Тема: Государственное управление

Государственное управление в узком понимании - это административная деятельность, т.е. деятельность исполнительных органов государственной власти на уровне, как РМ, так и ее административных элементов.

Понятие и виды форм управления. Форма государственного управления - внешнее выражение деятельности органов государственного управления и их должностных лиц, осуществляемое в рамках их компетенции по разрешению стоящих задач и вызывающее определенные последствия.

Общие черты форм государственного управления:

являются способом внешнего выражения деятельности органов государственного управления и их должностных лиц;

зависят от содержания деятельности органов государственного управления и их должностных лиц;

оказывают влияние на содержание деятельности органов государственного управления и их должностных лиц;

обусловлены реализацией задач и функций субъектов государственного управления в рамках их компетенций;

требуют юридической регламентации в большинстве случаев;

выбор форм управленческой деятельности обусловлен спецификой стоящей цели, предопределяет наиболее эффективный вариант деятельности;

влекут за собой определенные последствия.

Методы государственного управления - способы, приемы воздействия субъекта управления на объект управления в рамках управленческих отношений, которые используются для достижения целей и задач управления, реализации функций управления.

Основные черты методов государственного управления:

реализуются в процессе управленческой деятельности;

органически связаны с целевым назначением определенного вида управленческой деятельности;

выражают управленческое воздействие субъекта государственного управления на объект управления;

выступают средством реализации субъектом управления своих полномочий в рамках компетенции;

адресованы конкретному объекту управления;

связаны с характеристикой (состоянием) объекта управленческого воздействия;

являются оптимальным способом достижения поставленных управленческих целей в сложившихся условиях;

нуждаются в правовом опосредовании;

имеют масштабную (территориальную и временную) привязку.

По характеру воздействия бывают прямые (административные) и косвенные (неадминистративные) методы государственного управления.

Универсальными методами государственного управления признаются убеждение, поощрение и принуждение.

Убеждение – процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на управляемый объект, в результате которого идеи, ценности, установки субъекта становятся внутренними идеями, личными установками объекта управления.

Поощрение – способ воздействия субъекта управления, применяемый к объекту управления при позитивной оценке его деятельности, наличии заслуги в целях побуждения к дальнейшим успехам в деятельности.

Правовые акты управления. Все виды государственной власти обеспечены соответствующими правовыми актами. Законодательная власть принимает законы; судебная власть — акты правосудия; Конституционный Суд — заключения; органы прокуратуры — акты прокурорского надзора; исполнительная власть — акты государственного управления.

Правовой акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление органов государственного управления и их должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.