Паспорт программы 1 страница

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Государственная программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы

Паспорт программы

Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Соисполнители Программы	-	Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральное медико-биологическое агентство
Программно-целевые инструменты Программы	-	отдельные мероприятия органов государственной власти, общественных организаций инвалидов и организаций независимо от организационно-правовой формы
Цели Программы	-	формирование к 2016 году условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом
Задачи Программы	-	оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами; модернизация государственной системы медико-социальной экспертизы; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов; доля субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава; количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; количество рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые (дети)); доля главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов
Этапы и сроки реализации Программы	-	2011 - 2015 годы: I этап - 2011 - 2012 годы; II этап - 2013 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) в 2011 - 2015 годах составляет 46252,33 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 26264 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 19718,99 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 269,34 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	увеличение количества школ, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обучаться совместно инвалидам и детям, не имеющим нарушений развития; увеличение количества автомобильного и городского наземного электрического общественного транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения; увеличение количества субтитрированных телевизионных программ на общероссийских обязательных общедоступных каналах; увеличение численности инвалидов и других маломобильных групп населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом; увеличение количества рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов; увеличение количества главных бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием; увеличение численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидности; увеличение численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации
		© Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России. © Разработка и поддержка ТС ВПК.
Постановление Правительства РФ от 17.03.2011 N 175 (ред. от 11.09.2012) "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"
Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 03.11.2012

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2011 г. N 175

 

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.12.2011 N 1002,

от 26.12.2011 N 1154, от 11.09.2012 N 919)

 

В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам, а также интеграции инвалидов с обществом и повышения уровня их жизни Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.

2. Утвердить ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, соисполнителями Программы - Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральное медико-биологическое агентство.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

4. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации до 1 апреля 2011 г. внести предложения об актуализации Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, с учетом форм федерального статистического наблюдения, обеспечивающих получение сведений для характеристики результатов реализации Программы.

5. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации до 31 декабря 2011 г. разработать методические указания по реализации мероприятий, обеспечивающих доступность объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, с целью последующего контроля их выполнения соисполнителями Программы.

6. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации до 15 апреля 2011 г. представить в установленном порядке предложения о внесении изменений в Программу с учетом методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации".

7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать программы субъектов Российской Федерации, направленные на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, с учетом положений Программы.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

 

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 марта 2011 г. N 175

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.12.2011 N 1002,

от 26.12.2011 N 1154, от 11.09.2012 N 919)

 

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации

"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы

 

Ответственный исполнитель - Министерство здравоохранения и социального

Программы развития Российской Федерации

 

Соисполнители Программы - Министерство культуры Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской

Федерации, Министерство регионального

развития Российской Федерации, Министерство

промышленности и торговли Российской

Федерации, Министерство связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации,

Министерство спорта, туризма и молодежной

политики Российской Федерации, Министерство

транспорта Российской Федерации и

Федеральное медико-биологическое агентство

 

Программно-целевые - отдельные мероприятия органов

инструменты Программы государственной власти, общественных

организаций инвалидов и организаций

независимо от организационно-правовой формы

 

Цели Программы - формирование к 2016 году условий для

беспрепятственного доступа к приоритетным

объектам и услугам в приоритетных сферах

жизнедеятельности инвалидов и других

маломобильных групп населения;

совершенствование механизма предоставления

услуг в сфере реабилитации и государственной

системы медико-социальной экспертизы с целью

интеграции инвалидов с обществом

 

Задачи Программы - оценка состояния доступности приоритетных

объектов и услуг в приоритетных сферах

жизнедеятельности инвалидов и других

маломобильных групп населения;

повышение уровня доступности приоритетных

объектов и услуг в приоритетных сферах

жизнедеятельности инвалидов и других

маломобильных групп населения;

устранение социальной разобщенности

инвалидов и граждан, не являющихся

инвалидами;

модернизация государственной системы медико-

социальной экспертизы;

обеспечение равного доступа инвалидов к

реабилитационным услугам

 

Целевые индикаторы и - доля инвалидов, положительно оценивающих

показатели Программы уровень доступности приоритетных объектов и

услуг в приоритетных сферах

жизнедеятельности, в общей численности

инвалидов;

доля субъектов Российской Федерации, имеющих

сформированные и обновляемые карты

доступности объектов и услуг, в общем

количестве субъектов Российской Федерации;

доля доступных для инвалидов и других

маломобильных групп населения приоритетных

объектов социальной, транспортной,

инженерной инфраструктуры в общем количестве

приоритетных объектов;

доля общеобразовательных учреждений, в

которых создана универсальная безбарьерная

среда, позволяющая обеспечить совместное

обучение инвалидов и лиц, не имеющих

нарушений развития, в общем количестве

общеобразовательных учреждений;

доля парка подвижного состава автомобильного

и городского наземного электрического

транспорта общего пользования,

оборудованного для перевозки маломобильных

групп населения, в парке этого подвижного

состава;

количество произведенных и транслированных

субтитров для субтитрирования телевизионных

программ общероссийских обязательных

общедоступных каналов;

доля лиц с ограниченными возможностями

здоровья и инвалидов, систематически

занимающихся физической культурой и спортом,

в общей численности этой категории

населения;

количество рабочих мест для инвалидов,

созданных общественными организациями

инвалидов;

доля инвалидов, положительно оценивающих

отношение населения к проблемам инвалидов, в

общей численности опрошенных инвалидов;

доля инвалидов, получивших положительные

результаты реабилитации в общей численности

инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые

(дети));

доля главных бюро медико-социальной

экспертизы по субъектам Российской

Федерации, оснащенных специальным

диагностическим оборудованием, в общем

количестве главных бюро медико-социальной

экспертизы по субъектам Российской

Федерации;

доля инвалидов, обеспеченных техническими

средствами реабилитации (услугами) в

соответствии с федеральным перечнем в рамках

индивидуальной программы реабилитации, в

общей численности инвалидов

 

Этапы и сроки реализации - 2011 - 2015 годы:

Программы I этап - 2011 - 2012 годы;

II этап - 2013 - 2015 годы

 

Объемы бюджетных - прогнозируемый объем финансирования

ассигнований Программы мероприятий Программы (в ценах

соответствующих лет) в 2011 - 2015 годах

составляет 46252,33 млн. рублей, в том

числе:

за счет средств федерального бюджета - 26264

млн. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов

Российской Федерации - 19718,99 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников - 269,34

млн. рублей

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.09.2012 N 919)

 

Ожидаемые результаты - увеличение количества школ, в которых

реализации Программы создана универсальная безбарьерная среда,

позволяющая обучаться совместно инвалидам и

детям, не имеющим нарушений развития;

увеличение количества автомобильного и

городского наземного электрического

общественного транспорта, оборудованного для

перевозки инвалидов и других маломобильных

групп населения;

увеличение количества субтитрированных

телевизионных программ на общероссийских

обязательных общедоступных каналах;

увеличение численности инвалидов и других

маломобильных групп населения,

систематически занимающихся физической

культурой и спортом;

увеличение количества рабочих мест для

инвалидов, созданных общественными

организациями инвалидов;

увеличение количества главных бюро медико-

социальной экспертизы по субъекту Российской

Федерации, оснащенных специальным

диагностическим оборудованием;

увеличение численности инвалидов,

положительно оценивающих отношение населения

к проблемам инвалидности;

увеличение численности инвалидов,

обеспеченных техническими средствами

реабилитации (услугами) в соответствии с

федеральным перечнем в рамках индивидуальной

программы реабилитации

 

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

В РАССМАТРИВАЕМОЙ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И АНАЛИЗ

СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

В Российской Федерации в настоящее время насчитывается около 13 млн. инвалидов, что составляет около 8,8 процента населения страны.

В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (далее - Международная классификация) доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О связи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации на низком уровне.

Результаты социологических исследований показывают, что 60 процентам граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 48 процентам - при совершении покупок. Две трети респондентов - инвалидов по зрению отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха.

Мнения инвалидов, полученные в ходе социологических опросов, подтверждаются данными проведенного в ряде субъектов Российской Федерации анализа состояния доступности объектов социальной инфраструктуры. Так, в Новгородской области соответствуют требованиям доступной для инвалидов среды жизнедеятельности только 10 процентов таких объектов, в г. Архангельске - 13 процентов, в г. Курске - 5 процентов.

Законодательства субъектов Российской Федерации (например, законы Пермского, Ставропольского краев, Нижегородской, Самарской и Московской областей, г. Москвы и др.) создают правовую основу обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, но не решают в необходимом объеме эту проблему.

Из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшей социальной задачи - созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения сформировался целый ряд проблем, в том числе:

несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов - неполнота, недостаточная гармонизированность нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации с нормами международного права, а также рекомендательный для исполнения характер норм, правил и стандартов, определяющих условия формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов;

отсутствие либо неэффективность координации и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, в том числе при реализации ведомственных, региональных целевых программ и отдельных мероприятий;

отсутствие системы независимой экспертизы и контроля в области проектирования, строительства и реконструкции объектов с позиции доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;

ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Характер государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

отсутствие ожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения;

неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий относительно развития технологий;

пассивное сопротивление распространению и использованию органами государственной власти результатов выполнения Программы;

недостаточные гибкость и адаптируемость Программы к внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти;

дублирование и несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках Программы;

пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций инвалидов в рамках реализации мероприятий Программы по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам.

 

II. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В СОЗДАНИИ И РАЗВИТИИ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИНВАЛИДОВ И ПЛАНИРУЕМЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПО ИТОГАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, и положениями Конвенции Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование условий и порядка предоставления услуг в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации с целью интеграции инвалидов с обществом.

Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которых вытекает из требований законодательства Российской Федерации, в том числе из международных договоров Российской Федерации.

Одним из приоритетных направлений государственной политики должно стать создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования (далее - обычные образовательные учреждения), и с учетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий. Деятельность специализированных образовательных учреждений, обучающих детей с ограниченными возможностями здоровья на основании заключения психолого-медико-педагогических комиссий, будет сконцентрирована на контингенте детей, требующих с учетом состояния их здоровья условий, не реализуемых в обычных образовательных учреждениях.

Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные учреждения, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции с обществом.

Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.

По данным, представленным субъектами Российской Федерации, на начало 2009/10 учебного года необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" созданы в 3892 региональных и муниципальных образовательных учреждениях, в том числе в 1226 обычных образовательных учреждениях, что составляет 2,5 процента общего количества региональных и муниципальных обычных образовательных учреждений.

В рамках Программы планируется к 2016 году увеличить количество региональных и муниципальных образовательных учреждений, отвечающих соответствующим требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов, до 10 тыс. единиц (20 процентов прогнозируемого общего количества региональных и муниципальных образовательных учреждений).

Одним из важных направлений Программы является совершенствование деятельности организаций, которые непосредственно участвуют в установлении инвалидности и обеспечивают предоставление реабилитационных услуг, поскольку именно эффективность медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов является важным фактором, позволяющим инвалидам активно интегрироваться с обществом и расширяющим доступность для них объектов и услуг.