Практические задания. Задание 1. Заполните карту сравнительного анализа

Задание 1. Заполните карту сравнительного анализа

Вид государственной службы Группы государственных должностей Организации, в которых проходят службу Виды чинов и званий Требования к служащему

Гражданская

Военная

Правоохрани-

тельная

Задание 2. Заполните карту сравнительного анализа

Признаки Виды службы

таможенная полицейская милицейская военная

Содержание службы

Нормативная основа

Способы замещения должностей

Знаки

отличия

Меры поощрения и взыскания

Прекращение государственно-служебных отношений

Задание 3. Подберите нормативные акты и решите задачи.

1. Начальник Московского таможенного управления издал приказ о назначении служебного расследования в отношении своего заместителя К. по факту ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей. При этом на время служебного расследования (на один месяц), заместитель отстранялся от исполнения обязанностей но должности без сохранения денежного содержания. Заместитель К. против решения об отстранении не возражал, однако при этом настаивал на сохранении ему денежного содержания, так как полагал, что до окончания служебного расследования и вынесения решения по нему он формально остается государственным служащим и может претендовать на причитающийся ему по должности оклад.

Определите, правомерно ли решение начальника в отношении своего заместителя?

2. Начальник отдела документального обеспечения Министерства сельского хозяйства РФ, был уволен с должности в связи с сокращением штата. При этом ему была предложена аналогичная должность в другом федеральном министерстве. Однако он с предложением не согласился, так как полагал, что и в Министерстве сельского хозяйства имеется ряд должностей, которые соответствуют его профессиональным навыкам и уровню ранее занимаемой должности. В связи с чем, он потребовал, чтобы ему и была предложена одна из таких должностей.

Как вы полагаете, является ли правомерным его требование?

3. В связи с масштабной реконструкцией некоторых участков Восточно-Сибирской железной дороги по телевидению выступил заместитель министра транспорта РФ и прокомментировал создавшуюся ситуацию, указав, что решение о реконструкции было принято Правительством РФ в рамках обшей программы модернизации железнодорожных коммуникаций России. Министр транспорта, узнав о данном факте, объявил заместителю строгий выговор. Свое решение министр мотивировал тем, что заместитель является государственным служащим и согласно Закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не имеет права допускать публичные критические высказывания в адрес государственных органов и должностных лиц, а также их решений.

Определите, правомерны ли действия заместителя министра транспорта и обоснованно ли его решение в отношении министра?

4. Заместитель одного из федеральных министров Федотов вступил в политическую партию и был избран ее сопредседателем. Председатель Правительства РФ, узнав о данном факте, поставил вопрос об освобождении Федотова от занимаемой им государственной должности, так как его действия нарушают запрет, связанный с использованием служебного положения в интересах политических партий.

Дайте правовую оценку решения Председателя Правительства РФ.

5. Общество с ограниченной ответственностью «Трансаэроком» обратилось к начальнику Пулковской таможни Федякину с заявлением о включении в реестр таможенных брокеров. Федякин, рассмотрев данное заявление, отдал распоряжение начальнику отдела таможенных режимов Карпову о включении ООО «Трансаэроком» в соответствующий реестр. Карпов, изучив прилагаемые к заявлению документы, выяснил, что заявителем не выполнен ряд условий, необходимых для включения в реестр таможенных брокеров, и направил в адрес ООО «Трансаэроком» уведомление об отказе ему во включении в реестр. О своем решении Карпов письменно сообщил Федякину, который своим приказом уволил Карпова с должности начальника отдела, сославшись на невыполнение им распоряжения вышестоящего должностного лица. Карпов обжаловал данный приказ в суд, указывая на тот факт, что распоряжение Федякина являлось неправомерным, и он не обязан был его выполнять.

Определите, должен ли был Карпов выполнить распоряжение Федякина? Правомерно ли Карпов был уволен с должности? Какое решение должен принять суд?

6. В процессе прокурорской проверки деятельности государственного унитарного предприятия «Госзнак» был выявлен ряд нарушений законодательства Российской Федерации. Было, например, установлено, что в нарушение Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» главный бухгалтер предприятия Карпова состоит в свойстве с сотрудницей бухгалтерии предприятия Тимоновой, являющейся родной сестрой ее супруга. С учетом данного факта прокурор направил администрации ГУП «Госзнак» представление, в котором потребовал устранения данного нарушения закона.

Определите, что понимается под свойством в административном законодательстве? Правомерно ли представление прокурора? Изменился бы ваш ответ, если бы Тимонова была супругой сына Карповой?

7. Министр сельского хозяйства одной из республик, входящей в состав России, издал приказ, согласно которому начальник отдела данного министерства Степаненко был переведен на должность начальника другого отдела этого же министерства. Степаненко с данным решением не согласился и обжаловал его в суд. В своей жалобе он отметил, что данное решение не было предварительно с ним согласовано и вступает в прямое противоречие с его интересами, так как Степаненко является специалистом именно в том направлении, по которому работал возглавлявшейся им отдел, и совершенно не знаком с вопросами, находящимися в ведении нового отдела. С учетом этого Степаненко просил суд признать приказ министра сельского хозяйства недействительным.

Какое решение, по вашему мнению, должен принять суд?

8. Гражданин Пашутин был впервые принят на государственную должность гражданской службы с испытательным сроком шесть месяцев. По истечении данного срока Пашутин продолжал государственную службу еще в течение двух недель. Однако впоследствии он был уволен с должности в связи с неудовлетворительными результатами испытания.

Определите, какие нарушения были допущены при увольнении Пашутина?

9. С начальником отдела валютного контроля Балтийской таможни Этлинсом, достигшим 60-летнего возраста, служебный контракт, ранее заключенный на неопределенный срок, был перезаключен на срочный служебный контракт на срок пять лет. Однако по истечении года с момента перезаключения контракта Этлинс заболел и был направлен на лечение в стационар, а затем в санаторий, в итоге общий срок его нетрудоспособности составил 7 месяцев. В связи с данным фактом, начальник таможни предложил Этлинсу уволиться со службы по собственному желанию, так как состояние его здоровья не позволяло ему выполнять свои обязанности по должности. Этлинс от данного предложения отказался, заявив, что состояние его здоровья не препятствует выполнению им своих должностных обязанностей, тем более, что он является высококвалифицированным специалистом в области валютного контроля и имеет большой опыт работы в данной сфере таможенного дела. Начальник таможни с доводами Этлинса не согласился и уволил его с должности в связи с достижением им предельного возраста нахождения на государственной службе.

Дайте юридическую оценку этой ситуации.

10. Рыльцев, являясь сотрудником отдела одного из департаментов федерального министерства, отказался выполнить, сочтя необоснованным, распоряжение начальника департамента. Об этом факте он незамедлительно сообщил в письменной форме начальнику департамента, выдавшему распоряжение, и федеральному министру. Последний, изучив содержание распоряжения начальника департамента, счел его правомерным и в письменном виде обязал Рыльцева незамедлительно его выполнить. Рыльцев подчинился указанию министра и выполнил распоряжение начальника департамента. В ходе плановой прокурорской проверки работы министерства было выявлено, что в результате выдачи и исполнения данного распоряжения был нарушен целый ряд норм законодательства РФ.

Определите, должен ли был Рыльцев выполнить распоряжение начальника департамента?

Должен ли был Рыльцев выполнить указание федерального министра?

Кто должен нести ответственность за исполнение неправомерного распоряжения начальника департамента?

11. Руководителю одного из отделов федеральной службы Косматову во время служебной командировки в США было присвоено звание почетного профессора Кливлендского университета за особые достижения в науке. По возвращении Косматов доложил о данном факте руководителю федеральной службы, который в свою очередь указал, что подобное звание Косматов мог получить только с его письменного разрешения. В связи с данным фактом Косматову было предложено отказаться от присвоенного ему звания и объявлен строгий выговор.

Определите, правомерно ли было решение руководителя федеральной службы в отношении Косматова?

Изменился бы ваш ответ, если бы Косматов получил звание почетного профессора Московского государственного университета имени

М.В. Ломоносова?

12. Первухин без уважительных причин не явился по месту прохождения им гражданской службы и был уволен с нее. С данным решением он не согласился и обжаловал его в суд. Аргументируя свою позицию, Первухин заявил, что допустил прогул впервые и ранее никогда не привлекался к дисциплинарной ответственности, тогда как расторжение служебного контракта и увольнение с гражданской службы допускается только в случае неоднократного неисполнения служащим своих должностных обязанностей и при условии наличия дисциплинарного взыскания.

Как вы полагаете, какое решение по данному делу должен принять

суд?

13. По представлению приступившего к исполнению своих обязанностей Гладкова — нового заместителя федерального министра был подготовлен проект приказа министра о назначении его помощником Юрьева. При этом в проекте приказа министра говорилось, что Юрьев назначается на должность на время нахождения на своей должности заместителя министра Гладкова. Ознакомившись с проектом приказа, Гладков попросил начальника управления делами министерства изменить формулировку приказа, убрав из него положение, ограничивающее срок работы Юрьева в должности помощника заместителя министра временем работы самого Гладкова. Начальник управления делами объяснил Гладкову, что формулировка приказа аналогична той, с которой распоряжением Правительства РФ был назначен помощник министра. Такое объяснение не убедило Гладкова, и он, утверждая, что должности Юрьева и помощника министра существенно отличаются, отказался завизировать проект приказа, сказав, что сам доложит об этом министру.

С кем, по вашему мнению, должен согласиться министр?