Тема: государственные служащие

1. Система государственной служба РФ: понятие, виды, принципы, регулирование.

2. Понятие, виды и правовое положение государственных служащих (обязанности, права и ответственность, запреты и ограничения).

3. Государственная гражданская служба РФ: понятие, принципы, регулирование.

4. Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.

5. Особенности прохождения государственной службы в системе правоохранительных органов.

6. Реформа государственной службы РФ: проблемы, цели, задачи, направления деятельности.

7. Ответственность государственных служащих.

8. Борьба с коррупцией в системе государственной службы.

 

Л и т е р а т у р а:

Конституция РФ. М., 1993.

Закон РФ "Об основах государственной службы РФ" //СЗ РФ. 1995. № 31. Ст.2990.

Указ Президента РФ "О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих" //СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 174. В ред. указа Президент РФ от 13.06.95. //СЗ РФ. 1995. № 25. Ст.2378.

Указ Президента РФ от 29.04.96. "Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной службы" //СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2115.

Указ Президента РФ от 09.03.96. "Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего" //СЗ РФ. 1996. № 11. Ст.1036.

Указ Президента РФ от 06.06.96. "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" //СЗ РФ. 1996. № 24. Ст.2868.

Закон Томской области от 17.12.95. "О государственной службе в Томской области" //Томский вестник. 1996, 18 января. В ред. от 02.02.96. - Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 1996. № 6.

Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы //Государство и право. 1996. №12. С.10-19.

Бельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России. //Государство и право. 1995. № 1. С.37-43.

Волович В.Ф. Методологические и теоретические проблемы регулирования государственной службы. /В сборнике "Актуальные вопросы государства и права в современный период" //Томск: изд-во ТГУ. 1994. С. 59-63.

Государственная служба (комплексный подход): Учебное пособие. М.: Дело, 1999.

Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М.: "Статут", 1999.

Государственная служба: Сборник нормативных документов. (2-е изд. М.: Дело, 2000.

Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы. // Государство и право. 2002. № 12, с. 11-24.

Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. 2003. № 1, с. 13-24.

Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (История и современность) // Государство и право. 2002. № 9, с. 35-48

Манохин В.М. Нужные основы законодательства о службе Российской Федерации. //Государство и право. 1997. №9. С.5-12.

Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. М., 1997.

Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1986.

Настольная книга государственного служащего /Ответственный редактор В.И. Шкатулла. М.: Экономика, 1999.

Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. М., 1996.

Панова И.В. Продвижение по службе. Саратов, 1993.

Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура. //Государство и право. 1996. № 85. С.14-25.

Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996.

Трынченков А.А. Государственная служба в органах исполнительной власти субъектов РФ (по материалам Западной Сибири) Диссертация на соискание звания канд. юрид. наук. Томск, 1999.

 

З а д а ч и:

1. Определите понятие государственного служащего. Из приведенного ниже перечня выделите государственных служащих и дайте их классификацию:

- глава администрации автономного округа,

- федеральный министр,

- председатель правления РАО «Газпром»,

- сапожник,

- главный санитарный врач области,

- председатель профкома фабрики,

- командир полка,

- слесарь домоуправления,

- ректор ТГУ.

2. Васильев обратился к руководителю органа, в котором он проходил государственную службу с заявлением о назначении в отношении него служебного расследования.

Вправе ли он выступить с таким обращением? Если да, то каковы последствия?

3. На семинаре, отвечая на вопрос, студент сказал, что должностным лицом считается гражданин, который занимает должность в государственном органе, может совершать организационно-распорядительные действия, вправе издавать нормативные акты, наделен властью в отношении неподчиненных по службе лиц.

Какие ошибки и неточности допущены в ответе?

4. Сотрудник аппарата краевой администрации Байрамов победил в конкурсе на замещение вакантной должности начальника отдела. Однако на должность назначили Власова. Назначение было мотивировано тем, что Власов состоял в резерве на замещение данной должности.

Правомерно ли это назначение?

5. Ведущий специалист департамента администрации области Никольский, находясь в командировке 2 и 3 февраля, совершил прогулы. Об этом стало известно 25 июня, а 10 июля Никольскому был объявлен строгий выговор.

Законно ли решение?