п. 4 ч. 2 той же статьи УПК, в соответствующий суд, руководству­ясь при этом ч. 1 ст. 422 УПК.

Если обстоятельства, перечисленные в п. 1-3 ст. 418 УПК, установлены определением суда, постановлением судьи, проку­рора, следователя, органа дознания о прекращении производст­ва по уголовному делу за истечением срока давности, вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за со­вершенное общественно опасное деяние, или в связи со смертью обвиняемого, то прокурор направляет в суд, полномочный пере­смотреть уголовное дело по вновь открывшимся обстоятельст­вам, это дело, свое заключение, а также копию постановления (определения) и прекращенное производством уголовное дело.

При отсутствии оснований для возобновления производства по уголовному делу прокурор своим мотивированным постанов­лением прекращает возбужденное им производство по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановление о прекращении производства по вновь от­крывшимся обстоятельствам доводится до сведения заинтере­сованных лиц с разъяснением им права обжаловать его выше­стоящему прокурору.

Разрешение судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам

Согласно ст. 422 УПК, заключение прокурора о необходимо­сти возобновления производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается:

1) в отношении приговоров, определений (постановлений) районных (городских) судов — президиумами областного, Мин­
ского городского судов, а в отношении приговоров, определе­ний (постановлений) межгарнизонных военных судов — прези­диумом Белорусского военного суда;

2) в отношении приговоров, определений, постановлений областных, Минского городского судов — судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь, а в от­ношении приговоров определений, постановлений Белорусского

¹⁷⁷ Представляется, что в ч. 1 ст. 421 УПК ошибочно приведено слово «проверки», так как в данном случае понимается копия приговора и справка суда о вступлении его в законную силу. Этих материалов достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что приговор по ранее рассмотренному уголовному делу незаконен и необходимо его отменять и возобновлять производство по этому делу.

военного суда — военной коллегией Верховного Суда Респуб­лики Беларусь;

3) в отношении приговоров, определений, постановлений Верховного Суда Республики Беларусь — Президиумом Вер­ховного Суда Республики Беларусь.

Предыдущее рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке или в порядке надзора не препятствует его рассмот­рению в той же судебной инстанции в порядке возобновления производства по уголовному делу по вновь открывшимся обсто­ятельствам.

Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам рас­сматривается в судебном заседании в соответствии с правила­ми ст. 411 УПК.

Рассмотрев заключение прокурора о возобновлении произ­водства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятель­ствам, суд выносит одно из следующих определений или поста­новлений (ст. 423 УПК):

1) об отмене приговора, определения, постановления суда и о передаче дела прокурору для производства нового предварительного расследования или в соответствующий суд на новое су­дебное разбирательство;

2) об отмене приговора, определения, постановления суда и о прекращении производства по уголовному делу, когда не тре­буется новое предварительное расследование или судебное раз­бирательство для принятия окончательного решения по уголов­ному делу;

3) об отклонении заключения прокурора.
Предварительное расследование и судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных решений по нему в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, а также обжа­лование и опротестование вынесенных новых судебных реше­ний производятся в общем порядке.

При судебном разбирательстве уголовного дела, по которому был отменен приговор в связи с вновь открывшимися обстояте­льствами, суд первой инстанции не связан размерами наказа­ния, назначенного по отмененному приговору (ст. 424 УПК).