Семинар 2 (4 часа)

Решите задачи:

1. Прокурор Кислинского района одной из областей РФ поручил своему помощнику провести проверку исполнения законодательства об административных правонарушениях в ГИБДД, т.к. в последние годы в сфере дорожного движения совершается огромное количество правонарушений. Помощник прокурора составил для проведения проверки вопросник (план проверки), в котором было включено 26 вопросов.

Считаете ли вы, что проводимая прокурорская проверка является разновидностью административного процесса, ибо осуществляется органом государственной власти – прокуратурой – в рамках определенной процедуры и по установленным правилам?

2. Студент Воловик направил ректору государственной академии жалобу на преподавателя философии, который неоднократно беспричинно оскорблял его во время учебных занятий и при других студентах. Ректор позвонил декану факультета, на котором обучается студент Викторов, и попросил его сообщить студенту, что он поговорит с преподавателем философии. Однако на следующий же день преподаватель вновь оскорбил студента. Тогда Воловик направил жалобу на бездействие администрации государственной академии в отношении его жалобы в отдел народного образования областной администрации. В каком порядке будет рассматриваться жалоба Воловика? Имеются ли нарушения в порядке рассмотрения жалобы ректором государственной академии?

3. Гражданин Окунев, поступая на государственную службу в федеральное министерство экономики, представил в налоговую службу сведения о полученных им доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения. Старший инспектор государственной налоговой службы Суслов по просьбе своего знакомого Петрова сделал копию с декларации о доходах и имуществе Окунева. Узнав об этом, Окунев потребовал от начальника налоговой службы наложить на старшего инспектора Суслова дисциплинарное взыскание в виде увольнения, т.к.. по мнению Окунева, инспектор совершил дисциплинарный проступок. Проанализируйте действия всех участвующих в этой ситуации лиц. Рассмотрите особенности дисциплинарного производства относительно данной ситуации. Спроектируйте собственные действия в этой ситуации.

4. Прокурор Ленинского района города принес протест о при­знании недействительным решения налоговой инспекции Ленинско­го района города об отмене акта о регистрации ООО «Последний путь». В обосновании своих требований он сослался на то, что нало­говая инспекция не вправе отменять свое решение, если оно касается регистрации предприятия, поскольку фактически в этом случае име­ет место его ликвидация.

Дайте юридический анализ дела. В каком порядке осуществля­ется государственная регистрация юридического лица? Правомоч­на ли была налоговая инспекция принять такое решение?

5. Попов обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в кото­ром просил признать недействующим постановление Правительства, установившее, что приобретение и розничная продажа радиоэлек­тронных средств и высокочастотных устройств производится только с разрешения службы государственного надзора за связью в РФ.

В суде представитель Правительства РФ заявил, что введение разрешительного порядка предполагается ст. 12 ФЗ «О связи», исхо­дя из обеспечения требований электромагнитной совместимости. Кроме того, необходимость подобных разрешений установлена ст. И.ЗКоАПРФ.

Суд требования Попова удовлетворил, указав, что права челове­ка и гражданина могут быть ограничены только федеральным зако­ном, а не постановлением Правительства.

Проанализируйте действия субъектов ситуации.

6. Индивидуальный предприниматель Певцов обратился с жало­бой в суд на постановление главы администрации города «Об атте­стации субъектов предпринимательской деятельности в сфере быто­вого обслуживания населения на территории города». При этом он сослался на то, что его студией звукозаписи уже получена лицензия на изготовление аудиовизуальных произведений и фонограмм, кото­рая представляет собой разрешение на осуществление лицензируе­мого вида деятельности и не требует дополнительных аттестаций. Кроме того, постановлением предусматривается запрет предприни­мательской деятельности без получения свидетельства об аттеста­ции и возможность его изъятия за несоблюдение действующих са­нитарных, противопожарных и иных правил.

Дайте юридический анализ дела. Является ли издание такого рода постановления главой местной администрации законным? Ка­кие критерии определения лицензируемых видов деятельности ус­тановлены действующим законодательством? Назовите правовые последствия выдачи лицензии.