Принцип законности 6 страница

Однако, несмотря на громадное значение принципа непосредственности и устности для осуществления подлинного правосудия, в УПК в главе второй, посвященной принципам уголовного судопроизводства, нет упоминания о непосредственности и устности, а о них говорится в главе 35, посвященной общим условиям судебного разбирательства, в ст. 240 УПК.

Принцип непосредственности и устности судебного разбирательства означает такое построение и функционирование судебного разбирательства, когда судьи рассматривают и разрешают уголовные дела с помощью сторон на основе личного и непосредственного ознакомления и исследования всех доказательств без каких-либо промежуточных звеньев. В соответствии со ст. 240 УПК в судебном разбирательстве все доказательства по уголовному делу подлежат непосредственному исследованию, за исключением случаев, предусмотренных главой 40 УПК (особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением). Суд заслушивает показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, осматривает вещественные доказательства, оглашает протоколы и иные документы, производит другие судебные действия по исследованию доказательств. Оглашение показаний, данных при производстве предварительного расследования, возможно лишь в случаях, предусмотренных ст.ст.276 и 281 УПК.

Принцип непосредственности судебного разбирательства тесно и неразрывно связан с устностью, и их практически трудно разграничить. Так, непосредственное восприятие судом показаний подсудимых, потерпевших, свидетелей предполагает их допрос сторонами и судом в устной форме. Однако в тех исключительных случаях, когда суд считает возможным слушать дело в отсутствие не явившихся свидетелей при условии оглашения их показаний в суде (допрошенных в предварительном следствии или в ранее состоявшемся судебном заседании по этому делу) устность будет соблюдена, но налицо будет отступление от непосредственности.

Можно с полным основанием утверждать, что устность – необходимая предпосылка непосредственности. Если устность – форма общения между судом и участвующими в деле лицами, то непосредственность – необходимый способ восприятия судом доказательств по делу. Не случайно все разбирательство уголовного дела в суде называют судоговорением.

Из принципа непосредственности вытекает важное процессуальное правило неизменности состава судей при рассмотрении и разрешении уголовного дела, предусмотренное в ст.242 УПК. Согласно этой статье уголовное дело рассматривается одним и тем же судьей или одним и тем же составом суда. Если кто-либо из судей лишен возможности продолжать участие в судебном заседании, то он заменяется другим судьей, и судебное разбирательство уголовного дела начинается сначала.

В то же время, свою особенность имеет действие приведенного правила в суде присяжных, в том смысле, что двенадцать присяжных образуют коллегию присяжных заседателей по уголовному делу, а еще двое присяжных участвуют в рассмотрении уголовного дела в качестве запасных присяжных заседателей. Если в ходе судебного разбирательства, но до удаления присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта выяснится, что кто-либо из присяжных заседателей не может продолжать участвовать в судебном заседании или отстраняется судьей от участия в судебном заседании, то он заменяется запасным присяжным заседателем (ч.1 ст.329 УПК).

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 1. Участники уголовного процесса, их классификации

Термин «участник уголовного процесса» равнозначен термину «участник уголовного судопроизводства». В теории уголовного процесса долгое время не было единого мнения по вопросу о том, каков полный перечень участников уголовного процесса. Одни считали, что участниками процесса являются только лица, защищающие в процессе личные права и интересы либо права и законные интересы представляемого (защищаемого) лица. Другие считали, что участниками процесса являются лица и органы, осуществляющие одну из трех уголовно-процессуальных функций (уголовное преследование, защита, разрешение дела) и отстаивающие в процессе определенный интерес, относя к ним суд, прокурора, органы дознания, обвиняемого, подозреваемого, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Поэтому свидетели, эксперты, понятые, переводчики и т.д. не рассматривались в качестве участников процесса, так как они не выполняют самостоятельных функций и не защищают чьих-либо интересов. Наконец, имелось и третье понимание участников уголовного процесса, охватывающее всех участвующих в деле лиц. Именно такого понимания участников уголовного процесса (уголовного судопроизводства) придерживался законодатель, принимая УПК РФ, и теперь этот вопрос можно считать решенным.

Термин «участник процесса» равнозначен также термину «субъект процессуальных отношений», поскольку нельзя иметь процессуальные права и обязанности, не участвуя в процессе. Отсюда участниками уголовного процесса являются государственные органы, должностные лица, граждане, представители общественных организаций, принимающие участие в уголовно-процессуальной деятельности путем использования предоставленных им прав или исполнения возложенных на них обязанностей.

quest1Возможны классификации субъектов процессуальных отношений (участников процесса) по различным критериям. В данном случае, мы будем придерживаться классификации, предложенной законодателем – по характеру выполняемой участниками процесса функции. По этому критерию закон делит участников процесса на четыре группы:

1. в первую группу включен только суд, выполняющий функцию разрешения уголовного дела по существу (правосудие);

2. во второй группе - прокурор, следователь, дознаватель, начальник следственного отдела, орган дознания, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель (представитель отдельно!!!), гражданский истец и его представитель, на которых возложена функция обвинения (уголовного преследования);

3. третью группу составляют обвиняемый (подозреваемый), а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель, осуществляющие функцию защиты от обвинения;

4. четвертая группа включает свидетелей, переводчиков, экспертов, понятых и т.д., которые осуществляют вспомогательные или технические функции.

Заметим, что такая классификация участников процесса ранее подвергалась критике. В частности, было отмечено, что выделение лишь трех основных уголовно-процессуальных функций (обвинение, защита и разрешение дела судом) и разделение в связи с этим участников процесса на стороны обвинения и защиты не охватывают всю многостороннюю деятельность участвующих в деле лиц, искусственно противопоставляют одну группу участников процесса другим и, кроме того, ориентируют государственные органы на одностороннюю, обвинительную деятельность¹. Предлагалось различать такие процессуальные функции, как расследование, осуществление правосудия, прокурорский надзор, охрана личных интересов, охрана общественных интересов и вспомогательные и организационно-технические функции. Тем не менее, именно первая из изложенных система функций (и соответствующая ей классификация субъектов) была принята законодателем.

Задачи, стоящие перед каждым участником процесса, и характер выполняемой им процессуальной функции определяют правовое положение (правовой статус) этого участника процесса, выражающееся в объеме предоставляемых ему прав и возлагаемых на него обязанностей.

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 2. Суд как участник уголовного процесса

Понятием «суд» охватывается широкий круг судебных органов – это любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК (пункт 48 статьи 5 УПК). Сюда относятся Верховный Суд Российской Федерации, Верховные суды республик в составе Российской Федерации, краевые или областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов, районные (городские) суды, мировые судьи, военные гарнизонные и окружные (флотские) суды, действующие в пределах своей компетенции (статья 31 УПК).

Суду предоставлено исключительное право осуществлять правосудие, т.е. от имени государства разрешать уголовные дела и применять к лицам, совершившим преступления, меры уголовной ответственности (статья 118 Конституции РФ, статья 8 УПК). Правосудие осуществляется в строгом соответствии с законом при соблюдении всех основных принципов уголовного процесса России, а такие принципы, как непосредственность и устность, гласность судебного разбирательства в полном объеме, распространяются только на суд. При осуществлении правосудия суды должны путем точного и неуклонного соблюдения закона создавать необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. При этом суды не могут подменять органы уголовного преследования и выступать на стороне обвинения или стороне защиты (часть 3 статьи 15 УПК).

opentest1Рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично (статья 30 УПК). При коллегиальном рассмотрении дел суд первой инстанции может действовать в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегии из двенадцати присяжных заседателей или в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции; при рассмотрении дел в кассационном порядке суд действует в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, а в порядке надзора – в составе не менее трех таких судей. Единолично дела рассматривает судья федерального суда общей юрисдикции (в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке) или мировой судья (только в качестве суда первой инстанции).

Термин «судья» является собирательным: им обозначается председатель, заместитель председателя и член суда. В ходе коллегиального рассмотрения дел один из судей выполняет функции председательствующего, который осуществляет общее руководство судебным процессом (статья 243 УПК).

По действующему законодательству только суду принадлежит право признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание, применить к лицу принудительные меры медицинского характера либо воспитательного воздействия, а также отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом (часть 1 статьи 29 УПК).

closetest1Кроме того, только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения:

· об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста;

· о продлении срока содержания под стражей;

· о помещении подозреваемого или обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

· о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

· о производстве обыска и (или) выемки в жилище;

· о производстве личного обыска, кроме случаев, когда для этого не требуется специального постановления (при задержании лица, заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в том месте, где производится обыск, скрывает при себе имеющие значение для дела предметы или документы);

· о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

· о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

· о наложении ареста на имущество;

· о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности;

· о контроле и записи телефонных и иных переговоров (часть 2 статьи 29 УПК).

Суд правомочен также рассматривать в ходе досудебного производства жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, предусмотренных в УПК.

Приведенные положения закона чрезвычайно важны с точки зрения соблюдения прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ.

Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым (часть 4 статьи 29 УПК).

Рассматривая и разрешая дело по существу, суд не связан выводами органов предварительного расследования, а самостоятельно оценивает представленные сторонами доказательства на основе внутреннего убеждения.

Разрешение вопроса о виновности или невиновности подсудимого осуществляется судом путем постановления приговора. Приговор суда может быть основан только на тех доказательствах, которые исследованы в судебном заседании, за исключением случаев, когда судебное решение принимается в особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (статьи 314, 316 УПК). Приговоры суда постановляются именем Российской Федерации, что подчеркивает публичные начала уголовного процесса. Вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; их неисполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 315 УК РФ (статья 392 УПК).

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 3. Участники уголовного процесса со стороны обвинения

Закон, среди участников уголовного процесса (судопроизводства) со стороны обвинения называет прокурора, следователя, начальника следственного отдела, орган дознания, дознавателя, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, а также представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. Перечисленные участники уголовного судопроизводства осуществляют уголовное преследование, то есть процессуальную деятельность, направленную на изобличение подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (пункт 55 статьи 5 УПК).

При этом закон обязывает прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя (то есть тех участников, которые защищают публичный интерес) в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные УПК меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении (часть 2 статьи 21 УПК). Именно прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель осуществляют уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения. Требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Прокурор. Прокурор – должностное лицо органов прокуратуры, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Основными направлениями деятельности прокуратуры, относящимися к сфере уголовного судопроизводства, являются: надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, органами дознания и предварительного следствия; участие в рассмотрении дел судами и поддержание в судах публичного обвинения; надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом; борьба с преступностью, расследование преступлений, уголовное преследование лиц, их совершивших, обеспечение неотвратимости ответственности за преступление; разработка совместно с другими государственными органами мер предупреждения преступлений; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Конкретные полномочия прокурора не одинаковы на разных стадиях уголовного процесса и определяются законом в зависимости от задач данной стадии, круга участвующих в процессуальной деятельности лиц и характера принимаемых решений.

quest2В ходе досудебного производства closetest3по уголовному делу прокурор opentest2уполномочен, в частности:

· проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

· возбуждать уголовное дело и поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;

· участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях давать письменные указания о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий либо лично производить отдельные следственные и иные процессуальные действия;

· давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела;

· давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

· разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы;

· отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований УПК при производстве предварительного расследования;

· изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя прокуратуры другому с обязательным указанием оснований такой передачи;

· передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными УПК, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры с обязательным указанием оснований такой передачи;

· отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя;

· поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

· продлевать срок предварительного расследования;

· утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;

· возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

· приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу (часть 2 статья 37 УПК).

Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном УПК, являются обязательными. Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения за исключением случаев, прямо названных в законе (часть 3 статьи 37 УПК).

closetest2Что касается судебного производства по уголовному делу, то здесь прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Участие в судебном разбирательстве обвинителя обязательно. Участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения. Государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров (части 1, 2, 4 ст. 246 УПК). Если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Такой отказ влечет прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части (часть 7 статьи 246 УПК).

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении №18-П от 8 декабря 2003 года признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения частей 7 и 8 статьи 246 УПК и пункта 2 статьи 254 УПК, поскольку по их конституционно-правовому смыслу в системе норм предполагается, что полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения, влекущий прекращение уголовного дела, равно как и изменение государственным обвинителем обвинения в сторону смягчения должны быть мотивированы со ссылкой на предусмотренные законом основания, а вынесение судом решения, обусловленного соответствующей позицией государственного обвинителя, допустимо лишь по завершении исследования значимых для этого материалов дела и заслушивания мнений участников судебного заседания со стороны обвинения и защиты, и что возможно проверить в вышестоящем суде.