Дайте краткую характеристику системы социальной защиты населения и ее организационно-правовых форм.

Социальная защита – это деятельность государства по реализации законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав, в том числе, и надостойный человека уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства и развития личности.

1. По отношению к трудоспособным лицам социальная за­щита – это система социальных гарантий, создающая равные условия для повышения благосостояния каждого граждани­на за счет личного трудового вклада, экономической самостоятель­ности и предприимчивости. Социальные гарантии – это предусмотренные законом обязательства государ­ства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Именно через систему социальных гарантий социальная защита распространяться на все категории населения.  Основные социальные гарантии закреплены в ст. 7 Конститу­ции РФ: «В Россий­ской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанав­ливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материн­ства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются го­сударственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Основой государственных социальных гарантий являются минимальные социальные стандарты. Минимальные социальные стандарты –это установлен­ные законодательством РФ нормативы, которые за­крепляют минимальный уровень социальной защиты.

2. По отношению к нетрудоспособным лицам социальная за­щита – это социальная помощь и социальная поддержка. Социальная помощь – это система общественных отношений, складывающаяся между нуждающимися гражданами или семьями и органами государства, местного самоуправления, организациями по поводу предоставления гражданам (семьям) денежных выплат, жизненно необходимых товаров и услуг сверх получаемых ими заработной платы, стипендий, пенсий и др. с целью обеспечения прожиточного минимума. К видам социальной помощи можно отнести социальные пособия и субсидии. Социальное пособие – это безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов. Субсидия – это имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг. Социальная поддержка – это меры по предоставлению помощи гражданами или семьями, имеющим доход не ниже прожиточного минимума, но нуждающимся в дополнительных средствах в связи с трудной жизненной ситуацией.

К государственным организационно-правовым формам социальной защиты населения относятся: льготы, доступное здравоохранение, пенсионное обеспечение, доступное образование, система социального обслуживания и предоставления социальных услуг, меры социальной поддержки.

Система социальной защиты населения реализует свои цели и задачи посредством и в рамках сложившихся организационно-правовых форм.

пенсионное обеспечение;

государственное социальное страхование;

социальное обслуживание;

организация занятости населения;

обеспечение особо нуждающихся категорий населения социальными пособиями, льготами.

Охарактеризуйте основные направления социальной защиты населения (индексация доходов, обеспечение социальных гарантий, предоставление льгот, социальное страхование, социальное обеспечение и социальная помощь, социальное партнерство и др.).

Основные направления социальной защиты населения в РФ: 1. Индексация доходов населения- пересчетиизменениеденежныхдоходовнаселения (зарплаты, пенсий, стипендий) сучетомдинамикирозничныхцендляполнойиличастичнойкомпенсациипотерьвдоходахврезультатеинфляции; однаизформсоциальнойзащитынаселенияотинфляции.

2. Обеспечение социальных гарантий по доходам. В основе этих социальных гарантий – прожиточный минимум, который утвержден Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» 1997 г. Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины (минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы.

Структура бюджета прожиточного минимума (разработана Министерством труда и социального развития), в %

Значение: Прожиточный минимум – это официальная черта бедности. Прожиточный минимум предназначен для оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам.

3. Предоставление льгот (скидок и субсидий). Льготой называется особое по сравнению с общим действующим порядком преимущество, распространяемое на отдельную группу населения. Льготы установлены более чем для 200 категорий граждан, а численность лиц, пре­тендующих на их получение, достигает 100 млн. человек. При этом только менее 20 % средств попадает в малообеспеченные семьи.

Корневая проблема льгот – их финансовая необеспеченность, поэтому в настоящее время просматривается тенденция перевода льгот в форму адресных субсидий. Одним из новых видов подобной субсидии является жилищная субсидия, призванная снизить бремя растущей квартирной платы малообеспеченным слоям общества.