Особенности административно-правовых отношений, горизонтальные и вертикальные правоотношения

Особенности:

1. являются властеотношениями - построенными на началах «власть – подчинение

2. нет юридического равенства сторон, власть концентрируются в руках одной стороны.

3. наличие управляющего и управляемого

4. возникают по инициативе любой из сторон.

5. носят официальный, публичный хар-ер

6. распорядительный хар-ер, властная односторонность, элемент диспозитивности

7. имеют все большее значение в регулировании имущ.отношений

8. направлены на процесс управления (как делать)

9. нарушение норм несет дисциплинарную ответ-ть

10. внесудебный и судебный порядок разрешения споров

11. возникают, изменяются и прекращаются при наличии ЮФ (1. действия правомерные, неправомерные; 2. события – не зависят от воли людей)

Административно-правовые отношения подразделяются на отношения по вертикали и по горизонтали.

Вертикальные правоотношения характеризуются наличием одного из субъектов правоотношения, имеющего властные полномочия по отношению к другому участнику правоотношения (например, полномочия по изданию административного акта, обязательного для другого субъекта, по применению мер дисциплинарного воздействия или административного принуждения).

Горизонтальными отношениями являются такие, субъекты которых находятся на одинаковом организационно-правовом уровне и обладают одинаковым масштабом компетенции и полномочий в той или иной сфере. Эти субъекты прямо не подчиняются друг другу, а выступают в отношении относительного равенства в целях решения управленческого вопроса (например, заключение административного договора субъектами управления; совместная разработка несколькими государственными органами специальной программы). Если один из субъектов горизонтальных правоотношений - гражданин, то он, как правило, реализует в рамках таких правоотношений свои субъективные права. В этом случае государственные и муниципальные органы обязаны признавать конституционные права граждан, соблюдать их и при необходимости эффективно их защищать.

Юридические факты (события, действия) – основания возникновения, изменения, прекращения административных правоотношений:

Основаниями возникновения, изменения, прекращения админ-прав.отношений, также как и всех других правоотношений, явл. ЮФ. Юридические факты - явления реальной действительности, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В зависимости от влияния воли людей на течение юридических фактов выделяют события и действия.