Нарушение правил охраны окружающей

среды при производстве работ (ст. 246 УК)

Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование окружающей природной среды. Факультативными объектами являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности и право собственности.

Предметом данного преступления могут быть отдельные объекты окружающей среды (земля, животные, атмосфера и т. д.), имущество. Наряду с предметом в качестве признака объекта выступает потерпевший.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется такими признаками, как деяние, последствия, причинная связь между деянием и последствиями, а также обстановка совершения преступления.

Деяние (действие или бездействие) выражается в нарушении правил, содержащихся в законодательных и иных нормативных актах, обеспечивающих защиту окружающей среды в процессе деятельности человека. Общие правила содержатся в следующих законодательных актах: Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г.*; Федеральном законе «О животном мире» от 24 апреля 1995 г.**; Водном кодексе РФ от 16 ноября 1995 г.***; Основах лесного законодательства РФ****; Законе РСФСР «Об охране атмосферного воздуха»*****; Законе РФ «О недрах» от 8 февраля 1995 г.******

*См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации. 1992. № 10. Ст. 457.

**См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.

***См.: Там же. 1995. №47. СТ. 4471.

****См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №15. Ст.523.

*****См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 29. Ст. 1027.

******См.: Сборник нормативных актов по экологическому праву РФ. М., 1985. Т. 1.

Под нарушением правил понимается отступление от требований, содержащихся в соответствующих предписаниях.

Последствиями альтернативно являются: 1) существенное изменение радиоактивного фона; 2) причинение вреда здоровью человека; 3) массовая гибель животных или 4) иные тяжкие последствия.

Под существенным изменением радиоактивного фона понимается изменение дозы естественного радиоактивного излучения, создаваемой космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде и других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека, создающее опасность причинения вреда здоровью человека.

К последствиям в виде причинения вреда здоровью человека относится причинение легкого или средней тяжести либо неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью человека. Тяжкий вред, причиненный здоровью человека умышленно, не охватывается данной статьей, т.к. санкции ч. 1, 2 и 3 ст. 111 УК РФ предусматривают более строгое наказание, чем санкция ст. 246 УК РФ.

Массовая гибель животных – гибель большого количества особей животного мира как в водной среде обитания, так и на суше.

Под иными тяжкими последствиями понимается распространение эпидемий, эпизоотии и эпифитотий, причинение крупного имущественного ущерба, связанного с восстановлением деятельности предприятий либо пострадавших природных объектов.

Оконченным преступление считается с момента наступления любого из указанных последствий.

Обстановка – это условия и обстоятельства, при которых совершается преступление. Нарушение правил охраны окружающей среды возможно квалифицировать по ст. 246 УК РФ, если эти нарушения имели место при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов. На наш взгляд, перечень этих условий является исчерпывающим, не допускающим расширительного толкования.

Субъект преступления специальный. Им может быть лицо, достигшее 16-ти лет, ответственное в силу своего служебного положения за производство какого-либо вида указанных в статье работ и обязанное соблюдать правила охраны окружающей среды.

Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла, так и неосторожной в виде легкомыслия или небрежности. Причем психическое отношение виновного к причинению тяжкого вреда здоровью человека может быть, как отмечалось, только неосторожным.