Раздел 11. Глоссарий (словарь)

Административное право- отрасль российского права – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере организации исполнительной власти и практической реализации ее функций в сфере государственного управления.

Административно-правовая норма-- Установленное или санкционированное государством правило должного или возможного поведения в сфере государственного управления, обеспечиваемое специальными государственными средствами.

Административно-правовые отношения- Регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, в которых стороны выступают как носители прав и обязанностей, урегулированных нормами административного права.

Административная правоспособность- вид общей правоспособности, представляющий собой установленную законодательством и гарантируемую государством возможность конкретного субъекта права вступать в различные управленческие отношения, то есть возможность приобретать соответствующие права и нести обязанности.

Административная дееспособность- способность конкретного субъекта административного права самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности в сфере государственного управления.

Административно-правовой статус человека и гражданина- способность конкретного субъекта административного права самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности в сфере государственного управления.

Административный договор- Основанное на нормах административного права соглашение, проявление воли сторон относительно единой цели между двумя и более субъектами, имеющее своим предметом совершение управленческих (организационных) действий, в котором хотя бы одна сторона является органом государственного управления или его представителем.

Административный метод- Метод прямого властного управляющего воздействия со стороны субъектов государственно - управленческой деятельности на поведение управляемых объектов в целях обеспечения ими должного поведения в сфере государственного управления.

Административно-правовое принуждение- Система средств воздействия, применяемых специально уполномоченными субъектами государственно – управленческой деятельности в рамках внеслужебного подчинения (при отсутствии организационного подчинения между сторонами) в установленных законами случаях как способ обеспечения правопорядка и общественной безопасности, в отношении конкретных субъектов права.

Административно-предупредительные меры- меры административного принуждения, выражающиеся в профилактическом установлении ограничений и запретов и применяемые с целью предупреждения правонарушений в сфере государственного управления, предотвращения иных, вредных для общественной опасности явлений в особых, предусмотренных законодательством случаях.

Административное наказание- Установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административный надзор- надведомственный, специализированный, систематический контроль государственной администрации за соблюдением гражданами и организациями правовых и технико- правовых норм (пожарный, санитарный, за безопасностью движения и другие).

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Административная ответственность- Разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к физическим и юридическим лицам за совершение административных правонарушений.

Административное правонарушение- Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Административный процесс- Властная деятельность субъектов государственного управления по решению конкретных управленческих дел и принятию административных актов путем осуществления совокупности последовательных действий, урегулированных административно – процессуальными нормами.

Административное производство- часть административного процесса – особый вид административно-процессуальной деятельности по разрешению дел определенной категории (производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарное производство, исполнительное производство, производство по жалобам и другие).

Административная юрисдикция- Административно-процессуальная деятельность, осуществляемая во внесудебном порядке либо в судебном порядке с целью рассмотрения и разрешения административно-правовых споров и применения административно-принудительных мер.

Административно-правовой режим- система норм, регулирующих деятельность органов и должностных лиц государственной администрации при их взаимодействии с гражданами и организациями, а также между ее звеньями при реализации ими своих функциональных обязанностей, при регулировании ими различных социальных объектов и процессов (режим законности, режим государственной службы и другие).

Административный регламент - официальный документ, регламентирующий предоставление государственными органами услуг гражданам и организациям. Административный регламент исполнения государственных функций - обязательный для исполнения порядок действий (решений) органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе исполнения государственных функций.

Административное задержание- кратковременное ограничение свободы физического лица может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Административно-правовая организация управления- закрепленная нормами административного права система субъектов, призванных осуществлять управление, их статус, включая взаимоотношения этих субъектов внутри и вне этой системы.

Временно пребывающее лицо- Лицо (иностранный гражданин или лицо без гражданства), прибывшее в Россию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно проживающий- Лицо (иностранный гражданин или лицо без гражданства), получившее разрешение на временное проживание.

Военная служба- Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, которым присваиваются воинские звания.

Виды общественных объединений- Общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, партия.

Виды мер административного принуждения- Административно – предупредительные, меры административного пресечения, меры административной ответственности, меры административно – процессуального обеспечения.

Гражданин Российской Федерации- физическое лицо, обладающее гражданством РФ. Гражданство РФ – устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей.

Государственная служба- Профессиональная служебная деятельность, состоящая в обеспечении исполнения государственными служащими федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ полномочий Российской Федерации ее субъектов, государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов РФ.

Государственная гражданская служба- Профессиональная служебная деятельность граждан, занимающих должности государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов РФ.

Государственный служащий- Лицо, профессионально осуществляющее служебную деятельность на должности государственной службы по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и субъектов РФ, а также лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов, получающие денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ.

Государственная должность- Должность, устанавливаемая Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (государственные должности Российской Федерации); должность, устанавливаемая конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ (государственные должности субъектов РФ).

Государственная дисциплина- Сознательное повиновение и строгое соблюдение норм поведения, согласованность в действиях государственных служащих по выполнению ими общих и должностных обязанностей и распоряжений руководителей.

Государственное управление- в широком смысле – управление делами государства. В узком собственном смысле – это форма реализации исполнительной власти, подзаконная государственно-властная деятельность специально уполномоченных субъектов, состоящая в практической организации осуществления задач и функций государства, в непосредственном повседневном руководстве различными сферами государственной жизни на основе и во исполнение законодательства.

Государственное управление сферой экономики- включает в себя управление в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, строительства, торговли, а также финансов (бюджет, кредит, налоги).

Государственное управление административно-политической сферой- включает в себя управление в области обороны, в области безопасности, в области внутренних дел, в области юстиции, управление иностранными делами.

Государственное управление социально-культурной сферой- включает в себя управление образованием, управление в области науки, культуры, в области труда и социального развития, в области здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма.

Должность государственной службы- Структурная единица в системе государственной службы, учреждаемая федеральными законами, законами субъектов РФ, а также федеральными и региональными нормативными правовыми актами в целях обеспечения исполнения полномочий Российской Федерации и субъектов РФ, а также лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации ее субъектов с денежным содержанием за счет федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.