Рекомендации по изучению темы

Следует иметь в виду, что форма государственного управления – это внешнее практическое выражение содержания деятельности по управлению (его функций и методов).

Важнейшее подразделение форм государственного управления – правовые и неправовые. К ним относится деятельность по изданию нормативных и индивидуальных правовых актов управления, заключению административных договоров, а также осуществление других юридически значимых действий, осуществление организационных действий, выполнение материально-технических операций.

Акты управления всегда вызывают юридические последствия, при этом последние могут быть самыми разнообразными.

Наряду с административно-правовыми формами в процессе практической реализации исполнительной власти важная роль отводится методам управленческой деятельности (методам управления). Главное, на чем должно быть сосредоточено внимание обучаемых – это вопросы о понятии форм и методов государственного управления.

Под методом государственного управления понимают способы решения управленческих задач. Классификация методов государственного управления:

1. Методы убеждения и принуждения (общие или, как их называют, универсальные методы). Каждый из этих методов имеет свое содержание. Так, убеждение выражается в воздействии словом, примером, поощрительными мерами, а принуждение – в санкциях (средствах государственного характера), применяемых к нарушителям норм права.

2. Административные методы.

3. Экономические методы.

4. Организационные методы.

В учебниках административного права эти методы раскрыты достаточно широко.

Вопросы для самоконтроля:

1. В каких документах юридически закрепляются формы государственного управления?

2. В чем отличие правовых форм государственного управления от организационных (неправовых) форм?

3. Что включает в себя правоприменительная деятельность органов государственного управления?

4. Что означает конклюдентная форма (акт) управления?

5. Относятся ли государственная регистрация, квотирование и лицензирование к правовым формам государственного управления?

6. Какие требования предъявляются к изданию правовых актов управления?

7. Назовите официальные издания, в которых публикуются нормативные правовые акты на федеральном и региональном уровне?

Заполните карту сравнительного анализа: