Публичность как принцип уголовного процесса

Всякое преступление посягает на интересы общества, государства, установленный правопорядок, на интересы отдельной личности. Ст.14 УК устанавливает, что преступление – виновное общественно – опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. Уголовное преследование лиц, осуществление правосудия является прерогативой государства, которое осуществляется в интересах охраны. Реализуя публичный интерес, государство реализует свою политику в области уголовного судопроизводства. Публичность не включена законодателем в число принципов гл.2 и она не сведена к тексту единого положения процессуального закона и тексту отдельной статьи. Правовые основы для формирования для этого официального начала заложены КРФ. Содержание положений КРФ сводится к обязанностям государства в лице его органов и ДЛ: признавать и соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать КРФ и законы, обеспечить каждому государственную в т.ч судебную защиту его прав и свобод. Ст.55 КРФ закрепляет, что ПИСЧИГ могу быть ограничены в той мере, в которой необходимо для защиты гос строя, прав и законных интересов человека и гражданина, обороноспособности страны и безопасности. УК ст.2 устанавливает задачи, среди которых охрана ПИСЧИГ, собственности, общественного порядка и безопасности. Ст.6, которая регламентирует назначение уголовного судопроизводства, в ней законодатель опосредовано перечисляет полномочия органов и лиц, ведущих уголовное судопроизводства. Также она официально признает лиц, реализующих назначение уголовного производства, субъектов, действующих от имени государства; раскрывает уголовно – процессуальное содержание публичного интереса, как одного из элементов принципа публичности. Положение, которое характеризует официальный характер действий субъекта принципа публичности: ч.1 ст.21 и ч.5 УПК. УПК содержит положения, возлагающие на субъектов принципа публичности обязанность по защите государства: ст.44 и 246 – поддержание прокурором иска в интересах государства; ст.96 – право ДЛ сохранить в тайне факт задержания подозреваемого в интересах предварительного расследования; ст.61 – недопустимость участия ДЛ ПО в случае их заинтересованности в исходе дела. Для официального начала уг судопроизводства характерно принятие властных решений ДЛ ГО. Ст.21 устанавливает обязательный характер требований и поручений ДЛ ГО. Властность проявляется и в возможности применения мер принуждения или мер пресечения с целью не допустить препятствий в своей деятельности и с целью пресечь те действия или бездействие, которые препятствуют нормальному ходу уг процесса. УПК не предусматривает возможности усмотрения ДЛ на начальном этапе реагирования ГО на сообщения различного рода о совершенном или готовящемся преступлении. Ч.2 ст.21 УПК предусматривает обязанность прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания в каждом случае обнаружения признаков преступления принять предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лиц, виновных и вынести об процессуальное решение. УПК дифференцирует порядок и реакцию государства на сведения о совершенном или готовящемся преступления, выделяя дела о частного и частно – публичного обвинения.

Категории дел:

· Дела частно – публичного, частного обвинения

· Дела публичного обвинения

· По согласию руководителя организации (если не нанесен вред иным организациям и гражданам)

УПК регламентирует полномочия ДЛ по совершению действий, влекущих развитие производства по уголовному делу. Возбуждение уголовного дела, отказ, принятие дела к производству, направление УД прокурору с обвинительным заключением, с обвинительным актом, обвинительным постановлением, принятие судьей решения по поступившему делу, открытие судебного заседания, постановление приговора, в отдельных случаях вынесение апелляционного определения, кассационного постановления, обращение приговора к исполнению, возбуждение дела по ВОО, все эти решения, основания, условия их вынесения, порядок регламентировано УПК.

В литературе множество определений принципа публичности. Общим являются следующие элементы: уголовный процесс возникает в каждом случае обнаружения признаков преступления и его движение происходит официально независимо от воли и желания каких – либо лиц в исходе дела; уголовно – процессуальная деятельность осуществляется от имени государства в защиту интересов общества и государства; возбуждение, расследование и рассмотрение УД производится уполномоченными ДЛ и органами в пределах их полномочий.

Ст.21 УПК к числу субъектов, осуществляющий производство, относит орган дознания, дознавателя, следователя и прокурора, которых называют субъектами принципа публичности. Не относит к числу реализующих этот принцип суд. Но в силу возложенных полномочий как орган власти, суд не осуществляет уголовное преследование, но в своей деятельности он официален и сущность принципа публичности распрстранена и на функцию разрешения УД, которую реализуют судебные органы. Процессуальный статус S, осуществляющих производство по делу, в отличие от статуса иных субъектов права, не может быть определен только через призму прав и обязанностей. Статус представителей власти с одной стороны, существенно ограничен общим положением: им разрешено только то, что предусмотрено законом, с другой стороны этот статус усилен в процессуальном значении за счет того, что ДЛ ГО не просто имеют права и обязанности, они реализуют полномочия, т. е составляющая властного характера. Специфика статуса: государственно – властные полномочия и ответственность за их надлежащие исполнение; наличие у данного статуса признака специального признака: пребывание лица в определенной должности. Субъект, реализующий публичные начала, выступает не от своего имени, а в официальном качестве – представители государства и от имени государства осуществляется деятельности. В основе применения термина «официальный» в значении «государственный» лежит и деление преступлений на официальные и неофициальные. Субъекты, реализующие публичные начала, им предоставлены полномочия не только потому, что они не могут реализовать свои функции без них, а потому что эти полномочия являются средством государства для осуществления наказания лиц, виновных в совершении преступления.