Введение. Кафедра государственно-правовых дисциплин

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

 

Приволжский филиал

 

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

________ Административное право _______

( НАИМЕНОВАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ )

 

Учебно-методический комплекс

 

для студентов заочной формы обучения

 

направление подготовки 030900.62 Юриспруденция

 

(квалификация «бакалавр»)

 

 

НИЖНИЙ НОВГОРОД

 

 

Автор: Фролов Сергей Владимирович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин

 

 

Рецензенты:

Макарейко Николай Владимирович, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры административного права и процесса ФГКОУ ВПО «Нижегородская академия МВД России»;

Лаврентьев Александр Рудольфович, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин ПФ ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия».

 

 

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»).

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол № 8 от 29.03.2012 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Приволжского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол № 9 от 26.04.2012 г.).

 

 

© Приволжский филиал ФГБОУВПО «РАП», 2012.

© Фролов С.В., 2012.

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение …………………………………………………………………………………………4

Объем дисциплины и виды учебной работы …………………………………………………..9

Тематический план …………………………………………………………………………….10

Программа курса………………………………………………………………………………..13

Планы семинарских (практически) занятий ………………………………………………….27

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов ………............................................................................................................39

Задания для выполнения контрольных работ ………………………………………………..72

Примерная тематика курсовых работ ………………………………………………………...84

Литература ……………………………………………………………………………………...88

Вопросы для подготовки к зачету и/или экзамену …………………………………………107

Приложение …………………………………………………………………………………...112

Введение

 

 

Целью освоения учебной дисциплины «Административное право» является воспитание студентов в духе уважения конституционного строя, защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства, знакомство в систематизированном виде с особенностями отечественной и зарубежной системы административного права.

Задачи дисциплины:

- изучение понятий государственного управления и исполнительной власти;

- рассмотрение предмета и метода административного права;

- определение основных субъектов административного права;

- изучения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- выявление основных форм и методов деятельности органов исполнительной власти;

- изучение особенностей административного принуждения и административной ответственности;

- рассмотрение способов обеспечения законности в государственном управлении;

- изучение особенностей организации управления в отдельных сферах и отраслях.

Дисциплина «Административное право» входит в базовую (обязательную) часть профессионального цикла (ПЦ.Б.05.).

Для усвоения дисциплины необходимы знания, полученные в процессе последовательного и параллельного изучения дисциплин гуманитарного цикла – философия, логика и др., а также профессионального цикла – теория государства и права, история отечественного государства и права, конституционное право, трудовое право, экологическое право, финансовое право и др.

Знания и умения, усвоенные студентами в процессе изучения административного права, необходимы в качестве методологической предпосылки для освоения большинства дисциплин профессионального цикла – предпринимательского права, муниципального права, права социального обеспечения и др.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

Общекультурные компетенции (ОК):

- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

- имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

- способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

- способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10).

Профессиональные компетенции (ПК):

В нормотворческой деятельности:

- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1).

В правоприменительной деятельности:

- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7).

В правоохранительной деятельности:

- готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

- способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13).

В экспертно-консультационной деятельности:

- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

- способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В педагогической деятельности:

- способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

В результате освоения дисциплины студент должен:

Знать:

- основные понятия и категории административного права;

- основные источники административного права;

- институты административного права;

- принципы правового статуса и систему органов исполнительной власти;

- элементы административного принуждения;

- основания административной ответственности физических и юридических лиц;

- административный процесс;

- административно-правовую организацию в конкретных отраслях и сферах управления;

Уметь:

- выявлять и оценивать тенденции в сфере административного права в нашей стране;

- толковать и применять акты органов исполнительной власти и иные административно-правовые акты;

- обеспечивать соблюдение административного законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;

- осуществлять комплексный сравнительно-правовой анализ нормативных правовых актов в сфере административного права;

- осуществлять квалификацию фактов и обстоятельств;

- разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

- принимать правовые решения и своевременные юридические действия в точном соответствии с административным законодательством;

- ориентироваться в специальной литературе.

Владеть / быть в состоянии продемонстрировать навыки:

- самостоятельного ориентирования в административном законодательстве;

- публичной дискуссии по вопросам административного права, анализа основных способов его реализации;

- подготовки необходимых исходных материалов для работы над проектами нормативных актов в сфере административного законодательства;

- установления фактов нарушений административных норм, определения мер ответственности и наказания виновных.

Дисциплина «Административное право» способствует формированию следующих компетенций, предусмотренных ФГОС – 3 по направлению подготовки ВПО «Юриспруденция»: