Понятие, задачи и значение стадии

предания суду (назначения судебного заседания)

После утверждения прокурором обвинительного заключения или обвинительного акта уголовное дело направляется в суд в стадию назначения судебного заседания (предания обвиняемого суду, обще­го порядка подготовки к судебному заседанию).

Закон РФ от 29 мая 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Ко­декс РСФСР об административных правонарушениях» устранил из уголовно-процессуального законодательства и судебной практики термин «предание суду» и ликвидировал решение «о предании об­виняемого суду».

Данную позицию поддержал действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Означают ли эти законодательные новации устранение из уго­ловного процесса как акта предания обвиняемого суду, так и соот­ветствующей судебной стадии?

Думается, что ответ должен быть отрицательным по следующим причинам.

Предание обвиняемого суду — акт (уголовно-процессуальное ре­шение), свидетельствующий о том, что уголовное дело подлежит рассмотрению в судебном разбирательстве суда первой инстанции.

Подследственный — лицо, находящееся в досудебном производ­стве по уголовному делу в качестве подозреваемого или обвиняемо­го; подсудимый — лицо, находящееся под судом, т.е. лицо, по уго­ловному делу которого о совершении им преступления назначено судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Очевидно, что смешанный уголовный процесс, каковым являет­ся уголовное судопроизводство России, несмотря на усиление и ук­репление состязательных начал в досудебном производстве, предпо­лагает переход:

а) уголовного дела из розыскной стадии (стадии предваритель­ного расследования) в судебную стадию;

22. Предание суду (назначение судебного разбирательства; подготовка...)

б) важнейшего участника уголовного процесса из одного со­стояния (подследственного, подозреваемого, обвиняемого) в другое, качественно иное состояние (подсудимого).

Последнее обстоятельство связано с тем, что подсудимый имеет в сравнении с обвиняемым более широкие возможности по защите своих прав, свобод и законных интересов.

Этот порядок, завершающийся принятием решения о рассмот­рении и разрешении уголовного дела в судебном разбирательстве, ранее традиционно называли стадией предания суду.

Эта стадия характерна не только для смешанного уголовного производства, но и для суммарного (упрощенного) производства по уголовному делу, а также для производства по уголовным делам ча­стного обвинения.

Как правило, предание обвиняемого суду первой инстанции оформляется специальным решением.

Однако функцию акта предания обвиняемого суду могут выпол­нять не только постановление о предании обвиняемого суду, но и иные решения.

Еще в XIX веке в правовой литературе самодержавной России высказывались различные точки зрения о моменте предания суду в мировом суде и его процессуальном оформлении.

Отдельные авторы (в частности, Н. Розин и др.) утверждали, что актом предания суду является жалоба потерпевшего или сообщение полиции.

Другие процессуалисты (например, А.Н. Бутковский, И.В. Ми-хай-ловский и др.) полагали, что в качестве такого акта выступает постановление судьи о назначении уголовного дела к слушанию¹.

Вторая точка зрения представляется нам научно обоснованной.

Такую же роль в действующем отечественном уголовно-процессуальном законодательстве играет постановление судьи о на­значении судебного заседания (судебного разбирательства) в суде первой инстанции.

Деятельность всех участников уголовного процесса при опреде­ляющей роли судебного учреждения по разрешению вопросов, воз­никающих в связи с появлением в суде уголовного дела, свидетель­ствует о том, что она имеет необходимый и самостоятельный харак­тер в континентальной системе права.

Поэтому назначение судебного заседания (предание обвиняемо­го суду первой инстанции) осуществляется в самостоятельной ста-

¹ Цит. по: Случевский В.Л. Учебник русского уголовного процесса. СПб., 1913. С. 777.

. Производство в судебных стадиях

дни уголовного процесса, отвечающей всем теоретическим требова­ниям, предъявляемым к любой стадии уголовного судопроизводства в Российской Федерации.

Рассматриваемая стадия уголовного процесса решает собствен­ные задачи, заключающиеся в том, чтобы установить наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для назначения судебного разбирательства в суде первой инстанции (предания об­виняемого суду).

В данной стадии уголовного судопроизводства может появиться но­вый участник уголовного процесса, который именуется подсудимым.

Стадия назначения судебного заседания (предания обвиняемого суду) в уголовном процессе России -имеет ряд специфических уго­ловно-процессуальных сроков, которые будут рассмотрены ниже.

Стадия назначения судебного заседания (предания суду) в оте­чественном уголовном судопроизводстве отличается специфически­ми действиями и уголовно-процессуальными отношениями, связан­ными, например, с предварительным слушанием уголовного дела или подготовкой его к рассмотрению в судебном разбирательстве суда первой инстанции.

В анализируемой стадии уголовного процесса принимаются также уголовно-процессуальные решения и составляются докумен­ты, присущие только данной стадии, в частности, принимаются ре­шения о назначении разбирательства в суде первой инстанции, о возвращении уголовного дела прокурору в случаях, установленных уголовно-процессуальным законом, и т.д.

Таким образом, законодательные новации 1992 и 2001 гг. не устранили и не могут по объективным причинам устранить из уго­ловного процесса России ни акта предания суду, ни сущности ста­дии предания суду в силу изложенных выше обстоятельств¹.

Стадия назначения судебного заседания (предания суду) в оте­чественном уголовном судопроизводстве начинается с момента по­ступления уголовного дела в суд и завершается принятием уголов­но-процессуального решения и совершением судебных действий, вытекающих из содержания принятого решения.

Таким образом, назначение судебного разбирательства уголовного дела в суде первой инстанции — самостоятельная и необходимая ста­дия уголовного судопроизводства, заключающегося в правоотноше-

¹ При этом необходимо обратить внимание читателей на то, что новое название стадии («Общий порядок подготовки к судебному заседанию») не отражает ее сущности и содержания, поскольку в своем названии предполагает обязатель­ность производства судебного разбирательства — судебного заседания в суде первой инстанции.

22. Предание суду (назначение судебного разбирательства; подготовка...)

ниях и деятельности всех его участников при определяющей роли судьи суда первой инстанции по установлению наличия или отсут­ствия фактических и юридических оснований для назначения су­дебного разбирательства, а также рассмотрения и разрешения уго­ловного дела по существу.

В этой стадии не решаются вопросы, связанные с определением достоверности доказательств, установлением доказанности обвине­ния, виновности обвиняемого, и некоторые другие.

Задачи и значение стадии назначения судебного заседания опре­деляются ее местом и ролью в системе стадий уголовного судопро­изводства.

Задачами стадии назначения судебного заседания (предания обви­няемого суду) являются:

1) осуществление ограниченного судебного контроля над каче­ством досудебной подготовки материалов с тем, чтобы не допустить в судебное разбирательство уголовное дело с существенными нару­шениями уголовно-процессуального закона:

а) при составлении итоговых документов предварительного рас­следования;

б) по обеспечению прав, свобод и законных интересов обвиняе­мого, связанных прежде всего с ущемлением его права на защиту и на использование родного или иного языка;

в) по защите прав, свобод и законных интересов потерпевшего и других участников уголовного процесса.

Этот контроль направлен, в частности, на то, чтобы предупре­дить необоснованное появление обвиняемого в уголовном судопро­изводстве в качестве подсудимого;

2) установление отсутствия различных обстоятельств юридиче­ского характера, препятствующих судебному разбирательству в суде первой инстанции.

Эти обстоятельства выступают в качестве уголовно-процессуальных оснований для принятия в рассматриваемой стадии уголовного су­допроизводства иных судебных решений, которые не охватываются названием данной судебной стадии;

3) производство подготовительных уголовно-процессуальных действий, обеспечивающих эффективную деятельность суда и сто­рон в стадии судебного разбирательства, при предании обвиняемого суду (назначении судебного разбирательства).

Качественное и своевременное решение перечисленных задач обусловливает социально-правовое значение рассматриваемой ста­дии уголовного процесса.

Значение стадии назначения судебного заседания состоит в сле­дующем.

II. Производство в судебных стадиях

22. Предание суду (назначение судебного разбирательства; подготовка...)

Во-первых, эта стадия уголовного процесса при выполнении контрольной функции не допускает в судебное разбирательство суда первой инстанции уголовные дела о преступлениях, по которым незаконно, необоснованно и несправедливо были привлечены лица в качестве обвиняемых.

Во-вторых, рассматриваемая стадия уголовного судопроизводст­ва, выявляя ошибки и недостатки досудебной подготовки материа­лов, опосредованно способствует повышению качества предвари­тельного расследования.

В-третьих, в стадии назначения судебного 'заседания появляется новый участник уголовного судопроизводства — подсудимый, кото­рый, в отличие от обвиняемого, приобретает новые права, обязан­ности и, следовательно, новые возможности по защите своих прав, свобод и законных интересов путем опровержения обвинения, предъявленного органами предварительного расследования.

Этот участник уголовного судопроизводства появляется, на наш взгляд, в момент вынесения постановления о назначении судебного заседания (судебного разбирательства).

В-четвертых, рассматриваемая стадия уголовного судопроизвод­ства имеет своим назначением охрану прав, свобод и законных ин­тересов не только обвиняемого, но и потерпевшего, а также граж­данского истца, гражданского ответчика и других участников уго­ловного процесса.

В-пятых, в рассматриваемой стадии уголовного судопроизводст­ва эффективными подготовительными действиями судьи создаются благоприятные предпосылки для своевременного, законного, обос­нованного и беспристрастного судебного разбирательства в суде первой инстанции и принятия справедливого судебного решения.