Доставление. Административное задержание

Доставление - это принудительное препровож­дение физического лица в служебное помещение ор­гана внутренних дел, помещение военной прокурату­ры или воинской части, помещения таможенных ор­ганов и иные служебные помещения, указанные в ст. 27.2 КоАП РФ, с целью составления протокола об АП. Фактическим основанием применения дост является П/н/е, однако кроме этого д присутствовать два дополн. Первое — это невозможность составления протокола на месте выявления АП (например, при нарушении зак-ва по охране окружающей среды), и второе — это если со­ставление протокола явл обязат. Оба эти основания д присутствовать одновременно на момент начала дост. Дост осущ достаточно широким кругом уполном субъектов, однако по боль­шей части ДЛ органов внутр дел (милиции). Срок дост законодатель не определил: «дост д б осущ в возможно короткий срок». Дост может осущ от неск минут и часов до неск суток, и опр конкр срок просто невозможно.

Административное задержание — это кратковре­менное ограничение свободы физического лица, ко­торое может применяться только в исключительных случаях и если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, исполнения постановления по делу об АП. Цель а задер­жания как меры обеспечения производства по делу об АП— это уста­новление личности правонарушителя и составление протокола об АП, когда его составление явл обязательным, но на месте протокол составить невозможно. Право на а задержание принад­лежит ДЛ ОВД, военнослужащим внутренних войск МВД России, во­еннослужащим органов и войск пограничной служ­бы, военнослужащим и сотрудникам органов уголов­но-исполнительной системы и иным. Предметный перечень лиц (с указанием конкрет­ной должности), уполномоченных осуществлять а задержание, устанавливается соот­ветствующим федеральным органом исп власти. С целью обеспечения конст гарантии прав и свобод личности об а задер­жании составляется протокол (ст. 27.4), в котором указываются дата и место его составления, долж­ность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, а также вре­мя, место и мотивы задержания. Протокол об а задержании на­правляется вместе с протоколом об АП, в связи с которым лицо было задержано, уполномоченному для принятия решения. В ст. 27.5 КоАП РФ определены сроки а задержания (общ и спец). Общий срок А задержания не д превышать 3 часа с момента доставления в соотв служебное помещение, а лица, нах в состоянии опьянения, — со времени его вытрезвления. Спец срок а задержания не может превышать 48 часов. Спец сроки А задержа­ния возможны в след сл: в отношении лица, посягающего на установл режим Гос границы РФ и порядок пребывания на территории РФ, а также за п/н/я, совершенные на внутренних мор­ских водах, в территор море, на континен­т шельфе, в искл экон зоне РФ, и за нарушение тамо­женных правил (перечень исчерпывающий). Необходимо четко различать процессуальное за­держание, о чем речь шла выше, и так называемое превентивное задержание. Превентивным задержанием можно считать и за­держание лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, с доставлением их в приемни­ки-распределители, а также в центры социальной реабилитации и ряд других. Лица, нах в сост опьянения, содержатся до вытрезвления, но не более 24 часов. Место содержания задерж лиц зависит от того, в связи с каким правонарушением и кто из уполномоченных лиц осуществляет применение дан­ной меры. Это служебные помещения ОВД, ведомственной охраны, подразделений воинской части либо органов управления внутренних войск МВД России. Условия содерж задерж лиц, нормы питания и порядок мед обслуж та­ких лиц в соотв со ст. 27.6 КоАП РФ опр Пр-вом РФ. Задерж лица содержатся в спе­ц помещениях, оборудованных в соотв с существ требов, что задержанные на срок более 3 ч обеспеч питанием. Жестко регламентирован порядок размещения за­держанных лиц. Раздельно размещ лица м и ж пола, несовершеннол и совершеннол, лица, имеющие признаки инфекцион­ных заболеваний, в указанном акте содержится норма, за­прещающая размещать в специальных помещениях: а) лиц с заболеваниями (травмами), состояние ко­торых определяется как «состояние средней тяже­сти» или «тяжелое»; б) лиц, страдающих сахарным диабетом; в) беременных женщин; г) взрослых, им при себе детей в возрасте до 14 лет, при невозможности передачи их родствен­никам или иным законным представителям.