Информация о технических регламентах и документах по стандартизации (глава 8, статьи 43 и 44 ФЗ 184)

Статья 43. Информация о документах по стандартизации

1. Национальные стандарты и общероссийские классификаторы, а также информация об их разработке должны быть доступны заинтересованным лицам.

2. Официальное опубликование в установленном порядке национальных стандартов и общероссийских классификаторов осуществляется национальным органом по стандартизации. Порядок опубликования национальных стандартов и общероссийских классификаторов определяется Правительством Российской Федерации. *#M12293 0 901836556 25199 78 4294961338 3277815429 350840744 4294961000 3154 2457343.2#S)

#M12293 1 2100158830 2086912445 6 3448018121 25199 3660324987 1259 247158976 1929178847Комментарий к статье 43#S

Статья 44. Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов

1. Технические регламенты, документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, правила стандартизации, нормы стандартизации и рекомендации по стандартизации, национальные стандарты других государств и информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия и о правилах их применения составляют Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов.

Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов является государственным информационным ресурсом.

Порядок создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также правила пользования этим фондом устанавливаются Правительством Российской Федерации. *#M12293 0 901836556 25200 77 79 4294961338 3277815429 350840744 4294961000 315444.1.3#S)

2. В Российской Федерации в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации, создается и функционирует единая информационная система, предназначенная для обеспечения заинтересованных лиц информацией о документах, входящих в состав Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.

Заинтересованным лицам обеспечивается свободный доступ к создаваемым информационным ресурсам, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны такой доступ должен быть ограничен.

#M12293 1 2100158830 2086912445 6 3448018121 25200 3317444099 350793391 109090183 496335090Комментарий к статье 44#S

27. Национальная система стандартизации. Перечень стандартов. Краткая характеристика.

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЩЕТЕХНИЧЕСКИХ И МЕЖОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

СТАНДАРТИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЕДИНАЯ СИСТЕМА КОНСТРУКТОРСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ – ЕСКД

ЕДИНАЯ СИСТЕМА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ – ЕСТД

ЕДИНАЯ СИСТЕМА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ ПРОИЗВОДСТВА – ЕСТПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ИЗМЕРЕНИЙ – ГСИ

ГОСТ Р 1.0 – 2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ 1.1 – 2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ Р 1.2 – 2004 Стандартизация в РФ. Стандарты национальные РФ. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены

ГОСТ Р 1.4 – 2004 Стандартизация в РФ. Стандарты организаций. Общие положения

ГОСТ Р 1.5 – 2004 Стандартизация в РФ. Стандарты национальные РФ. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 1.8 – 2004 Стандартизация в РФ. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в РФ работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения

ГОСТ Р 1.9 – 2004 Стандартизация в РФ. Знак соответствия национальным стандартам РФ. Изображение. Порядок применения

ГОСТ Р 1.12 – 2004 Стандартизация в РФ. Термины и определения

28. Основные положения ГОСТ Р 1.0.

1.ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ – устанавливает общие правила формирования, ведения и применения положений системы стандартизации в РФ.

Положения основополагающих стандартов системы стандартизации в РФ разработаны для применения федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ), субъектами хозяйственной деятельности, техническими комитетами по стандартизации (ТК), общественными объединениями и заинтересованными лицами.

При использовании настоящего стандарта применительно к требованиям статьи 5 ФЗ 184 учитывают также дополнительные требования, изложенные в специальных стандартах, учитывающих правила разработки указанных документов.

В стандарте применены термины по ГОСТ 1.1 и ГОСТ Р 1.12.

3. ЦЕЛИ СТАНДАРТИЗАЦИИ:

Стандартизация осуществляется в целях:

Повышения уровня безопасности:

жизни и здоровья граждан;

имущества физических и юридических лиц;

государственного и муниципального имущества;

в области экологии;

жизни и здоровья животных и растений;

объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обеспечения:

конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

научно-технического прогресса;

рационального использования ресурсов;

совместимости и взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов);

информационной совместимости;

сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и экономико-статистических данных;

сравнительного анализа характеристик продукции;

государственных заказов, внедрения инноваций;

подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

решений арбитражных споров;

судебных решений;

выполнения поставок.

Создания:

систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;

систем каталогизации продукции;

систем поиска и передачи данных;

доказательной базы и условий выполнения требований технических регламентов.

Содействия проведению работ по унификации.

4. ПРИНЦИПЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Основные принципы стандартизации в РФ, обеспечивающие достижение целей и задач ее развития, заключаются в:

добровольности применения стандартов;

достижении при разработке и принятии стандартов консенсуса всех заинтересованных сторон;

использовании международных стандартов как основы для разработки национальных стандартов;

комплексности стандартизации для взаимосвязанных объектов;

недопустимости установления в стандартах требований, противоречащих техническим регламентам;

установлении требований в стандартах, соответствующих современным достижениям науки, техники и технологий с учетом имеющихся ограничений по их реализации;

установлении требований в стандартах, обеспечивающих возможность объективного контроля их выполнения;

четкости и ясности изложения стандартов, с тем чтобы обеспечить однозначность понимания их требований;

исключении дублирования разработок стандартов на идентичные по функциональному назначению объекты стандартизации;

недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;

доступности предоставления информации по стандартам всем заинтересованным лицам, за исключением оговоренных законодательством случаев.

Национальный стандарт применяют на добровольной основе. Обязательность соблюдения национальных стандартов наступает при прямом указании на это в действующем законодательстве, договорах, контрактах, правомерно принятых нормативных документах (ФОИВ) или предприятий любых форм собственности.

Обязательность соблюдения требований национальных стандартов, принятых до 1 июля 2003 года сохраняется (до принятия соответствующих технических регламентов) в части:

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и необходимости госконтроля (госнадзора) за их соблюдением.

Преимущественное использование международных стандартов как составной части (основы) разработки национальных стандартов должно иметь место за исключением случаев, установленных ФЗ 184 (статья 12).

Продукция, соответствующая требованиям национальных стандартов либо международных и региональных стандартов при отсутствии соответствующего национального, имеет приоритетное применение при формировании государственных контрактов на ее разработку, производство и поставку.

Открытость процессов разработки национальных стандартов должна обеспечиваться на всех стадиях, начиная от планирования, разработки до принятия стандарта. Это достигается:

публикацией программ разработки национальных стандартов и уведомлений об их разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении;

публичностью обсуждения проектов национальных стандартов;

единством и непротиворечивостью правил разработки и утверждения национальных стандартов с обязательной экспертизой всех проектов стандартов.

Национальные стандарты должны утверждаться при отсутствии серьезных возражений по существенным вопросам у квалифицированного большинства сторон, т.е. при общем согласии (консенсусе). Это достигается в результате процедуры публичного обсуждения проекта стандарта, при которой учитываются мнения всех сторон и сближаются несовпадающие точки зрения. При этом принимают во внимание все замечания, поскольку участвующие в обсуждении стороны равноправны.

До принятия решения о разработке национального стандарта должна быть оценена возможность применения в РФ действующего международного или регионального стандарта, распространяющегося на соответствующий объект стандартизации.

Изложение национальных стандартов должно быть четким и ясным, а для обеспечения однозначного понимания их требований:

содержание разрабатываемых стандартов не должно повторять и противоречить требованиям взаимосвязанных с ними действующих на федеральном уровне нормативных, правовых документов и технических регламентов;

в национальных стандартах должны быть приведены сведения о технических регламентах, выполнение которых обеспечивается при соблюдении требований данного национального стандарта;

принимаемые стандарты должны быть пригодны для подтверждения соответствия, в том числе для проведения работ по сертификации.

Не допускается дублирование разработки стандартов на идентичные по функциональному назначению объекты стандартизации.

Требования национальных стандартов к объекту стандартизации и его составным частям должны быть взаимоувязаны путем согласования их показателей, норм и требований.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Статья 14 ФЗ – 184.

6.ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯ К НИМ

К документам в области стандартизации, используемым на территории РФ, относятся:

национальные стандарты;

национальные военные стандарты;

межгосударственные стандарты, введенные в действие в РФ;

правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, применяемые в установленном порядке;

стандарты организаций;

своды правил.

Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых организаций; объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости применения этих стандартов:

для целей стандартизации;

для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг;

для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно с учетом принципов стандартизации и ГОСТ Р 1.4.

Разработка и утверждение сводов правил осуществляется ФОИВ в пределах их

полномочий. Порядок разработки и утверждения сводов правил определяется

Правительством РФ на основе статьи 16 ФЗ 184.

ВИДЫ СТАНДАРТОВ

В зависимости от объекта и аспекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований разрабатываются стандарты следующих видов:

стандарты на продукцию;

стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

стандарты на услуги;

стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

стандарты на термины и определения;

стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Стандарты на продукцию устанавливают для групп однородной продукции или для конкретной продукции требования и методы их контроля по безопасности, основным потребительским свойствам, а также требования к условиям и правилам эксплуатации, транспортирования, хранения, применения и утилизации.

Стандарты на процессы и работы устанавливают основные требования к организации производства и оборота продукции на рынке, к методам (способам, приемам, режимам, нормам) выполнения различного рода работ, а также методы контроля этих требований в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

Стандарты на услуги устанавливают требования и методы их контроля для групп однородных услуг или для конкретной услуги в части состава, содержания и формы деятельности по оказанию помощи, принесения пользы потребителю услуги, а также требования к факторам, оказывающим существенное влияние на качество услуги.

Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-методические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования (нормы и правила), обеспечивающие:

взаимопонимание, совместимость и взаимозаменяемость;

техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции;

охрану окружающей среды;

безопасность здоровья людей и имущества;

другие общетехнические требования, обеспечивающие интересы национальной экономики и безопасности.

Стандарты на термины и определения устанавливают наименование и содержание понятий, используемых в стандартизации и смежных видах деятельности.

Стандарты на методы контроля, испытаний, измерений и анализа устанавливают требования к используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех операций, обработке и представлению полученных результатов, квалификац

29. Виды национальных стандартов. Краткая характеристика

Национальные стандарты разрабатывают, утверждают, обновляют и отменяют в соответствии с ГОСТ Р 1.2.

Национальный стандарт применяют добровольно, после чего все его требования становятся обязательными для соблюдения.

Применение национального стандарта на продукцию, работы и услуги подтверждается знаком соответствия национальному стандарту по ГОСТ Р 1.9.

Общие правила построения, изложения, оформления и обозначения национальных стандартов, а также требования к их содержанию – по ГОСТ Р 1.5.

30. ЕСКД. Область распространения правил, положений и требований. Основное назначение ЕСКД

Качество продукции определяется, наряду с другими факторами, и качеством конструкторской и технологической документации, в соответствии с которой она производится. В связи с этим стандартизация технической, и в первую очередь конструкторской и технологической документации, определяющей технический уровень и качество будущей продукции, является всегда актуальной.

Стандартизация технической документации, разработка, внедрение и постоянная актуализация единых систем документации являются важным средством повышения производительности труда ИТР, качества выпускаемой продукции и уровня организации производств. Стандартизация всех видов технической документации имеет важное значение для внедрения современных средств автоматизации и вычислительной техники в управление производством.

Основной комплекс стандартов ЕСКД был разработан в 1968 и введен в действие в 1971 году. По ГОСТ 2.001 – 93 этот комплекс стандартов установил взаимосвязанные единые требования, правила и положения по классификации, разработке, оформлению и обращению конструкторской документации (КД) на всех стадиях и этапах жизненного цикла продукции (изделия), начиная от маркетинга и научных исследований и заканчивая утилизацией, применяемые субъектами хозяйственной деятельности РФ.

Позднее был разработан и введен в действие в 1975 году комплекс стандартов Единой системы технологической документации (ЕСТД). В ЕСТД ряд вопросов разработки, оформления и обращения технологических документов решен на основе стандартов ЕСКД.

Между системами ЕСКД и Единой системой стандартизации технологической

документации (ЕСТД) существует тесная взаимосвязь, определяемая комплексным подходом к стандартизации технической документации. При этом ряд основных положений и правил, установленных в ЕСКД (стадии разработки, порядок обращения и др.) играют систематизирующую роль при разработке других видов документации и служит основой унификации систем документации, действующих в стране. Например, документация на конкретные методы и средства технологической подготовки разрабатывается, согласно ГОСТ 14.001 – 73, на основе ряда стандартов, в том числе стандартов ЕСКД.

Стандарты ЕСКД распространяются на все виды изделий и конструкторских документов машиностроения и приборостроения гражданского, военного и двойного назначения, на учетно-регистрационную, нормативную, технологическую, программную и другие виды документов, а также на научно-техническую и учебную литературу.

Требования ЕСКД распространяются на изделия основного и вспомогательного производства, т.е. на изделия, предназначенные для поставки (реализации), и изделия, предназначенные только для собственных нужд предприятия, их изготавливающего.

ЕСКД – система нормативных и технических требований, обеспечивающих:

единство и сопоставимость информации;

взаимообмен документацией без ее переоформления;

расширение унификации и стандартизации изделий;

упрощение форм документов и сокращение их номенклатуры, а также графических изображений;

механизированное и автоматизированное создание изделий;

готовность промышленности к организации производства и применения любого изделия на любом предприятии в наиболее короткие сроки и с минимальными затратами;

облегчение международного обмена технической документацией.

Совершенствование (актуализация) стандартов ЕСКД, их гармонизация с международными

стандартами в этой области осуществляется путем активного функционирования ТК по стандартизации: отечественного (межгосударственного) – ТК 51 «Система конструкторской документации» (возглавляет ВНИИНМАШ) и международного – ИСО/ТК 10/ПК 6 «Машиностроительная документация. Технические чертежи» (возглавляет ВНИИНМАШ).

В настоящее время ЕСКД состоит из более чем 160 межгосударственных и национальных (государственных) стандартов, 6 рекомендаций и Классификатора ЕСКД, которые в основном гармонизированы (либо не противоречат) с соответствующими стандартами ИСО и МЭК, и, следовательно, КД, выполненная по стандартам ЕСКД, соответствует требованиям международных стандартов.

В связи с введением в действие ФЗ 184 наиболее остро стоит вопрос об адаптации стандартов ЕСКД к новым условиям создания и применения изделий при функционировании современных информационных технологий – CALS-технологий (ИПИ-технологий) и др. – на всех стадиях и этапах жизненного цикла продукции (выпуск и применение КД в электронной форме).

В ФЗ 184 провозглашен принцип добровольности применения стандартов. Там же установлены принципы технического регулирования, основным из которых является принцип применения единых правил установления требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. В связи с этим стандарты ЕСКД следует считать прямым предметом технического регулирования, т.к. они обеспечивают техническую и информационную совместимость и взаимозаменяемость продукции, установление нормативных требований к безопасности продукции, которые отражаются в КД (проектной и рабочей), например, в стадийности разработки, комплектности, требованиях к чертежам, схемам, текстовым документам, техническим условиям, эксплуатационным и ремонтным документам (руководствам по эксплуатации, формулярам, паспортам и т.д.).

Только применение стандартов ЕСКД в полном объеме делает возможным высококачественную разработку, изготовление, контроль, приемку, поставку, хранение, транспортирование, эксплуатацию, ремонт и утилизацию изделий машиностроения и приборостроения на всей территории РФ и в странах СНГ, т.к. в этих стандартах содержатся необходимые правила, требования и нормы, обеспечивающие весь жизненный цикл изделия.

31. Классификационные группы ЕСКД.

группа 1 «Основные положения» – 17 стандартов;

группа 2 «Классификация и обозначение изделий и конструкторских документов» – 1 стандарт и 4 классификатора;

группа 3 «Общие правила выполнения чертежей» – 20 стандартов;

группа 4 «Правила выполнения чертежей различных изделий» – 28 стандартов;

группа 5 «Правила изменения и обращения конструкторской документации» – 5 стандартов;

группа 6 «Правила выполнения эксплуатационной и ремонтной документации» – 8 стандартов;

группа 7 «Правила выполнения схем» – 66 стандартов, из которых 10 распространяются на общие требования и правила выполнения схем, 56 – на условные графические изображения (УГО) в схемах;

группа 8 «Правила выполнения документов при макетном проектировании» – 4 стандарта;

группа 9 «Прочие стандарты» – 8 стандартов.

32. Обозначение стандартов ЕСКД

Обозначение стандартов ЕСКД строится на классификационном принципе, что облегчает определение их тематики, например:

ГОСТ 2.001 – 93 ЕСКД. Общие положения;

ГОСТ 2.101 – 68 ЕСКД. Виды изделий;

ГОСТ 2.103 – 68 ЕСКД. Стадии разработки.

СХЕМА ПОСТРОЕНИЯ НОМЕРА СТАНДАРТА ЕСКД:

ГОСТ 2. 6 02 – 2000

Год регистрации стандарта

Порядковый номер стандарта в группе

Классификационная группа стандарта

Класс (стандарты ЕСКД)

Категория нормативного документа (межгосударственный стандарт)

ГОСТ 2.602 – 2000 ЕСКД. Чертежи ремонтные. Общие требования

33. ЕСКД. Понятия: изделие, деталь, сборочная единица

Введение такого понятия как «изделие» и четкая классификация изделий по видам являются важнейшими положениями ЕСКД. Эти положения установлены в

ГОСТ 2.101 – 68 ЕСКД. Виды изделий и играют систематизирующую роль в организации производства.

Изделием называется любой предмет или набор предметов производства, подлежащих изготовлению на предприятии. Изделия в зависимости от назначения делятся на изделия основного и вспомогательного производства.

При выполнении КД по наличию или отсутствию в изделиях составных частей и связям между ними различают следующие виды изделий:

детали;

сборочные единицы;

комплексы;

комплекты.

Деталь – изделие, изготовленное из одного куска материала одной марки. К деталям относятся также изделия, подвергнутые покрытием, независимо от вида, толщины и назначения покрытий, и изделия, изготовленные с применением местных сборочных операций (пайки, сварки, склеивания, сшивания и т.п.), указываемых условными обозначениями и проводимых для придания куску материала необходимой формы. Материал детали может быть как «простым» – кусок металла, так и «сложным» – кусок провода или кабеля, но во всех случаях он определяется маркой, указанной в документе на поставку. Примером детали являются отрезок провода или кабеля установленной длины; коробка, склеенная из одного куска картона; винт, подвергнутый хромированию, и т.п.

Сборочная единица – изделие, составные части которого подлежат соединению между собой сборочными операциями на предприятии-изготовителе: телевизор, прибор, станок и т.п. К сборочным относятся операции, дающие разъемное (свинчивание, клепка, укладка и т.п.) или неразъемное (сварка, пайка, склеивание и т.п.) соединение.

34. ЕСКД. Понятия: изделие, деталь, сборочная единица, специфицированные и неспецифицированные изделия

Деталь – изделие, изготовленное из одного куска материала одной марки.

Изделие называется неспицифицированным (деталью), если не имеет составных частей, и специфицированным, если состоит из двух или более составных частей. К числу специфицированных изделий относятся сборочные единицы, комплексы и комплекты.

35. ЕСКД. Специфицированные и неспецифицированные изделия. Понятия: комплекс и комплект

Комплекс – два и более специфицированных изделий, не соединенных на предприятии – изготовителе с помощью сборочных операций, но предназначенных для выполнения взаимосвязанных эксплуатационных функций. Работоспособность комплекса связана с его установкой в определенном месте эксплуатации (одном или разных) с применением сборочных (монтажных) операций.

К комплексам также относят изделия, для сборки которых невозможно или неудобно по каким-либо причинам разработать сборочные чертежи, например, корабль.

Комплект – два и более изделий, не соединенных на предприятии-изготовителе с помощью сборочных операций и представляющих набор изделий, имеющих общее эксплуатационное назначение вспомогательного характера. К комплектам относят также сборочную единицу или деталь, поставляемую вместе с набором других сборочных единиц

и (или) деталей, предназначенных для выполнения вспомогательных функций при ее эксплуатации. Например, комплект поставки.

36. ЕСКД. Стадии разработки КД. Проектные и рабочие документы

СТАДИИ РАЗРАБОТКИ КД

РАЗРАБОТКА РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ