Судебный контроль в сфере госуправления

Осн. ф-ей всей системы судебных органов явл. реализация задач правосудия. Оно осуществляется субъек­тами судебной власти в процессе конституционного, граждан­ского, адм. и уголовного судопроизводства.

Осущ-я правосудие, суды обеспечивают охрану прав и законных интересов граждан, предприятий, учре­ждений, организаций, государственных и общ.интересов, способствуя укреплению законности.

Отправление правосудия является основной, но не ед-ной функцией судов. В процессе своей д-ти они осу­ществляют и другую функцию, в частности функцию судебного контроля законности издаваемых актов и совершаемых дейст­вий органов исп. власти, их должностных лиц.

Основное содержание судебного контроля как способа обеспечения законности в управлении состоит в его пра­вовой оценке действий и решений органов исполнитель­ной власти, их должностных лиц, в выявлении наруше­ний законности, прав и законных интересов граждан, пред­приятий, учреждений и организаций, условий и причин их порождающих, принятии мер по восстановлению на­рушенных прав и законных интересов, в привлечении ви­новных лиц к ответственности.

Субъектами судебного контроля являются Конституци­онный суд, суды общей юрисдикции и хозяйственные суды.

Конституцион­ный Суд дает заключения о соответствии законов, декре­тов, указов Президента, постановлений Совета Минист­ров, актов любого другого государственного органа Кон­ституции, международно-правовым актам, ратифицирован­ным РБ, законам, декретам и указам.

Акты или их отд. положения, признанные неконстит., утрачивают силу.

Формы контроля судов общей юрисдикции за деятель­ностью органов исполнительной власти имеют свои осо­бенности. Понятно, основной задачей общих судов явля­ется рассмотрение уголовных, гражданских, администра­тивных и иных дел. Контрольная же функция ими осуще­ствляется не отдельно, а в процессе рассмотрения этих дел.

При рассмотрении уголовных дел, особенно о должно­стных преступлениях, суд исследует не только действия подсудимого как должностного лица органа исполнитель­ной власти, но и условия, способствовавшие возникнове­нию дела. За совершенное преступление виновный при­влекается к ответственности, о чем выносится приговор. Формой же реагирования суда на выявленные недостатки в работе органа исп. власти, которые способ­ствовали тем или иным нарушениям и преступлению долж­н.лица, м.б. частное определение. В нем обращается внимание соответст. органа на факты нарушения закона, причины и условия, способств.совершению преступления и требующие предупреди­тельных мер. Субъект, кот. адресовано частное опр-ние, обязан в месячный срок рассм.его и сооб­щить суду о принятых мерах.

При рассмотрении гражданских дел также осуществля­ется контроль за деятельностью органов исполнительной власти. По гражданским делам суды выносят решения, оп­ределения или постановления. При необходимости в них указывается, что суд, признавая акты управления неза­конными, отменяет или изменяет их. Обнаружив наруше­ние законности либо существенные недостатки в работе органа исполнительной власти, суд выносит частное оп­ределение.

По административным делам (мелкое хулиганство, мел­кое хищение и др.) суд проверяет законность действий органа исполнительной власти по привлечению лица к административной ответственности и применяет одну из возможных мер воздействия. При необходимости суд дает оценку неправомерным действиям органа исполнительной власти и устраняет допущенные нарушения.

В специфической форме осуществляют свои контроль­ные полномочия хозяйственные суды. Хозяйственный суд осуществляет судебную власть при разрешении возникающих в процессе предприниматель­ской деятельности споров, вытекающих из гражданских правоотношений (экономических споров). Задачами хозяй­ственного суда являются: защита нарушенных или оспа­риваемых прав и интересов орг-ций и граждан, осу­ществляющих предпр. д-сть; содей­ствие прав. ср-ми предупреждению правонару­ш.и укрепление зак-сти в эк. отно­шениях.

Специфика обесп. хоз. судом зак-сти в сфере исп.власти заключается в том, что суд признает полностью или частично недейств. акт, не имеющий нормат. х-ра, и принима­ет решение на основании действующего законодательства.

Хоз. суды ведут также работу по предупреж­дению правонарушений.