Глава XXIV. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Ключевые вопросы: понятие и система преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина; уголовно-правовой анализ посягательств на политические права личности; характеристика преступных посягательств на личные права и свободы человека и гражданина; посягательства на осуществление социальных прав и свобод гражданина.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает:

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

Статья 18 Конституции содержит указание на непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Все законы РФ, деятельность всех государственных органов и органов местного самоуправления должны быть подчинены задаче обеспечения осуществления конституционных прав и свобод человека. Этому же должна способствовать и деятельность системы органов правосудия. Одной из основных задач УК РФ (ст. 2) является охрана прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим в гл. 19 УК РФ объединены нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина.

Видовым объектом названных преступлений выступают общественные отношения, связанные с осуществлением конституционных прав и свобод человека и гражданина. Определение непосредственного объекта конкретного деяния будет зависеть от того, реализации какого конституционного права препятствует его совершение. При совершении отдельных преступлений вред может причиняться дополнительному или факультативному объекту. Например, дополнительным объектом при нарушении охраны труда (ст. 143 УК) является здоровье личности; при нарушении авторских и смежных прав (ст. 146 УК) им могут выступить имущественные интересы гражданина; факультативный объект нарушения неприкосновенности жилища (ст. 139 УК) - также здоровье личности.

Объективная сторона большинства преступлений рассматриваемой группы характеризуется совершением активных действий (например, нарушение неприкосновенности частной жизни - ст. 137 УК); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК), некоторые могут совершаться путем бездействия (например, отказ в предоставлении гражданину информации - ст. 140 УК), а отдельным из них свойственна как активная, так и пассивная форма поведения субъекта (например, при нарушении охраны труда - ст. 143 УК).

По конструкции составы рассматриваемых преступлений могут быть как материальными (нарушение равноправия граждан - ст. 136 УК, нарушение охраны труда - ст. 143 УК, нарушение изобретательских и патентных прав - ст. 147 УК и др.), так и формальными (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений - ст. 138 УК, нарушение неприкосновенности жилища - ст. 139 УК; воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов - ст. 144 УК и др.).

Факультативные признаки объективной стороны в основном не влияют на квалификацию этих преступлений, но в отдельных составах могут выступать в качестве конструктивных (например, способ принуждения к распространению либо к отказу от распространения информации - при воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов) или квалифицирующих признаков (например, способ - применение насилия или угроза его применения - при нарушении неприкосновенности жилища - ч.2 ст. 139 УК).

С субъективной стороны преступления в основном характеризуются умышленной виной. Нарушение охраны труда является неосторожным преступлением. Цели и мотивы могут быть различными. И лишь при нарушении неприкосновенности частной жизни мотив - корысть и иная личная заинтересованность - назван в законе в качестве конструктивного признака состава преступления.

Субъектами рассматриваемых преступлений могут быть как частные, так и должностные лица, причем для отдельных составов этот специальный субъект обязателен (например, для отказа в предоставлении гражданину информации), а некоторые он квалифицирует (например, нарушение неприкосновенности частной жизни - ч. 2 ст. 137 УК). Специальные признаки субъекта могут быть связаны не только с должностным положением, но и с выполняемыми профессиональными функциями, служебным положением (например, при нарушении охраны труда, при необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, - ст. 145 УК).

Система преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина строится в зависимости от того, на какие по содержанию права и свободы человека они посягают, и может быть представлена следующим образом:

1) Посягательства на политические права:

- нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК);

- воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК);

- фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142 УК);

- воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК).

2) Посягательства на личные права и свободы человека и гражданина:

- нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК);

- нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК);

- нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК);

- отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК);

- воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК).

3) Посягательства на осуществление социальных прав гражданина:

- нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК);

- воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК);

- необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК); невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145' УК);

- нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК);

- нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК).

Рассмотрим эти составы преступлений конкретно.

Посягательства на политические права.

Нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК). В соответствии с положениями Всеобщей Декларации прав человека (ст. 1, 2) и Конституции РФ (ст. 19) все граждане равны перед законом и судом независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Установление уголовной ответственности за нарушение равноправия граждан выступает в качестве уголовно-правовой гарантии реализации соответствующего конституционного положения.

Объект преступления - совокупность общественных отношений, связанных с реализацией гарантированного Конституцией РФ принципа равноправия граждан независимо от их половых, расовых, национальных, религиозных и других признаков.

Объективная сторона складывается из трех признаков:

1) нарушения равноправия граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

2) причинения вреда правам и законным интересам граждан;

3) причинной связи между допущенным нарушением равноправия граждан и наступившим вредом.

Таким образом, состав рассматриваемого преступления по конструкции является материальным.

Конкретно нарушение равноправия граждан может выразиться в совершении любого деяния (действия или бездействия), которое полностью либо частично ущемляет законные права человека и гражданина. Например, отказ в приеме на работу в зависимости от национальной принадлежности, создание препятствий при поступлении в высшее учебное заведение в зависимости от отношения к религии, ограничение избирательного права в зависимости от пола, необоснованное увольнение с работы в связи с убеждениями лица и т.д. Нарушение равноправия гражданина может быть как явным (например, прямой отказ в реализации права с указанием мотива), так и завуалированным (например, отказ в приеме на работу по мотивам национальной принадлежности объясняют якобы недостаточным опытом работы, отсутствием вакансии при их реальном наличии и т.д.).

Говоря о последствиях рассматриваемого преступления, закон их не конкретизирует, вводя оценочное понятие «причинение вреда правам и законным интересам граждан». Вред может быть самым разнообразным: моральным, физическим, материальным и иным в зависимости от того, в какой сфере и какие конкретно права человека и гражданина ущемляются виновным при нарушении равноправия.

Субъективная сторона преступления - умышленная вина. Вид умысла - прямой или косвенный. Цели и мотивы совершения преступления могут быть любыми, но, как правило, в их основе лежит неприятие человека, принадлежащего к той или иной расе, национальности, исповедующего ту или иную религию, нетерпимость к определенным убеждениям гражданина и т.д.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирует деяние его совершение специальным субъектом - лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 136 УК). Это могут быть, в частности, должностные лица; государственные служащие, не обладающие признаками должностного лица; граждане, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных негосударственных организациях.

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК). Каждому гражданину Российской Федерации Конституцией предоставлено право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32). Нормативную базу реализации избирательного права, права участвовать в референдуме, а также деятельности избирательной комиссии составляет совокупность федеральных законов: «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»*, «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»**, «О выбоpax Президента Российской Федерации»***, «О референдуме Российской Федерации»****, «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»*****, «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации»******, а равно иные нормативные акты, устанавливающие порядок, сроки и оформление проведения выборов, а также регламентирующие деятельность избирательных комиссий (например, Временное положение о проведении выборов депутатов органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах РФ), не обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления*******. Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за посягательства в сфере осуществления указанного права, что является одной из гарантий его реализации.

*СЗ РФ. 1994. №33. Ст. 3406.

**СЗ РФ. 1995. №26. Ст. 2398.

***СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1924.

****СЗ РФ. 1995. №42. Ст. 3921.

*****Российская газета. 1996. 4 дек.

******Российская газета. 1997. 25 сент.; с изменениями и дополнениями – Российская газета. 1999. 6 апр.

*******См.: Российская газета. 1996. 4 дек.

Объект преступления: основной - совокупность общественных отношений, связанных с реализацией гражданином предоставленного ему Конституцией РФ избирательного права. В качестве факультативного объекта посягательства может выступать здоровье личности (ч. 2 ст. 141 УК).

Объективная сторона выражается, во-первых, в воспрепятствовании осуществлению гражданином своих избирательных прав; во-вторых, в воспрепятствовании реализации права участвовать в референдуме; в-третьих, в воспрепятствовании работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума. Воспрепятствование означает создание различных преград, помех осуществлению избирательного права или деятельности избирательных комиссий. Оно может совершаться путем активных действий (например, создание препятствий явке избирателя на избирательный участок, создание препятствий деятельности избирательных комиссий и др.) и путем бездействия (например, несообщение избирателям о перемене места голосования, непредоставление необходимых средств избирательной комиссии и т.д.). Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в диспозиции ч. 1 ст. 141 УК деяния.

Субъективная сторона - вина в виде прямого умысла. Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 141 УК предусматривает ответственность за названные деяния,если они:

а) соединены с подкупом, обманом, применением насилия либо с угрозой его применения. Подкуп - предложение гражданину каких-либо материальных благ или обещание их в будущем за поведение, угодное виновному (например, за неявку на избирательный участок для голосования, за выдвижение указанного виновным кандидата в депутаты и др.). Обман - введение в заблуждение гражданина, что создает помехи в осуществлении им своих избирательных прав (например, введение в заблуждение относительно порядка заполнения избирательных документов, листа проведения выборов, референдума и т.д.). Насилие - физическое воздействие на потерпевшего различной интенсивности, препятствующее осуществлению избирательного права, права участвовать в референдуме или в работе избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума. Это может быть незаконное лишение свободы, нанесение побоев, вреда здоровью той или иной степени тяжести, убийство. Составом рассматриваемого преступления охватывается нанесение побоев, причинение легкого вреда здоровью, неквалифицированное лишение свободы. Причинение более тяжкого вреда здоровью и убийство требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК. Угроза применения насилия - обещание применить его при нежелательном поведении потерпевшего;

б) совершены лицом с использованием своего служебного положения, т.е. должностными лицами, а также лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих или иных негосударственных организациях;

в) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142 УК). Объект преступления аналогичен основному объекту деяния, предусмотренного ст. 141 УК. Предмет посягательства - избирательные документы и документы референдума. К ним относятся списки избирателей, избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, подписные листы и другие, перечень, форма и порядок оформления которых устанавливается законом.

Объективная сторона состоит в совершении одного из перечисленных в диспозиции ст. 142 УК действий:

а) фальсификация избирательных документов;

б) фальсификация документов референдума;

в) неправильный подсчет голосов;

г) неправильное установление результатов выборов, референдума;

д) нарушение тайны голосования.

Фальсификация документов предполагает внесение в них заведомо ложных сведений, изготовление поддельных документов, внесение в них исправлений, составление их от имени вымышленных лиц и т.д.

Неправильный подсчет голосов означает искажение результатов голосования, т.е. заведомо неверное определение количества голосов, поданных «за» или «против».

Неправильное установление результатов выборов, референдума - это заведомо неверный вывод об итогах выборов, референдума.

Нарушение тайны голосования -это совершение деяния, в результате которого создается возможность ознакомления соответствующих лиц с волеизъявлением избирателя или гражданина, участвовавшего в референдуме. Например, отсутствие кабин для голосования на избирательном участке, наблюдение за действиями граждан в избирательных кабинах, опрос голосующих или участвующих в референдуме.

Состав преступления формальный, т.е. оно является оконченным в момент совершения одного из вышеперечисленных деяний.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект специальный: члены избирательных комиссий, инициативных групп или комиссий по проведению референдума.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участия в них (ст. 149 УК). Право граждан России на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования закреплено в ст. 31 Конституции РФ. Воспрепятствование осуществлению этого права при наличии определенных условий влечет за собой привлечение виновных к уголовной ответственности.

Объект преступления: основной - совокупность общественных отношений, связанных с реализацией названного конституционного права граждан РФ; факультативный - здоровье личности.

Объективная сторона выражается:

а) в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования; или

б) в незаконном воспрепятствовании участию в них; или

в) в принуждении к участию в них.

Совершение одного из названных деяний образует оконченное преступление. В законе речь идет о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, проводимых на законных основаниях.

Условиями уголовной ответственности за рассматриваемое преступление являются совершение его должностным лицом с использованием своего служебного положения (признак субъекта) или применение насилия либо угрозы его применения (признак объективной стороны - способ совершения деяния).

Насилие, охватываемое составом рассматриваемого преступления, может выражаться в нанесении побоев и причинении легкого вреда здоровью потерпевшего. Нанесение более тяжкого вреда требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.

Субъективная сторона - вина в виде прямого умысла. Субъект: либо должностное лицо, либо частное (при условии совершения деяния указанным в законе способом).

Посягательства на личные права и свободы человека и гражданина.

Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК).

Установление уголовной ответственности за вмешательство в частную жизнь человека является большим достижением нового уголовного законодательства России. Частная жизнь - это наиболее существенная, наиболее важная часть, сторона человеческого бытия. Это сфера чувств, эмоций, внутренних переживаний, межличностных отношений, семейных проблем, действий и решений, имеющих отношение к самому человеку, членам его семьи или иным близким для него людям. В толковом словаре «частный» трактуется как «личный», не общественный и не государственный, относящийся к личному, индивидуальному владению, деятельности, хозяйству. Поэтому частная жизнь неприкосновенна, она может интересовать общество, государство лишь в тех случаях, когда ее проявление негативно сказывается на тех или иных общественных, государственных интересах или правах и законных интересах других лиц. Но и в этих ситуациях сведения, составляющие личную или семейную тайну, могут быть собраны лишь в установленном законом порядке и четко определенными законом категориями уполномоченных на то лиц. Этот порядок, в частности, закреплен в нормах уголовно-процессуального законодательства, в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности».* Нарушение соответствующих требований закона при наличии определенных условий является преступным и влечет ответственность по ст. 137 УК.

*СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

Объект преступления - совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе реализации права человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни. Это право предоставлено человеку Всеобщей Декларацией прав человека (ст. 12), Российской Декларацией прав и свобод человека и гражданина (ст. 9), а также Конституцией РФ, где провозглашено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23).

Предмет преступления - сведения, составляющие личную или семейную тайну, к которым относятся самые разнообразные сведения, касающиеся непосредственно личности потерпевшего или его семейной жизни: об образе жизни, о состоянии здоровья, о привычках, привязанностях, интимных связях, увлечениях, доходах и их источниках, об отношениях в семье и т.д., которые люди, как правило, содержат в тайне или доверяют узкому кругу лиц. Не имеет значения, опорочивают эти сведения потерпевшего или нет.

Объективная сторона складывается из трех элементов:

1) незаконного собирания или распространения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; или распространения этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации;

2) причинения в результате деяния вреда правам и законным интересам граждан;

3) причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

Собирание представляет собой получение указанных сведений любым способом: путем подслушивания, подглядывания, осуществления слежки, наблюдения, ознакомления с дневниками, личными записями, документами (например, медицинскими картами, компрометирующими фотографиями и т.д.).

Распространение указанных сведений - это передача их третьим лицам в любой форме: устно, письменно, путем показа документов, фотографий, личных записей и др. Закон особо выделяет способы, связанные с публичным распространением этих сведений, так как в данной ситуации возникает опасность ознакомления с ними неопределенно широкого круга лиц.

Все эти действия должны носить незаконный характер, т.е. совершаться без согласия на то потерпевшего, т.е. лица, которого они непосредственно касаются, и при отсутствии иных законных оснований, указанных, например, в УПК РФ или в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности».

Наличие согласия потерпевшего исключает уголовную ответственность за совершение указанного деяния. Последствия при совершении рассматриваемого преступления могут быть различными, вред может быть причинен семейным отношениям, служебной деятельности, политической карьере лица и т.д.

По конструкции состав материальный, т.е. преступление окончено при наступлении определенных вредных последствий,

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотив - корыстная или иная личная заинтересованность - назван законом в качестве конструктивного признака состава рассматриваемого преступления.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 137 УК предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Это могут быть должностные лица, а также иные служащие, располагающие в связи с выполняемыми служебными или профессиональными функциями сведениями, составляющими личную или семейную тайну гражданина, или имеющие к ним доступ (например, врачи, педагоги, работники системы связи и др.).

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК). Часть 2 ст. 23 Конституции РФ предоставляет гражданам России право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права возможно лишь в исключительных, предусмотренных законом случаях специально уполномоченными на то должностными лицами.

Объект преступления - совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе реализации предоставленного гражданину РФ конституционного права на тайну сообщений.

Объективная сторона состоит в нарушении этого права, т.е. в ознакомлении постороннего лица без согласия потерпевшего и при отсутствии законных к тому оснований с содержанием переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, телефонных переговоров. Состав преступления формальный, т.е. оно является оконченным с момента совершения указанного деяния.

Субъективная сторона - вина в виде прямого умысла. Цели, мотивы, которыми руководствуется виновный, могут быть любыми и не влияют на квалификацию преступления.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 138 УК предусматривает ответственность за рассматриваемое деяние, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения (например, работниками системы связи) или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (например, устройства для прослушивания телефонных переговоров).

Часть 3 ст. 138 УК устанавливает ответственность за незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для нелегального получения информации.

Производство предполагает их изготовление как заводским, так и кустарным способом. Сбыт - любая форма отчуждения указанных предметов (продажа, обмен, дарение и т.д.). Приобретение - это получение их во владение любым способом (покупка, получение в обмен на какую-либо вещь, получение в дар и др.). Приобретение названных предметов уголовно наказуемо, если совершается с целью их дальнейшего сбыта.

Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК). Статья 25 Конституции предоставляет и гарантирует гражданам России право на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Объект нарушения неприкосновенности жилища: основной - совокупность общественных отношений, связанных с реализацией названного конституционного права граждан РФ; факультативный - здоровье личности.

Объективная сторона выражается в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица. Если проникновение в жилище осуществляется с соблюдением требований закона (например, при производстве обыска с санкции прокурора), состав преступления отсутствует.

Жилищем является помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (квартира, дача, дом, комната в общежитии и т.д.). Проникновение может осуществляться любым способом - открыто, тайно, с преодолением препятствий или без такового, но всегда против воли проживающих в нем лиц.

Преступление является оконченным с момента незаконного проникновения в жилище.

Субъективная сторона - вина в виде прямого умысла. Цели и мотивы могут быть различными. Если лицо незаконно проникает в жилище с целью совершения хищения, его деяние следует квалифицировать как кражу, грабеж или разбой, совершенные с незаконным проникновением в жилище соответственно по п. «в» ч. 2 ст. 158; п. «в» ч. 2 ст. 161 или п. «в» ч. 2 ст. 162 УК.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 139 УК предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, совершенное с применением насилия или угрозой его применения. Составом рассматриваемого преступления охватывается нанесение потерпевшему побоев и причинение его здоровью легкого вреда. Причинение более тяжкого вреда здоровью потерпевшего требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК. Особо квалифицированным видом рассматриваемого преступления является совершение его лицом с использованием своего служебного положения (например, должностным лицом).

Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК). Гражданин России имеет право получать информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ). На органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц Конституцией РФ возложена обязанность обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24). Несоблюдение конституционных положений при наличии определенных условий влечет уголовную ответственность.

Объект - совокупность общественных отношений, связанных с реализацией указанного конституционного права гражданина.

Предмет - информация (документы и материалы), собранная в установленном законом порядке, непосредственно затрагивающая права и свободы гражданина (например, материалы служебного расследования в отношении гражданина, материалы проведенного дознания, прекращенного уголовного дела и т.д.).

Объективная сторона складывается из совершения одного из следующих деяний: 1) неправомерного отказа в предоставлении гражданину информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы; 2) предоставления гражданину неполной или заведомо ложной информации.

Состав преступления материальный, так как оно считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий - причинения вреда правам и законным интересам граждан.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Цели и мотивы могут быть различными.

Субъект - специальный - должностное лицо (например, дознаватель, работники органов прокуратуры и т.д.).

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК). Конституция РФ предоставляет и гарантирует гражданам России свободу совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28). В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»* право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иное ограничение является незаконным.

*СЗ РФ. 1997. №39. Ст. 4465.

Объект преступления - совокупность общественных отношений, связанных с осуществлением конституционных положений о свободе совести и вероисповедания.

Объективная сторона состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов. Воспрепятствование должно быть незаконным, т.е. должно осуществляться вразрез с отмеченными выше положениями Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Оно может выражаться в физическом воспрепятствовании проведению какого-либо обряда, например, службы, крещения, венчания, крестного хода и т.д., в необоснованном закрытии церкви, молельного дома, мечети, синагоги, их повреждении, уничтожении и др. Способы воспрепятствования могут быть различными, в частности, словесное распоряжение, издание письменных актов, применение угроз различного содержания, насилия. Если деяние соединено с применением насилия или уничтожением, повреждением культовых зданий, сооружений, имущества, его следует квалифицировать по ст. 148 УК и статьям, предусматривающим ответственность за преступления против здоровья личности (ст.111, 112, 115, 116 УК) и против собственности (ст. 167, 168 УК).

Состав преступления формальный, оно является оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Посягательства на осуществление социальных прав гражданина.

Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК). Конституция РФ в ч. 3 ст. 37 предоставляет гражданам Российской Федерации право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Установление уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда является одной из уголовно-правовых гарантий реализации этого права.

Объект преступления: основной - совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе обеспечения безопасных условий труда и требований гигиены. В качестве дополнительного объекта выступают здоровье и жизнь личности. Потерпевшими при совершении данного преступления могут быть работники предприятия, организации, где допущено нарушение правил охраны труда, а также иные лица, постоянная или временная деятельность которых связана с данным предприятием. Если в результате допущенного нарушения правил охраны труда потерпевшими оказались иные лица, то действия виновного в зависимости от служебного положения, характера и тяжести наступивших последствий надлежит квалифицировать как должностные преступления, преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях или как преступления против личности.

Так, по ч. 3 ст. 140 УК РСФСР (ныне - ч. 1 ст. 143 УК РФ) был осужден директор межколхозной ТЭЦ К. за то, что он не принял необходимых мер к замене непригодных электроопор, что привело во время ветреной погоды к падению одной из них и травмированию восьмилетнего мальчика. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РСФСР переквалифицировала деяние на ст. 172 УК РСФСР (халатность), так как потерпевший не являлся работником ТЭЦ.

Объективная сторона складывается из трех признаков:

1) нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда;

2) наступление в результате нарушения общественно опасных последствий в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека;

3) причинной связью между деянием и наступившими последствиями.

Диспозиция рассматриваемой нормы является бланкетной, т.е. отсылает к иным нормативным актам, регламентирующим правила техники безопасности и иные правила охраны труда например, правила промышленной санитарии и гигиены. Эти правила установлены КЗоТ РФ, Основами законодательства РФ об охране труда, правительственными нормативными актами и нормативными актами соответствующих министерств и ведомств.

В каждом случае нарушения охраны труда при решении вопроса об уголовной ответственности лица необходимо устанавливать, какое конкретное правило, предусмотренное каким нормативным актом, нарушено.

Рассматриваемое преступное деяние может быть совершено как путем активных действий, выразившихся в нарушении установленных правил охраны труда (например, привлечение беременных женщин или несовершеннолетних к работам, выполнение которых этим лицам запрещено), так и путем бездействия, т.е. несоблюдение соответствующих правил (например, непроведение инструктажа в случаях, когда это необходимо; неограждение движущихся частей производственного оборудования, неосуществление контроля за соблюдением работниками правил охраны труда и др.).

По конструкции состав преступления материальный, т.е. оно является оконченным при наступлении указанных в законе последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

При рассмотрении каждого дела о нарушении правил охраны труда особое внимание следует уделять тщательному и всестороннему исследованию причинной связи между этим нарушением и наступившими вредными последствиями. При исследовании причинной связи необходимо выяснять роль потерпевшего в происшествии. Если будет установлено, что несчастный случай произошел вследствие небрежности самого потерпевшего, состав рассматриваемого преступления отсутствует. Если несчастный случай произошел и в результате нарушения правил виновным, и в результате ненадлежащего поведения потерпевшего, ответственность по ст. 143 УК не исключается, но при назначении наказания следует учитывать факт небрежности потерпевшего.*

* См.: постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ»от 23 апреля 1991 г. П. 5 // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1991. №7.

Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности. Если виновный путем нарушения правил охраны труда причиняет умышленно вред здоровью или смерть потерпевшему, его деяние надлежит квалифицировать по статьям УК, предусматривающим ответственность за умышленное причинение вреда здоровью личности или за убийство.

Субъект преступления - специальный - лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению правил техники безопасности и иных правил охраны труда. Это могут быть инженеры по технике безопасности, руководители подразделений, главные специалисты, мастера и т.д. Если же нарушение указанных правил допущено работником, на которого соответствующие обязанности возложены не были, содеянное следует квалифицировать по статьям о преступлениях против жизни и здоровья личности.

Часть 2 ст. 143 УК устанавливает ответственность за рассматриваемое деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть человека (неосторожное лишение жизни хотя бы одного потерпевшего).

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК). Объект преступления - совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе реализации предусмотренного и гарантированного Конституцией РФ права гражданина России на свободу мысли, слова, мнений и убеждений, права поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, а также провозглашенного принципа свободы массовой информации (ст. 29 Конституции РФ).

Объективная сторона выражается в деянии - воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов, которое может совершаться двумя указанными в законе способами. К ним относятся принуждение журналиста к распространению информации и принуждение его к отказу от распространения информации.

Воспрепятствование представляет собой создание преград, помех законной деятельности журналиста.

Принуждение может выражаться в различных видах негативного воздействия на журналиста. Это может быть как психическое, так и физическое воздействие. Психическое воздействие выступает в виде самых разнообразных угроз: распространить порочащие сведения, уничтожить или повредить имущество, применить насилие, создать препятствия продвижению по службе и т.д. Физическое воздействие может выражаться в нанесении побоев, причинении вреда здоровью, лишении жизни. Все перечисленные действия требуют дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против жизни и здоровья личности.

Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента осуществления воспрепятствования независимо от того, удалось принудить журналиста к распространению какой-либо информации или отказаться от ее распространения либо нет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Цели, мотивы могут быть различными.

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирует деяние совершение его специальным субъектом - лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 144 УК). Это могут быть должностные лица, государственные служащие, не обладающие признаками должностного лица, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК). Объект преступления - совокупность общественных отношений, связанных с реализацией права на труд беременной женщины и женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Потерпевшие - беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.

Объективная сторона выражается либо в необоснованном отказе в приеме на работу указанных категорий женщин, либо в необоснованном увольнении их с работы. Необоснованными являются отказ в приеме на работу или увольнение с работы при отсутствии объективных к тому предпосылок. Наличие таковых исключает уголовную ответственность по ст. 145 УК (например, отсутствие вакансий, ликвидация предприятия, отсутствие у женщины необходимого образования, нарушение женщиной трудовой дисциплины и др.).

Преступление окончено в момент совершения указанного в законе деяния, т.е. состав его формальный.

Субъективная сторона - прямой умысел и специальный мотив - беременность женщины. Субъект - специальный - лицо, наделенное правом приема на работу и увольнения с работы (должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях).

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145)*. Данная статья была включена в УК Федеральным законом от 15 марта 1999 г. Его принятие было реакцией государственных органов на широко распространившуюся в последнее время практику длительной задержки выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий во многих регионах Российской Федерации, что создавало опасную экономическую и социальную напряженность.

*Российская газета. 1999. 17 марта.

Часть первая статьи гласит, что невыплата свыше двух месяцев установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. Если то же деяние повлекло тяжкие последствия (часть вторая статьи), то санкции существенно ужесточаются (например, лишение свободы от трех до семи лет).

Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК). Конституция РФ гарантирует гражданам России свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и содержит положение об охране интеллектуальной собственности (ст. 44). В соответствии с Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. авторское право регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства. Смежные права регламентируют отношения, возникающие в связи с созданием и использованием фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания.*

*ВВС. 1993. №32. Ст. 1242.

Авторское право распространяется на обнародованные и необнародованные произведения, находящиеся в какой-либо объективированной форме как на территории РФ, так и за ее пределами, независимо от гражданства авторов и их правопреемников (ст. 5 упомянутого Закона).

Объект преступления - совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере реализации авторских и смежных прав.

Предмет преступления образуют объекты авторского и смежных с ним прав: произведения науки, литературы, искусства, являющиеся результатом творческой деятельности (ст. 6, 7 вышеназванного Закона), фонограммы, постановки и т.д.

Потерпевший - физическое лицо, являющееся создателем того или иного объекта авторского или смежного права.

Объективная сторона выражается в совершении одного из следующих деяний:

а) незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав;

б) присвоении авторства; наступлении общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба и причинной связи между деянием и последствиями.

Диспозиция ч. 1 ст. 146 УК является бланкетной, для ее грамотного применения необходимо обратиться к соответствующим нормативным актам, регламентирующим вопросы авторского права (ГК РФ, Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»).

Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав предполагает использование указанных объектов без согласия автора - опубликование литературного произведения, организация выставки картин, внесение изменений, дополнений, сокращений в произведения и т.д.

Присвоение авторства состоит в выпуске под своим именем чужого произведения (плагиат). Присвоение авторства может быть полным, т.е. всего произведения в целом, или частичным при использовании в своих произведениях трудов иных авторов без ссылки на соответствующий источник.

Последствия в виде крупного ущерба - понятие оценочное, вопрос факта. Ущерб может носить как материальный (например, неполучение гонорара), так и моральный (например, неполучение почетного звания) характер.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирует рассматриваемое деяние совершение его неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 146 УК).

Нарушение изобретательских или патентных прав (ст. 147 УК). Диспозиция ст. 147 УК носит бланкетный характер, т.е. для ее грамотного применения следует прежде ознакомиться с соответствующими нормативными актами, регламентирующими содержание изобретательских и патентных прав. Это, прежде всего, ГК РФ и Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г.*

* ВВС. 1992. №42. Ст. 2319.

Объект преступления - совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления права на изобретение и патентных прав.

Предмет преступления - изобретение, промышленный образец, полезная модель.

Изобретение - это творческое решение технической задачи, отличающееся существенной новизной и дающее положительный эффект. Промышленный образец представляет собой художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. Полезная модель - конструктивное выполнение средств производства, предметов потребления, а также их составных частей. Право на изобретение и на промышленный образец подтверждает патент на изобретение или промобразец, а право на полезную модель - свидетельство на нее.

Объективная сторона выражается в совершении одного из следующих указанных в законе деяний:

1) незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца;

2) разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них;

3) присвоения авторства;

4) принуждения к соавторству, которое может быть совершено различными способами (шантаж, угрозы иного содержания, использование зависимого положения автора, использование служебного положения и т.д.).

Состав преступления материальный, оно является оконченным при причинении потерпевшему крупного ущерба, который является оценочным понятием.

Субъективная сторона - вина в виде прямого умысла. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 147 УК устанавливает ответственность за нарушение изобретательских и патентных прав, совершенное неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.