Стаття 9. Основні права посадових осіб місцевого самоврядування 1 страница

Посадова особа місцевого самоврядування має право:

• на повагу особистої гідності, справедливе і шанобливе став­лення до себе з боку керівників, співробітників і громадян;

• на оплату праці залежно від посади, яку вона займає, рангу,
який їй присвоєно, якості, досвіду та стажу роботи;

• на просування по службі відповідно до професійної освіти,
результатів роботи та атестації;

• па безпечні та необхідні для високопродуктивної роботи
умови праці;

• па соціальний і правовий захист;

• отримувати в порядку, встановленому законодавством, від
відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республі­ки Крим та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ,
організацій, незалежно від їх підпорядкування та форм власності,
об'єднань громадян, окремих осіб матеріали та інформацію, необхідні
для виконання своїх службових обов'язків;

• у порядку і в межах, встановлених законом, отримувати ін­формацію щодо матеріалів своєї особової справи та ознайомлюватися з
іншими документами, що стосуються проходження нею служби в орга­нах місцевого самоврядування, отримувати від керівників органу місцево­го самоврядування відповідні пояснення та давати особисті пояснення;

• вимагати проведення службового розслідування з метою
спростування безпідставних, на її думку, звинувачень або підозри щодо
неї;

• захищати свої законні права та інтереси в органах держав­ної влади, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого
самоврядування та в судовому порядку.

Права посадової особи органу місцевого самоврядування - це вста­новлені Конституцією України і чинним законодавством можливості та сво-

боди професійної діяльності осіб щодо забезпечення виконання повнова­жень органів місцевого самоврядування. Зокрема, можна виокремити права в окремі групи, які:

• забезпечують з'ясування службовцем свого правового статусу
і його правовий захист (у порядку і в межах, встановлених законом, отриму­вати інформацію щодо матеріалів своєї особової справи та ознайомлюватися
і іншими документами, що стосуються проходження ним служби в органах місцевого самоврядування, отримувати від керівників органу місцевого са­моврядування відповідні пояснення та давати особисті пояснення):

• сприяють безпосередньому виконанню службових обов'язків
(безпечні та необхідні для високопродуктивної роботи умови праці: отри­мання в порядку, встановленому законодавством, від відповідних органів
державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів мі­сцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, незалежно від їх
підпорядкування та форм власності, об'єднань громадян, окремих осіб мате­
ріали та інформацію, необхідні для виконання своїх службових обов'язків):

• сприяють підвищенню посадової активності посадової особи
органу місцевого самоврядування, реалізації належних їй прав, свобод і за­безпечують соціальні гарантії (на повагу особистої гідності, справедливе і шанобливе ставлення до себе з боку керівників, співробітників і громадян;
па оплату праці залежно від посади, яку вона займає, рангу, який їй присво­єно, якості, досвіду та стажу роботи; на просування по службі відповідно до
професійної освіти, результатів роботи та атестації; соціальний і правовий захист; вимагати проведення службового розслідування з метою спростування безпідставних, на її думку, звинувачень або підозри щодо неї; захища­ти свої законні права та інтереси в органах державної влади, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування та в судов ому порядку).

Про захист прав посадових осіб органів місцевого самоврядування детальніше викладено в окремих статтях цього Закону, зокрема у ст. 20, 21,

РОЗДІЛ III

ПРОХОДЖЕННЯ СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА СЛУЖБОВА КАР'ЄРА

Стаття 10. Прийняття на службу в органи місцевого самоврядування

Прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється:

• на посаду сільського, селищного, міського голови в порядку,
встановленому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»
(280/97-ВР);

• па посаду голови та заступників голови районної, районної у
місті, обласної ради, заступника міського голови — секретаря Київської
міської ради, секретаря сільської, селищної, міської ради, голови постій­
ної комісії з пишань бюджету обласної, Київської та Севастопольської
міських рад шляхом обрання відповідною радою;

• на посади заступників сільського, селищного, міського голови
і питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (сек­ретаря) виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у
місті ради шляхом затвердження відповідною радою;

• на посади керівника секретаріату (керуючого справами) ра­йонної, обласної ради, керуючого справами виконавчого апарату обласних
І районних рад, керівників відділів, управлінь та інших працівників орга­нів місцевого самоврядування шляхом призначення відповідно сільським,
селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної
ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законо­давством України.

Проведення конкурсу, випробування та стажування при прийн­ятті на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється в по­рядку, визначеному законодавством України про державну службу.

У разі необхідності, за згодою сторін, посадова особа місцевого самоврядування може бути переведена па рівнозначну чи нижчу посаду або посаду радника чи консультанта без конкурсного відбору.

Голови районних, районних у містах, обласних рад, Київський та Севастопольський міський голова та міські голови (міст обласного і рес­публіканського в Автономній Республіці Крим значення) мають право самостійно (без конкурсу) добирати та приймати на службу своїх помі­чників, радників (патронатну службу).

На час відсутності (відпустки) посадових осіб органів місцевого самоврядування (крім виборних посад) для виконання їх повноважень можуть прийматися на службу особи за строковим трудовим догово­ром (контрактом).

Проходження служби в органах місцевого самоврядування охоплює такі елементи: прийняття на службу в органи місцевого самоврядування, просування по ній, стимулювання праці, підвищення кваліфікації, атестацію, вирішення інших питань, пов'язаних зі службою. Це означає, що під прохо­дженням служби в органах місцевого самоврядування розуміються юридич­ні факт, що визначають службово-правовий стан посадової особи органу місцевого самоврядування І знаходять своє відображення в особовій справі. До таких юридичних фактів належать: заміщення вищої посади, присвоєння чергового рангу, збільшення розміру грошового утримання, зарахування до кадрового резерву, скерування на перепідготовку та підвищення кваліфіка­ції, скерування на стажування тощо.

Засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, умови реалізації і громадянами України права на службу в органах місцевого самоврядування, і здійснення їх соціального захисту, здійснення механізму обрання, затверджен­ні! і призначення на посади в органи місцевого самоврядування, тобто питання проходження служби регулюються чинним законодавством, зокрема визначаються Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні». «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 6 квітня 2004 р. № 1667-1V (набирає чин-носі і ч і жовтня 2005). Додаток № І до листа Головдержслужби (від 6 люто-іч 2002 р. № 42/621) містить методичні рекомендації щодо особливостей прийняття (обрання) на службу посадових осіб органів місцевого самовря­дування.

Загалом, просування по службі може мати місце за наявності (або за необхідності здобуття) таких умов:

• вакантної посади;

• необхідної професійної освіти, спеціалізації, досвіду роботи,
чинного законодавства:

• необхідного стажу муніципальної служби;

• проходження конкурсу тощо.

Зауважимо, що призначення на посаду належить до компетенції відповідного органу місцевого самоврядування або посадової особи і аж ніяк не є прерогативою посадової особи.

Посадові особи місцевого самоврядування не мають права на про­сування по службі за таких умов: під час випробувального терміну щодо заміщення посади; в період дисциплінарного стягнення; порушення кримі­нальної справи або проведення службового розслідування; у межах гранич­ного віку для перебування на службі в органах місцевого самоврядування

тощо.

Процес просування по службі є морально-етичним: з одного боку процес оптимального заміщення посад в органах місцевого самоврядування має мати пріоритет перед особистим інтересом посадової особи, який бажає просування по службі. З іншого боку, необхідно враховувати професійні якості службовця, не перешкоджаючи Його просуванню у службі в органах місцевого самоврядування.

Прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійс­нюється:

• на посаду сільського, селищного, міського голови в порядку, встановленому Законом України «Про місцеве самоврядування а Україні» (280/97-ВР). Сільський, селищний, міський голова - найвища поса­дова особа відповідної територіальної громади, яка має представницький мандат. Згідно з Конституцією України (ч. 2 ст. 1А1), Законами України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (14/98-ВР), «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 6 квітня 2004 р. № 1667-ЇУ, який набуває чинності з 1 жовтня 2005 р., територіальні гро­мади на основі загального, прямого виборчого права шляхом таємного голо­сування обирають сільських, селищних І міських голів на 4 роки в порядку визначеному законом та здійснюють свої повноваження на постійній основі. Вибори сільського, селищного, міського голови проводяться за мажоритар­ною виборчого системою відносної більшості по єдиному одномандатному виборчому округу, межі якого співпадають з межами села, селища, міста. Статус цих посадових осіб та повноваження визначені та закріплені ст. 141 Конституції України та у главі 3 Закону України «Про місцеве самовряду­вання в Україні» (280/97-ВР).

Питання про дотермінове припинення повноважень сільського, се­лищного, міського голови вноситься на розгляд відповідної ради за ініціати­вою не менш як однієї третини голосів депутатів від загального складу ради. Особливості місцевого самоврядування, зокрема регулювання ста­тусу міського голови міст Києва та Севастополя регулюються іншими но­рмативними актами, зокрема Законом України «Про столицю України - міс-то-герой Київ», Указом Президента «Про обласні, Київську та Севастополь­ську міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміні­страції». Питання про дотермінове припинення повноважень Київського

міського голови вноситься на розгляд Київської міської ради за ініціативою не менш як половини голосів депутатів від загального складу ради.

Згідно зі ст. 42 Закону (280/97-ВР) повноваження сільського, сели­щного, міського голови починаються з моменту оголошення відповідною міською, селищною, міською виборчою комісією на пленарному засіданні |і;іди рішення про його обрання і закінчуються в момент вступу на цю поса­ду іншої обраної відповідно до закону особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень. Повноваження сільського, селищного, місь­кого голови за наявності підстав можуть бути припинені дотерміново за рі­шенням референдуму або за рішенням відповідної ради, прийнятим шляхом темного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.

У трудовій книжці сільського, селищного, міського голови у розділі. Відомості про роботу» робиться запис про обрання на відповідну посаду із зазначенням дати обрання, підстави для внесення запису (номер і дата протоколу територіальної виборчої комісії та сесії ради, де його було оголоше­но), порядкового номеру запису.

• на посаду голови та заступників голови районної, районної у місті, обласної ради, заступника міського голови - секретаря Київської міської ради, секретаря сільської, селищної, міської ради, голови постійної комісії з питань бюджету обласної, Київської та Севасто­польської міських рад шляхом обрання відповідною радою. Процедура об­рання цих посадових осіб регулюється Конституцією України (ст. 141) та законодавчими актами «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, 1-гішшпих, міських голів» (14/98-ВР), «Про місцеве самоврядування в Укра­їні»(280/97-ВР), «Про столицю України - місто-герой Київ» (401-ХІУ), «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 6 квітня 2004 р. № 1667-IV, який набуває чинності з 1 жовтня 2005 р. Голови районної, районної і¹ місті, обласної ради та їх заступники обираються відповідною радою у межах терміну її повноважень з числа депутатів цієї ради шляхом таємного голосування І здійснюють свої повноваження до обрання заступника голови ради нового скликання, крім випадків дотермінового припинення їх повноважень. Питання про дотермінове припинення повноважень голови та за­купників голови районної, районної у місті, обласної ради вноситься на розгляд відповідної ради за ініціативою не менш як однієї третини голосів депутатів від загального складу ради або голови ради. Оскільки норми статей 55, 56 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (280/97-НІ¹) не встановили якогось особливого порядку дотермінового припинення повноважень цих посадових осіб за наявності підстав, то це питання регулюються, відповідно пп. 2, 3 ст. 59. де вказано, що рішення ради приймаєть-

ся на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради шляхом таємного голосування.

Основні зміни щодо виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів викладені у ст. 2 Закону України «Про вибори де­путатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сіль­ських, селищних, міських голів» від 6 квітня 2004 р. № 1667-ІУ, який набу­ває чинності з 1 жовтня 2005 р., а також у тлумаченні ст. З цього коментаря.

У трудовій книжці голови районної, обласної, районної у місті (у разі її створення) ради, їх заступників у розділі "Відомості про роботу" ро­биться відповідний запис про обрання на посаду із зазначенням дати обран­ня, підстави для внесення запису {рішення сесії ради, його дата і номер) та порядкового номеру запису.

Заступник міського голови - секретар Київської міської ради, сек­ретар сільської, селищної, міської ради відповідно до чинного законодавст­ва обираються відповідною радою за пропозицією голови з числа її депута­тів на термін повноважень ради та працює в раді на постійній основі.

Закон України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (14/98-ВР) встановлює загальні засади виборів депутатів місцевих рад, які мають обиратися на тих же принципах, що і по­садові особи територіальних громад. Отже, вибори депутатів районної у міс­ті ради проводяться за мажоритарною виборчого системою відносної біль­шості по одномандатних виборчих округах, на які поділяється вся територія району міста (ст. 2).

Вибори депутатів районної ради проводяться за мажоритарною ви­борчою системою відносної більшості по багатомандатних виборчих окру­гах, межі яких збігаються з межами відповідних сіл, селищ, міст районного значення, які є адміністративно-територіальними одиницями, що належать до складу цього району (ч. 1 ст. 4).

Вибори депутатів обласної ради проводяться за мажоритарною ви­борчою системою відносної більшості по багатомандатних виборчих окру­гах, межі яких збігаються відповідно з межами районів та міст обласного значення, що належать до складу цієї області (ч. 2 ст. 4).

Заступник міського голови - секретар Київської міської ради обира­ється радою з числа депутатів і здійснює функції та повноваження, передба­чені ст. 50 та 56 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Секретар сільської, селищної, міської ради обирається за пропозицією голо­ви відповідною радою з числа її депутатів на термін повноважень ради та працює в раді на постійній основі. Повноваження секретаря ради можуть бути дотерміново припинені за рішенням відповідної ради (ст. 50). Заува­жимо, що повноваження секретаря ради можуть бути дотерміново припине­ні за рішенням відповідної ради, але трактування порядку цієї процедури виходить за норми цієї статті. Ініціюється це питання, тобто обрання та зві-

льнення з посади секретаря ради за пропозицією сільського, селищного, мі­ського голови, однак остаточне рішення щодо цього належить до виключної компетенції відповідної ради (п. 4 ст. 26).

У трудовій книжці заступника міського голови - секретаря Київсь­кої міської ради, секретаря сільської, селищної, міської ради у розділі «Відомості про роботу» робиться запис про обрання на посаду із зазначенням дати обрання, підстави для внесення запису (рішення сесії ради, його дата і номер) та порядкового номеру запису.

Обрання голови постійної комісії з питань бюджету обласної. Ки­ївської та Севастопольської міських рад здійснюється відповідно до ст. 47 Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні». Ці посадові особи стираються радою на строк її повноважень із числа депутатів цих рад. За рішенням відповідної ради голови постійних комісій з питань бюджету мо­жу і ь працювати в раді на постійній основі.

У трудовій книжці голови постійної комісії з питань бюджету обласної, Київської та Севастопольської міських рад, який працює в раді на постійній основі, у розділі «Відомості про роботу» робиться запис про обрання ми посаду із зазначенням дати обрання, підстави для внесення запису (рішення сесії ради, його дата і номер) та порядкового номеру запису;

• на посади заступників сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (сек­ретаря) виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради шляхом затвердження відповідною радою;

Згідно зі ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (280/97-ВР) персональний склад виконавчого комітету затверджується відповідною радою за пропозицією сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради. Постійні комісії, які обговорюють ці кандидатури, не пізніше як за три дні до свого засідання повинні отримати через секретаріат ради інформаційні матеріали щодо цих кандидатур. На пленарному засіданні ради участь в обговоренні цих кандидатур беруть участь тільки депутати міської ради, Подальша процедура прийняття та звільнення членів виконавчого комітету аналогічна порядкові щодо заступни­ки» міського голови.

До складу виконавчого комітету належать зокрема, сільський, се­лищний, міський голова, голова районної у місті ради, заступники сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючий справами (секретар) виконавчого комітету. Виконавчий комітет здійснює свої повноваження до формування нового складу виконавчого ко­мітету.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про службу в органах міс це­пні и самоврядування» прийняття на посади заступників сільського, селищного), міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та керу-

ючого справами (секретаря) виконавчого комітету сільської, селищної, місь­кої, районної у місті ради здійснюється шляхом затвердження відповідною радою.

У трудовій книжці заступника сільського, селищного, міського го­лови з питань діяльності виконавчих органів ради та керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради у розділі «Відомості про роботу» робиться запис про затверджен­ня на відповідну посаду із зазначенням підстави для внесення запису (рі­шення сесії ради, його дата і номер) та порядкового номеру запису:

• на посади керівника секретаріату (керуючого справами) ра­йонної, обласної ради, керуючого справами виконавчого апарату обласних і районних рад, керівників відділів, управлінь та інших працівників орга­нів місцевого самоврядування шляхом призначення відповідно сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законо­давством України.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (280/97-ВР), керівники відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради призначаються на посаду і звільняються з посади сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради одноособово, а у випадках, передбачених законом, - за погодженням з відповідними орга­нами виконавчої влади. Оскільки ці відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпо­рядкованими її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради. Наприклад, до таких посад належать посади керівника секретаріату (керуючого справами) районної, обласної ради, керуючого справами виконавчого апарату обласних і районних рад, керівників відділів, управлінь та інших працівників органів місцевого само­врядування, заміщення яких відбувається шляхом призначення відповідно сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України. Згідно з листом Головдержслужби України Украї­нському державному центру соціальних служб для молоді (від 30.10.200! р. № 42/6079), працівники міських, районних у містах, сільських і селищних центрів соціальних служб для молоді, які були створені за рішенням органів місцевого самоврядування і підпорядковуються виконавчому органу відпо­відного представницького органу місцевого самоврядування, також мають статус посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про службу в органах місце­вого самоврядування» (2493-14) прийняття на посади керівника секретаріату (керуючого справами) районної, обласної ради, керуючого справами вико­навчого апарату обласних і районних рад, керівників відділів, управлінь та

штих посадових осіб органів місцевого самоврядування здійснюється шляхом призначення відповідно сільським, селищним, міським головою, голо­вою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

У випадку необхідності, за згодою сторін, посадова особа місцевого самоврядування може бути переведена на рівнозначну чи нижчу посаду або посаду радника чи консультанта без конкурсного відбору.

У трудовій книжці зазначених посадових осіб у розділі «Відомості при роботу» робиться запис про призначення на посаду із зазначенням підстави для внесення запису (розпорядження голови, його номер І дата) та порядкового номеру запису.

Частиною другою ст. 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» визначено, що проведення конкурсу, випробуван­ня та стажування при прийнятті па службу в органи місцевого самоврядування здійснюється в порядку, визначеному законодавством Украї­ни про державну службу.

Враховуючи зазначене, органи місцевого самоврядування при проведенні конкурсу мають керуватися Порядком проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 169 (169-2002-п), а при проведення іспитів - Загальним порядком проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженим спільним наказом Головного управління державної служби України та Української академії державного управління при Президентові України № 30/84 від 1(1,05.2002 р,, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 24.05.2002 |>,»а № 446/6734, при проведенні стажування - Положенням про порядок стажування у державних органах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України. № 804 від 01.12.1994 р, з урахуванням особливостей прохо­дження служби в органах місцевого самоврядування, визначених Законом Укриши «Про службу в органах місцевого самоврядування». Роз'яснення Головдержслужби щодо проведення конкурсу, випробування та стажування при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування від 10 жовтня МНИ р. № 42/5690, від 4 червня 2003 р. № 42/3673 містять детальніші правила, та рекомендації стосовно особливостей проведення цих процедур.

Конкурс у системі служби в органах місцевого самоврядування – це особлива процедура підбору кадрів на вакантні посади відповідно до рішення конкурсної комісії. Основна мета конкурсу полягає в тому, щоб ство­ри і п умови для реалізації права громадян на рівний доступ до служби в органах місцевого самоврядування, а також прийняття на службу таких осіб, які спроможні виконувати покладені на них функції.

Конкурсний відбір па заміщення вакантних посад посадових осіб органів місцевого самоврядування третьої - сьомої категорій проводиться відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 169, крім випадків, коли законами України встановлено інший порядок заміщення таких посад.

Для проведення конкурсу розпорядженням сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради утворю­ється конкурсна комісія, яку очолює секретар сільської, селищної, міської ради, заступник голови районної, районної у місті, обласної ради. До складу комісії можуть належати: керівники відділів, управлінь, інших виконавчих органів сільської, селищної, міської, районної у місті ради, посадові особи виконавчих апаратів районної, обласної ради, працівники кадрової і юриди­чної служби, інші працівники. Інформація про конкурс на заміщення вакан­тних посад та умови конкурсу підлягають публікації у пресі та поширенню через інші засоби масової інформації не пізніше як за місяць до проведення конкурсу, а також доводяться до відома працівників сільської, селищної, міської, районної у місті ради, їх виконавчих органів, працівників виконав­чих апаратів районної, обласної ради.

Рішення про проведення конкурсу та його умови (вимоги до рівня освіти, досвіду роботи, знання державної мови тощо) приймається сільсь­ким, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обла­сної ради за наявності вакантної посади посадової особи місцевого самовря­дування. Конкурс проводиться поетапно.

Перший етап — публікація у пресі та поширення через інші засоби масової інформації відомостей про конкурс на заміщення вакантних посад та умови конкурсу не пізніше як за місяць до проведення конкурсу, а також доведення інформації до відома працівників сільської, селищної, міської, районної у місті ради, їх виконавчих органів, працівників виконавчих апара­тів районної, обласної ради.

Другий етап ~ прийом документів від осіб, які бажають взяти участь у конкурсі, та їх попередній розгляд на відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам до відповідного рівня посади.

Третій етап - проведення іспиту та відбір кандидатів.

Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, подають на ім'я сільсь­кого, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, облас­ної ради заяву, до якої додаються особовий листок обліку кадрів, автобіог­рафія, копія документів про освіту, декларація про доходи, фінансові зо­бов'язання, зокрема і за кордоном, щодо себе і членів своєї сім'ї за формою, затверджуваною Міністерством фінансів України. Кадрова служба відповід­ного органу місцевого самоврядування перевіряє подані документи на від­повідність їх встановленим вимогам щодо прийняття на службу в органи

місцевого самоврядування, передбаченим для кандидатів на посаду посадової особи місцевого самоврядування. Якщо зазначені документи кандидатів не відповідають встановленим вимогам, то за рішенням голови конкурсної комісії вони до конкурсу не допускаються, про що їм повідомляється кадрової службою з відповідним обґрунтуванням. Подані документи і матеріали конкурсної комісії зберігаються у кадровій службі.

На відміну від попереднього Положення про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців (від 4 жовтня 1995), чинний Порядок передбачає перелік осіб, які не допускаються до участі у конкурсі. Зокрема, не можуть брати участі у конкурсі особи, які:

• досягли встановленого законодавством граничного віку перебування па службі в органах місцевого самоврядування. Граничний вік перебування на службі в органах місцевого самоврядування складає 60 років для чоловіків і 55 років для жінок;

• визнані в установленому порядку недієздатними;

• мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади державного службовця;

• у випадку прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їх близькими родичами чи свояками;

• позбавлені права займати відповідні посади в установленому законом порядку на визначений термін;

• в інших випадках, установлених законами.