Глава 5. Система образования в Российской Федерации

Образование – это целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства. Таково понимание образования, записан­ное в Законе об образовании РФ. Более широко – это процесс овладения детьми знаниями, предусмотренны­ми программой, и процесс достижения уровня воспи­танности, культуры, нравственности на основе изучае­мых знаний из опыта человечества в разнообразных видах внеучебной и учебной деятельности детей.

Право на получение образования является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан РФ. В России сфера образования признается приоритетной. Система образования в нашем государстве основывается на следующих принципах:

• гуманизм, приоритет общечеловеческих ценностей, забота о жизни и здоровье человека, свободное развитие личности каждого;

• единство в условиях многонационального государ­ства, защита национальных культур, культурных традиций народов России;

• общедоступность, соответствие системы образова­ния уровням и особенностям развития и подготов­ленности детей, воспитанников, учащихся;

• светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

• свобода и плюрализм;

• демократический, государственно-общественный характер управления образованием и автономность образовательных учреждений.

Реализация этих принципов предполагает высокий профессиональный уровень подготовки воспитателей, учителей во всех сферах образования, творческий ха­рактер их деятельности.

Гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования:

– возможность получения образования на террито­рии России независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, нали­чия судимости. Возможные ограничения на про­фессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом;

– получение бесплатного общего и на конкурсной основе бесплатного профессионального образова­ния в государственных, муниципальных образовательных учреждениях в пределах Государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Если, например, гражданин на конкурсной основе посту­пил в университет и закончил его, то второе выс­шее образование он может получить платное;

– для граждан с отклонениями в развитии создают­ся условия и специальные педагогические подхо­ды для получения образования, коррекции нару­шения развития, социальной адаптации;

– гражданам, проявляющим выдающиеся способнос­ти, государство содействует в получении элитарного образования, в том числе посредством предоставле­ния им специальных государственных стипендий.

В Российской Федерации устанавливаются Государ­ственные образовательные стандарты, определяющие в обязательном порядке минимум содержания образова­ния, максимальный объем учебной нагрузки обучающих­ся, уровень подготовки в учебных заведениях.

Государственные образовательные стандарты яв­ляются основой для объективной оценки уровня обра­зования и квалификации выпускников всех типов об­разовательных учреждений. Общеобразовательные стандарты призваны фиксировать базовый объем со­держания учебных программ и формулировать требо­вания к качеству обучения школьников. Родителям учащихся предоставляется право требовать от образовательного учреждения и государства выполнения взятых на себя обязательств.

В Законе Российской Федерации об образовании (1992) предусмотрено, что государственными органами власти нормируется лишь минимально необходимый уровень образованности. Содержание образования сверх указанной минимальной нормы имеют право оп­ределять образовательные учреждения. В связи с этим в Государственном образовательном стандарте общего среднего образования выделяются три компонента: федеральный, национально-региональный и школьный.

Федеральный компонент определяет те нормативы, соблюдение которых обеспечивает единство педагогичес­кого пространства России, а также интеграцию личнос­ти в мировую культуру. Национально-региональный ком­понент определяет нормативы в области родного языка и литературы, истории, географии, искусства, трудовой подготовки и др. Они относятся к компетенции регионов и учреждений образования. Школьный компонент уста­навливает содержание образования в связи со специфи­кой отдельного образовательного учреждения.

Содержание общего среднего образования регла­ментируется определенными нормативными докумен­тами – учебные планы образовательных учреждений разного типа и вида; учебные программы по всем учеб­ным предметам.

Существуют базисные учебные планы, они состав­ляются на основе Государственного образовательного стандарта и служат основой для разработки типовых и рабочих учебных планов.

Учебные программы – нормативный документ, который раскрывает содержание знаний, умений и навыков по учебному предмету, логику изучения основ­ных мировоззренческих идей с указанием последова­тельности тем, вопросов и общей дозировки времени на их изучение. Учебные программы могут быть типо­выми, рабочими и авторскими.